儀當(dāng)

摘要：目前，基層畜牧科技管理體制一般是采用一些行政的手段，將畜牧科技劃分成不同的部分，有針對的進(jìn)行合作防治的管理制度。近些年來，各地也有針對的進(jìn)行了一系列的提高和完善的工作，畜牧科技管理體制的改革是關(guān)系到畜牧業(yè)發(fā)展的大計，是一項重要的任務(wù)目標(biāo)。我國目前的畜牧科技管理體制還存在著很多的問題，文章針對這些問題，提出了相應(yīng)的創(chuàng)新策略，希望可以提供一些有用的參考價值。

關(guān)鍵詞：畜牧科技;管理體制;創(chuàng)新研究

引言

畜牧科技工作是當(dāng)前公共衛(wèi)生工作的重要組成部分，畜牧業(yè)的繁榮與發(fā)展，在促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和食品工業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。但是，隨著社會的不斷發(fā)展，一些現(xiàn)行的政策已不能滿足新形勢下工作的需要，加快畜牧科技管理體制改革，勢在必行。

1畜牧科技管理工作的現(xiàn)狀

目前多數(shù)畜牧科技管理站是全民事業(yè)單位，經(jīng)費由財政全額供給，一部分站是差額撥款單位?？h站是全縣范圍內(nèi)幾個、甚至幾十個鄉(xiāng)站的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和管理部門，擔(dān)負(fù)著全縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，動物疫情的診斷和撲滅、疫病普查和新病診斷，課題研究和新技術(shù)推廣，以及對鄉(xiāng)站的管理等諸多方面的重任?？h站是政府農(nóng)牧主管部門的重要職能實施機構(gòu)，其人員組成中除少數(shù)為行政管理干部外，大部分為畜牧科技專業(yè)技術(shù)干部。建國60多年來，縣站為祖國畜牧業(yè)的健康發(fā)展和人民生活水平的提高立下了汗馬功勞，做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。然而，隨著改革開放和市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，縣站的工作已發(fā)生很大變化，農(nóng)牧民養(yǎng)殖戶心目中依賴的“金字塔”正在發(fā)生傾斜，許多縣站工作正陷入誤區(qū)，肩上擔(dān)負(fù)的職責(zé)已被架空，招牌依舊在，卻無力挑重?fù)?dān)。目前，多數(shù)畜牧科技站存在機構(gòu)不全、職責(zé)不明、隊伍不穩(wěn)、防疫人員缺乏、素質(zhì)不高等問題，影響了畜牧科技工作的健康發(fā)展。

2目前畜牧科技管理體制運行的困境

2.1不健全的管理機構(gòu)，不順暢的運行機制

目前我國的畜牧科技體制還存在著很大的問題，現(xiàn)在還存在著管理機構(gòu)不健全的現(xiàn)象，有些根本沒有相關(guān)的管理機構(gòu)，有些是將其他單位或部門暫且作為管理機構(gòu)，這樣過度的分散將會出現(xiàn)一些有名無實、職責(zé)不清等問題，從而導(dǎo)致運行機制的不順暢。

2.2更新知識不及時，技術(shù)應(yīng)用不到位

出現(xiàn)這個問題的原因主要在畜牧科技的技術(shù)人員方面;很多的畜牧科技人員大多都是中老年群體，這樣接受新知識就需要很長的時間;大部分的畜牧科技人員都是較低的學(xué)歷，具備高學(xué)歷的技術(shù)人員十分缺乏;對畜牧技術(shù)人員的培訓(xùn)強度達(dá)不到要求，這樣就不能十分有效的對知識和技術(shù)進(jìn)行更新，并且不能很好的應(yīng)用新技能;還有就是畜牧科技工作十分的艱苦，工資福利也沒有什么優(yōu)勢，并且在用人機制和競爭機制方面還存在著很多的缺陷，難以吸收到優(yōu)秀的專業(yè)人才。

3新形勢下畜牧科技工作的創(chuàng)新

3.1提升培訓(xùn)力度

在新形勢下，需要不斷的提升培訓(xùn)的力度，通過開展培訓(xùn)工作，使得人們都可以明確的意識到畜牧科技的重要性?，F(xiàn)階段，我國的畜牧業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，想要讓畜牧業(yè)仍舊以一個快速健康的形式發(fā)展，就必須要做好各項的防疫檢疫等的基礎(chǔ)工作，相關(guān)的畜牧科技必須要遵守法律制度，嚴(yán)苛的執(zhí)法，從根源上，提升畜牧業(yè)綜合的生產(chǎn)能力，切實的保障動物的衛(wèi)生以及產(chǎn)品的質(zhì)量等。確保公共衛(wèi)生工作的品質(zhì)，一旦一些動物出現(xiàn)了疫病的現(xiàn)象，那么就必須要及時的對其進(jìn)行控制，撲滅疫病。切實的維護(hù)好動物的衛(wèi)生安全，基層的畜牧科技管理部門必須要做好定期的培訓(xùn)工作，就工作人員自身的層面發(fā)展問題，設(shè)定出相應(yīng)的培訓(xùn)內(nèi)容，營造出一個較好的輿論氛圍，基層工作人員盡可能的去適應(yīng)時代的發(fā)展需求，創(chuàng)新并優(yōu)化畜牧科技的管理體制。

3.2合理的調(diào)配管理機構(gòu)

構(gòu)建出一套較為完整的畜牧科技行政管理機構(gòu)，使得其運行的制度都可以維持一個順暢的運轉(zhuǎn)狀態(tài)，盡可能的降低依靠機構(gòu)存在的現(xiàn)象，其所創(chuàng)設(shè)的機構(gòu)必須要足夠的合理，各個工作部門需要相互的進(jìn)行協(xié)調(diào)和溝通。構(gòu)建出一個比較完整的獸醫(yī)工作體系。依照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)要求成立領(lǐng)導(dǎo)小組，將工作管理責(zé)任制度落實到實處，一旦其產(chǎn)生了任何的問題，就必須要依靠相關(guān)的制度，去追求責(zé)任，同時還應(yīng)當(dāng)完善動物的疫情，做好動物疫情的應(yīng)急預(yù)案。不斷的提高物資等的儲備量，以此來較為及時的去應(yīng)對重大的公共衛(wèi)生突發(fā)事件。推行適宜的獎懲制度，使得相關(guān)的工作人員都可以及時的找出自身工作存在的問題，明確自身的崗位職責(zé)，并將其職責(zé)落實到實處，嚴(yán)苛的執(zhí)行責(zé)任制，同時，相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)部門還應(yīng)當(dāng)定期的開展監(jiān)督以及檢查等各項工作，一旦發(fā)現(xiàn)了問題，就必須要在第一時間內(nèi)使用相對應(yīng)的措施處理掉該問題，就已經(jīng)做出貢獻(xiàn)的個人或者團(tuán)隊予以獎勵，這樣會有效的提升工作人員的積極性。

3.3建立畜牧信息平臺，采用先進(jìn)的知識技術(shù)

隨著時代的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，現(xiàn)代信息技術(shù)已經(jīng)被用于各行各業(yè)之中，畜牧科技管理工作也應(yīng)該積極的采用先進(jìn)的知識和技術(shù)，可以在傳統(tǒng)獸醫(yī)檔案資料庫的基礎(chǔ)上，建立現(xiàn)代化的信息平臺;可以建立畜牧科技科技和文書檔案，將有保存價值的資料以光盤、磁帶等形式保存下來，從而有效的指導(dǎo)將來的工作，同時也可以減少一些重復(fù)性的工作，大大的提高工作效率;還可以建立畜牧科技網(wǎng)站，將最新最先進(jìn)的畜牧知識、動物疫情的解決辦法以及突發(fā)事件的應(yīng)急流程等內(nèi)容公布在網(wǎng)站上，實現(xiàn)信息共享。

結(jié)語

總之，隨著時代的發(fā)展和社會經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，目前存在的畜牧科技管理體制還存在著很多的問題，嚴(yán)重制約了我國畜牧科技業(yè)的發(fā)展，本文簡要闡述了這些問題，然后針對這些問題提出了相應(yīng)的解決辦法，希望可以有一些參考價值。

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（作者單位：青海省玉樹市雜多縣畜牧科技局）