西部君

是的，蘭州也開始發(fā)力大數(shù)據(jù)了。

2018年10月30日的蘭州招商引資項(xiàng)目簽約儀式上，四方戰(zhàn)略合作框架協(xié)議達(dá)成，協(xié)議計(jì)劃投資50億元，建立中國西北部（蘭州）大數(shù)據(jù)中心。

西北大數(shù)據(jù)中心之于蘭州，的確是一對(duì)值得暢想的組合。至少對(duì)知名度和話題度的加持，能夠帶來基本的存在感。

存在感，正是蘭州急缺的。在不算長的工業(yè)進(jìn)程和城市發(fā)展史上，從盛極一時(shí)走向衰落的城市不在少數(shù)。但同樣是沒落，東北的存在感并沒有降低，蘭州卻像是一座失意到讓人忘記的城市。邊緣化的蘭州，因此失去了對(duì)資源要素的吸附力。

“絲綢之路”簡圖

作為絲綢之路的重要通道，拱衛(wèi)都城（西安）的要塞，占據(jù)天時(shí)地利的蘭州，向來都是中國經(jīng)濟(jì)版圖的重鎮(zhèn)。直到1980年代，它還維持著全國20左右的排名。但今天的蘭州，只能勉強(qiáng)躋身主要城市GDP的百強(qiáng)名單。

2017年，蘭州GDP是2523.54億，只有西安的三分之一。曾被它甩在后面的太原、貴陽甚至長沙、東莞，早已實(shí)現(xiàn)超車。三十年風(fēng)云變幻，網(wǎng)上曾流傳一篇很火的文章，叫《致最衰敗的城市——蘭州》，字里行間，寫滿了對(duì)蘭州衰落的惋惜。

蘭州需要找回失去的三十年，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)能助它一臂之力嗎？

一、蘭州的衰落依舊沒剎住車

歷史上的蘭州，商賈興盛，全國幾何中心的區(qū)位，讓它在新中國成立后也受到中央政策的重點(diǎn)照顧?！耙晃濉睍r(shí)期的156個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，西固區(qū)就占了6個(gè)。

在很長一段時(shí)間內(nèi)，聚集了蘭煉、蘭化等諸多國企的蘭州，都是作為西北工業(yè)重鎮(zhèn)存在的。但隨著經(jīng)濟(jì)重心向沿海轉(zhuǎn)移，蘭州的優(yōu)勢(shì)地位很快化為烏有。

在《失意之城蘭州》中已經(jīng)分析過，這種轉(zhuǎn)變是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、陸權(quán)文明向海權(quán)文明轉(zhuǎn)軌的結(jié)果。新的產(chǎn)業(yè)浪潮向沿海城市張開懷抱，失去了政策庇護(hù)后，傳統(tǒng)的國企很快成了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下尾大不掉的包袱;自然地理?xiàng)l件的劣勢(shì)，則充分顯露出來。

曾經(jīng)強(qiáng)勢(shì)的工業(yè)，很快成了塌陷地帶。而對(duì)蘭州來說，最大的危險(xiǎn)在于，這種快速的衰落直到今天都沒有剎住車。

蘭州GDP

翻看2017年蘭州的統(tǒng)計(jì)公報(bào)，幾乎可以用慘淡來形容。GDP增速從前一年的8.3%，降到只有5.7%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為2.44：34.94：62.62，二產(chǎn)萎縮嚴(yán)重。連續(xù)三年，蘭州的工業(yè)增加值低位徘徊，2015年是6.1%，2016年為2.8%，2017年適當(dāng)回升，但也只有4.6%。

這一年的蘭州，甚至也失去了投資的動(dòng)力。全年固定資產(chǎn)投資1315.35億元，比上年下降33.93%，其中第二產(chǎn)業(yè)投資下降幅度達(dá)到63.58%，在所有省會(huì)城市中都堪稱罕見。

蘭州的工業(yè)低迷，失去省會(huì)這個(gè)重要經(jīng)濟(jì)引擎的甘肅，去年以3.6%的增速墊底，今年前三季度的數(shù)據(jù)顯示，甘肅的經(jīng)濟(jì)有所回暖，不過依舊低于全國水平。

“一帶一路”開啟新的發(fā)展窗口后，蘭州的表現(xiàn)，與外界的預(yù)期還有不小距離。這種落差感讓人很難想象它曾經(jīng)閃耀西北。

二、復(fù)制貴陽，蘭州大數(shù)據(jù)目標(biāo)毫不遜色

工業(yè)塌陷，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)老化的必然結(jié)果，它也充分說明錯(cuò)失產(chǎn)業(yè)浪潮的代價(jià)有多沉重。

要抓住產(chǎn)業(yè)浪潮，就得朝前看，從等政策、靠國企、依賴傳統(tǒng)資源的產(chǎn)業(yè)路徑中徹底解放出來，尋找新的增長點(diǎn)。

的確，以現(xiàn)在的技術(shù)看，大數(shù)據(jù)還是相當(dāng)前沿的產(chǎn)業(yè)，但誰都無法否認(rèn)它在未來經(jīng)濟(jì)生活中的重要地位，所以偏居西部地帶的主要城市，也都早早地開始布局大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。

目前為止，重慶、成都和西安都發(fā)布了相關(guān)的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，并且在全力招募互聯(lián)網(wǎng)巨頭建設(shè)總部。貴陽不用說，“中國數(shù)谷”“大數(shù)據(jù)中心”的戰(zhàn)略定位中，野心呼之欲出，就連內(nèi)蒙古也入選了八大國家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)的省份（自治區(qū)）。

蘭州工業(yè)增加值

早在2015年2月，首個(gè)國家級(jí)大數(shù)據(jù)發(fā)展集聚區(qū)落戶貴陽的貴安新區(qū)。作為西北首個(gè)國家級(jí)新區(qū)，蘭州新區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的布局，其實(shí)沒有晚多少，2015年全國省會(huì)城市第一個(gè)大數(shù)據(jù)專職機(jī)構(gòu)就在蘭州誕生。而根據(jù)《蘭州市人民政府關(guān)于促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展的實(shí)施意見》，蘭州的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃目標(biāo)絲毫不遜色。

比如按照規(guī)劃，貴陽的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)指標(biāo)是，到2020年，培育10個(gè)以上具有核心競(jìng)爭力和商業(yè)影響力的大數(shù)據(jù)品牌，推出100個(gè)以上大數(shù)據(jù)應(yīng)用領(lǐng)域（場(chǎng)景），形成1000億元以上主營業(yè)務(wù)收入，聚集10000家以上大數(shù)據(jù)市場(chǎng)主體。

再來看蘭州：到2020年，全市大數(shù)據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到1000億元以上。培育發(fā)展一批規(guī)模較大的骨干企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群。其中，超億元的企業(yè)43戶。

考慮到蘭州的經(jīng)濟(jì)體量比貴陽少，千億級(jí)別的產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，仍可以看出蘭州不甘落后的雄心。為此《蘭州市扶持大數(shù)據(jù)企業(yè)發(fā)展措施細(xì)則》從資金投入、稅收減免、金融支持等各個(gè)方面細(xì)化了扶持措施。

當(dāng)然扶持力度與貴陽還有差距，不過蘭州的戰(zhàn)略定位很明確，不與貴陽爭第一，它的輻射半徑是西北——大數(shù)據(jù)企業(yè)整體發(fā)展水平進(jìn)入西北地區(qū)先進(jìn)行列，西部地區(qū)中位居前列。

說得直白點(diǎn)，在大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)上，蘭州想要重新做回西北的中心角色。

三、蘭州要擺脫歷史包袱

2016的中國智慧城市發(fā)展年會(huì)上，蘭州成功躋身智慧城市建設(shè)50強(qiáng)，成為西北地區(qū)唯一入圍的城市。

蘭州布局大數(shù)據(jù)的意義，要放在大西北的視野下看。在《西安火了，西北何去何從》中，曾提到西安高調(diào)搶人、動(dòng)作頻頻背后，是西北整體沉寂的氛圍。西北的沉寂，很大程度上源于城市思維相對(duì)保守，缺少求新求變，主動(dòng)接納新事物的準(zhǔn)備。

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、陸權(quán)向海權(quán)轉(zhuǎn)軌的過程中，蘭州正是吃了依賴傳統(tǒng)的虧，沒能在產(chǎn)業(yè)革命到來時(shí)完成轉(zhuǎn)型。

就像貴州布局大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，哪怕它要打造“中國數(shù)谷”“大數(shù)據(jù)中心”，更多也只是充當(dāng)機(jī)房的角色，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈上游高附加值的產(chǎn)業(yè)板塊，仍然會(huì)聚集在東部沿海資金充裕、人才富足的一線城市。但提前進(jìn)場(chǎng)，意味著早日將自己納入未來的產(chǎn)業(yè)分工上去。

2017年西北、西南、華中、東北四個(gè)區(qū)域主要城市g(shù)dp

這種競(jìng)爭意識(shí)對(duì)準(zhǔn)的是西部，而非東部。貴州的對(duì)手不會(huì)是上游的北、上、廣、深，而是西部的成都、重慶和西安等。從貴州和貴陽的前瞻意識(shí)以及它目前取得的成果看，這種主動(dòng)對(duì)接前沿產(chǎn)業(yè)，對(duì)蘭州有很好的示范作用。

還是那句話，如果承認(rèn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)在未來極為重要，那就必須提前卡位，早日轉(zhuǎn)型，哪怕它眼下帶來的產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)體量中不值得一提。所以可以看到，很多城市都打出了區(qū)域數(shù)據(jù)中心的規(guī)劃目標(biāo)，曾經(jīng)籍籍無名的南昌，也在日前辦起了世界VR產(chǎn)業(yè)大會(huì)。

蘭州衰落背后是城市管理的諸多問題。大數(shù)據(jù)之于蘭州的意義還在于，它能逼著歷史包袱重的蘭州，換一種思維看待產(chǎn)業(yè)。

這種思維改造的意義，最終會(huì)反饋到城市治理水平上來。城市管理數(shù)字化之后，也能給城市市民帶來直接的便利。

四、小結(jié)

就蘭州目前的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平看，很難說它能幫助找回失去的三十年。但既然曾經(jīng)的沒落肇始于產(chǎn)業(yè)思路的守舊，那么主動(dòng)迎新就值得鼓勵(lì)。

不要說什么大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)是花瓶，未來的浪潮誰都無法預(yù)料。當(dāng)然更重要的是，它能讓城市主政者意識(shí)到，當(dāng)下的產(chǎn)業(yè)格局和風(fēng)口徹底變了，早已不是三十年前了。發(fā)展大數(shù)據(jù)所需要的新思維，這是城市重新崛起所必不可少的。

當(dāng)然對(duì)蘭州來說，曾經(jīng)的輝煌沒能走出計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，這本身是很好的警醒。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，靠砸錢是砸不出來的，相反還會(huì)擾亂市場(chǎng)規(guī)律。新興產(chǎn)業(yè)對(duì)營商環(huán)境的要求比任何產(chǎn)業(yè)都高，而這恰恰是蘭州的短板所在。

摘自《西部城事》