根據(jù)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（2017）國監(jiān)任字第05081號《產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查委托書》的要求，中華全國供銷合作總社鄭州棉麻加工機(jī)械質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心承擔(dān)了2017年第5批棉花加工機(jī)械產(chǎn)品國家監(jiān)督質(zhì)量國家監(jiān)督抽查任務(wù)。

本次抽查工作重點是檢查行業(yè)產(chǎn)品整體質(zhì)量狀況，對取消生產(chǎn)許可證產(chǎn)品進(jìn)行全覆蓋式監(jiān)督抽查。抽查時間為2017年9月26日至12月10日，抽查企業(yè)所在地區(qū)涉及河北、山東、江蘇、湖北、新疆共5個地區(qū)。全國棉花加工機(jī)械產(chǎn)品生產(chǎn)許可證在有效期內(nèi)的獲證企業(yè)有12家，本次抽查為獲證企業(yè)、獲證單元全覆蓋式抽查。本次工作計劃抽查12家企業(yè)的27批次產(chǎn)品，抽樣人員走訪了12家企業(yè)，實際抽取到4家企業(yè)的4個批次的樣品，4家企業(yè)季節(jié)性停產(chǎn)，4家企業(yè)停產(chǎn)。經(jīng)過檢測，抽到樣品的4家企業(yè)的4批次產(chǎn)品合格，抽查企業(yè)合格率和產(chǎn)品合格率均為100%。

一、抽查產(chǎn)品和行業(yè)概況

（一）產(chǎn)品簡介

棉花加工機(jī)械是將籽棉加工成皮棉（棉花）的機(jī)械。棉花加工質(zhì)量的好壞直接影響紡織品品質(zhì)，而棉花的質(zhì)量在很大程度上取決于棉花加工機(jī)械的質(zhì)量。從2002年開始，國家對棉花加工機(jī)械實行了生產(chǎn)許可證管理。棉花加工機(jī)械產(chǎn)品實行生產(chǎn)許可證管理時，按照棉花加工機(jī)械產(chǎn)品的用途劃分為鋸齒軋花機(jī)、液壓棉花打包機(jī)、皮棉清理機(jī)、籽棉清理機(jī)、鋸齒剝絨機(jī)共5個發(fā)證單元。

鋸齒軋花機(jī)主要用于對經(jīng)過初步清理的籽棉進(jìn)行加工，是以鋸齒鉤拉的方式將籽棉的長纖維與棉籽分離的機(jī)械設(shè)備。

液壓棉花打包機(jī)是利用液壓裝置壓縮棉纖維，將松散的棉纖維壓縮成包再實施捆扎的設(shè)備。成包的皮棉便于倉儲和運輸。

皮棉清理機(jī)用于清理皮棉中細(xì)小雜質(zhì)的機(jī)械設(shè)備，以降低皮棉的含雜、疵點，改善皮棉的外觀形態(tài)。

籽棉清理機(jī)主要用于清理籽棉中雜質(zhì)并開松、清理籽棉的機(jī)械設(shè)備。

鋸齒剝絨機(jī)是利用鋸片刮剝毛棉籽上棉短絨的機(jī)械設(shè)備。棉短絨可用于紡織、造紙、化纖以及紡織工業(yè)，棉籽可用于榨油以及進(jìn)一步深加工。

隨著棉花流通體制改革的深入、棉花收購放開后，由于準(zhǔn)入門檻低，因此，許多企業(yè)看好棉機(jī)市場，不斷進(jìn)入棉機(jī)行業(yè)。我國出現(xiàn)了上百家棉花加工機(jī)械制造企業(yè)，但其中不乏有技術(shù)起點低、規(guī)模小、技術(shù)單一，工藝簡單，質(zhì)量水平低的企業(yè)。此外，大量不規(guī)范的小企業(yè)往往不按照標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)制造棉機(jī)產(chǎn)品，且不具備相應(yīng)的檢驗儀器和技術(shù)人員，生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量難以保證。

實施許可證管理后，取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)都是生產(chǎn)條件達(dá)到規(guī)定要求的棉機(jī)企業(yè)，他們都能按生產(chǎn)許可的要求生產(chǎn)棉機(jī)產(chǎn)品，并通過許可證管理不斷完善提高生產(chǎn)制造水平，棉機(jī)產(chǎn)品的質(zhì)量安全得到了進(jìn)一步的提高。隨著我國和世界棉花產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我國的棉花加工機(jī)械產(chǎn)品除了滿足國內(nèi)市場的需要外，已開始廣泛地出口世界各產(chǎn)棉國，參與國際棉機(jī)產(chǎn)品市場的競爭。

自2003年棉花質(zhì)量檢驗體制改革以來，棉花加工機(jī)械產(chǎn)品已開始向大型化和自動化升級，對棉花加工機(jī)械產(chǎn)品的質(zhì)量、性能和安全等提出了更高的要求，主要棉花加工設(shè)備產(chǎn)能提高、設(shè)備能耗減小，增加了企業(yè)生產(chǎn)效益，加工過程污染排放降低，改善了作業(yè)環(huán)境。

（二）行業(yè)狀況

從2002年開始，國家對棉花加工機(jī)械實行了生產(chǎn)許可證管理，期間共有61家企業(yè)取得生產(chǎn)許可證。取消生產(chǎn)許可證管理前，在生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)的有證企業(yè)共12家，主要分布在山東、江蘇、湖北、河北、新疆等地。大型企業(yè)有2家，占17%，產(chǎn)值占80%。中小企業(yè)的數(shù)量為10家，占83%，產(chǎn)值占20%。

（三）抽查產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化工作情況

本次抽查的棉花加工機(jī)械產(chǎn)品包括鋸齒軋花機(jī)、液壓棉花打包機(jī)、皮棉清理機(jī)、鋸齒剝絨機(jī)、籽棉清理機(jī)5個產(chǎn)品單元，所執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)。具體的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)架構(gòu)如下：

1.GB/T19819—2005《鋸齒軋花機(jī)》。

規(guī)范性引用文件中引用了4個國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。其中試驗方法引用了GB/T6075.1《機(jī)械振動 在非旋轉(zhuǎn)部件上測量評價機(jī)器的振動 第1部分：總則》、GB/T9239.1《機(jī)械振動 恒態(tài)（剛性）轉(zhuǎn)子平衡品質(zhì)要求 第1部分：規(guī)范與平衡允差的檢驗》2個標(biāo)準(zhǔn)，安全標(biāo)準(zhǔn)引用了GB18399《棉花加工機(jī)械安全要求》。

2.GB/T19820—2005《液壓棉花打包機(jī)》。

規(guī)范性引用文件中引用了12個國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。其中試驗方法引用了GB6975《棉花包裝》、JB/T4730《壓力容器無損探傷》2個標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)引用了GB/T191《包裝儲運圖示標(biāo)志》、GB/T6388《運輸包裝收發(fā)貨標(biāo)志》。

3.GB/T21308—2007《皮棉清理機(jī)》。

規(guī)范性引用文件中引用了3個國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。其中試驗方法引用了GB/T6075.1《機(jī)械振動在非旋轉(zhuǎn)部件上測量評價機(jī)器的振動 第1部分：總則》、GB/T9239.1《機(jī)械振動恒態(tài)（剛性）轉(zhuǎn)子平衡品質(zhì)要求 第1部分：規(guī)范與平衡允差的檢驗》2個標(biāo)準(zhǔn)。

4.GB/T19818—2005《籽棉清理機(jī)》。

規(guī)范性引用文件中引用了6個國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。其中試驗方法引用了GB/T6075.1《機(jī)械振動在非旋轉(zhuǎn)部件上測量評價機(jī)器的振動 第1部分：總則》、GB/T9239.1《機(jī)械振動 恒態(tài)（剛性）轉(zhuǎn)子平衡品質(zhì)要求 第1部分：規(guī)范與平衡允差的檢驗》2個標(biāo)準(zhǔn)，安全標(biāo)準(zhǔn)引用了GB18399《棉花加工機(jī)械安全要求》，標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)引用了GB/T191《包裝儲運圖示標(biāo)志》、GB/T6388《運輸包裝收發(fā)貨標(biāo)志》。

5.GB/T21306—2007《鋸齒剝絨機(jī)》。

規(guī)范性引用文件中引用了3個國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。其中試驗方法引用了GB/T6075.1《機(jī)械振動在非旋轉(zhuǎn)部件上測量評價機(jī)器的振動 第1部分：總則》、GB/T9239.1《機(jī)械振動 恒態(tài)（剛性）轉(zhuǎn)子平衡品質(zhì)要求 第1部分：規(guī)范與平衡允差的檢驗》2個標(biāo)準(zhǔn)。

二、抽查結(jié)果的綜合分析與評價

（一）抽查總體情況

本次抽查工作計劃抽查12家企業(yè)的27批次產(chǎn)品，抽樣人員走訪了12家企業(yè)，實際抽取到4家企業(yè)的4個批次的樣品，4家企業(yè)季節(jié)性停產(chǎn)，4家企業(yè)停產(chǎn)。經(jīng)檢驗，4家企業(yè)的4個批次的產(chǎn)品全部合格，合格率為100%。詳見表1。

表1 產(chǎn)品質(zhì)量檢測產(chǎn)品統(tǒng)計表

（二）抽查結(jié)果統(tǒng)計

1.企業(yè)所在地。

本次抽查工作涉及河北、山東、江蘇、湖北、新疆共5個省9個市的12家企業(yè)，僅在河北、山東、新疆抽到了樣品。詳見表2。

表2 產(chǎn)品質(zhì)量按所在地統(tǒng)計表

圖1 按所在地統(tǒng)計產(chǎn)品合格率

2.按企業(yè)類型。

本次抽查受檢企業(yè)有有限責(zé)任公司、股份有限公司2種經(jīng)濟(jì)類型企業(yè)。股份有限公司有1家，有限責(zé)任公司有3家。全部抽查合格。

表3 產(chǎn)品質(zhì)量按不同類型企業(yè)產(chǎn)品情況統(tǒng)計表

圖2 按不同類型企業(yè)產(chǎn)品情況統(tǒng)計產(chǎn)品合格率

3.檢測項目。

本次抽查到的所有檢測項目均合格，合格率為100%。詳見表4。

表4 抽查檢驗項目統(tǒng)計表

圖3 按抽查檢驗項目統(tǒng)計項目合格率

4.按產(chǎn)品類型。

本次抽查到的棉花加工機(jī)械產(chǎn)品類型主要是鋸齒軋花機(jī)、皮棉清理機(jī)、籽棉清理機(jī)、鋸齒剝絨機(jī)。每產(chǎn)品類型抽到均1批次，合格率為100%。

表5 按產(chǎn)品類型統(tǒng)計合格率

圖4 按產(chǎn)品類型統(tǒng)計合格率

5.抽查結(jié)果反映的主要問題及其原因分析。

由于棉花加工機(jī)械生產(chǎn)都是以銷定產(chǎn)，因此對于棉花加工機(jī)械來說目前已經(jīng)錯過了生產(chǎn)季節(jié)，很多企業(yè)本年度的棉機(jī)生產(chǎn)計劃早已完成并已發(fā)貨完畢，平時基本上沒有庫存，所以只有1/3的企業(yè)抽到符合要求的樣品。全部為大中型企業(yè)，抽查結(jié)果反映出目前大中型企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定，產(chǎn)品合格率為100%。

三、歷年國家監(jiān)督抽查情況

以前未進(jìn)行過國家監(jiān)督抽查。

四、本次抽查未抽查到樣品的企業(yè)

（一）總體情況

本次抽查工作計劃抽查12家企業(yè)的27批次產(chǎn)品，抽樣人員走訪了12家企業(yè)，實際抽取到4家企業(yè)的4個批次的樣品。未抽到樣品的企業(yè)中，4家企業(yè)為季節(jié)性停產(chǎn)，4家企業(yè)停產(chǎn)。詳見表7。

表6 棉花加工機(jī)械產(chǎn)品抽樣情況統(tǒng)計表

圖5

（二）每個企業(yè)的抽樣情況

本次抽查工作重點是檢查行業(yè)產(chǎn)品整體質(zhì)量狀況，對取消生產(chǎn)許可證產(chǎn)品進(jìn)行全覆蓋式監(jiān)督抽查。本次工作計劃抽查12家企業(yè)的27批次產(chǎn)品，抽樣人員走訪了12家企業(yè)，實際抽取到4家企業(yè)的4個批次的樣品。有的企業(yè)應(yīng)抽取多個單元，但受到季節(jié)性生產(chǎn)原因的限制，只抽取到了一個單元的樣品。

（三）按產(chǎn)品單元劃分

抽查的產(chǎn)品范圍為棉花加工機(jī)械產(chǎn)品，鋸齒軋花機(jī)、液壓棉花打包機(jī)、皮棉清理機(jī)、籽棉清理機(jī)、鋸齒剝絨機(jī)5個產(chǎn)品單元。鋸齒軋花機(jī)、皮棉清理機(jī)、籽棉清理機(jī)、鋸齒剝絨機(jī)均抽取到了樣品，只有液壓棉花打包機(jī)產(chǎn)品單元沒有抽取到符合要求的樣品，詳見表7。

表7 產(chǎn)品單元抽樣情況表

圖6