張露

為什么要了解凈評估

《最后的武士》一書，為我們揭開了一個長期的心頭疑慮：原來，幾十年來美國國防戰(zhàn)略調(diào)整的背后，真有一個神秘的幕后推手，這就是美國國防部的“凈評估辦公室”。正是美國國防部內(nèi)部的這個神秘團(tuán)隊(duì)，在過去的半個多世紀(jì)里推動著美國的戰(zhàn)略創(chuàng)新。這個團(tuán)隊(duì)的靈魂就是本書的主角、美國國防部凈評估辦公室前主任——這部傳記出版時已經(jīng)97歲（出生于1921年）的安德魯·馬歇爾。

無論是解開當(dāng)年蘇聯(lián)失敗的謎題，還是探究新軍事革命的發(fā)展趨向，更不要說如何看待當(dāng)下的中美競爭及應(yīng)對美國業(yè)已擺開的先手棋，凡此種種都離不開對美國戰(zhàn)略調(diào)整背后驅(qū)動因素的精準(zhǔn)把握。而要做到這一點(diǎn)，了解導(dǎo)致這些戰(zhàn)略調(diào)整的誘發(fā)因素及其形成過程無疑是十分必要的，這也就是兵圣孫子常講的“知己知彼”。

在凈評估出現(xiàn)之前，美國的戰(zhàn)略研究大體上與我們今天一樣，主要還是以定性研究為主，定性與定量的結(jié)合并不理想。凈評估的出現(xiàn)事實(shí)上開啟了一種新的戰(zhàn)略思維習(xí)慣（或者稱模式），這主要反映在非對稱競爭、繁簡分析與動態(tài)研究三個方面。

首先，凈評估倡導(dǎo)的是一種非對稱競爭思想。在凈評估提出之前，人們對于戰(zhàn)略對手間競爭的理解基本上是同質(zhì)性、對等性競爭，也就是習(xí)慣性的“兵來將擋、你攻我防”的傳統(tǒng)邏輯模式。但凈評估模式的出現(xiàn)則開辟了“以已之長攻敵之短、以攻對攻、攻敵之必救”的競爭思路，這就掌握了競爭的主動權(quán)，控制了競爭的節(jié)奏。美國在美蘇競爭中最終勝出，一個重要根源就在于改變了競爭思路，即通過有效的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)，發(fā)揮自身優(yōu)勢，形成影響全局的局部戰(zhàn)略優(yōu)勢，從而最終實(shí)現(xiàn)總體上的勝出。

其次，凈評估主張分析過程繁簡結(jié)合。在研究敵我雙方競爭關(guān)系時，不是簡單地僅對二者進(jìn)行比較分析，而是要將敵我雙方及各自盟友的優(yōu)勢、劣勢及其面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)統(tǒng)統(tǒng)涵蓋進(jìn)來加以總體比較，并在比較過程中將同類要素約減掉，從而聚焦于核心競爭力的發(fā)掘和研究，這樣做能夠起到一針見血、一招制敵的效果。

再次，凈評估強(qiáng)調(diào)動態(tài)競爭式研究。它強(qiáng)調(diào)研究要“活起來”，特別是將情景分析與模型模擬工具引入其中，使研究的精細(xì)化空前加強(qiáng)。與傳統(tǒng)研究不同，凈評估研究由于加入了情景分析與模型模擬，使得實(shí)際對抗的后續(xù)情況能夠比較全面地預(yù)演出來，從而有助于對決策的可能影響形成比較直觀的感受。

正是凈評估的上述優(yōu)點(diǎn)的存在，使得其研究結(jié)論相對于傳統(tǒng)研究更貼近客觀實(shí)際。這種戰(zhàn)略評估模式還被北約、日本、澳大利亞、以色列等國家和我國臺灣地區(qū)軍隊(duì)所使用。

為什么恰恰是馬歇爾

早在1953年，美國就出于與蘇聯(lián)進(jìn)行戰(zhàn)略競爭的需要，在國安會內(nèi)部設(shè)立了從事凈評估研究的機(jī)構(gòu)，但其職能卻并沒有得到有效的發(fā)揮。直到1973年，隨著凈評估職能劃歸國防部，其效能才充分發(fā)揮出來，特別是它率先就美蘇長期戰(zhàn)略競爭提出了與傳統(tǒng)不同的戰(zhàn)略競爭路徑，這一競爭思路對于美國戰(zhàn)勝蘇聯(lián)發(fā)揮了重要作用。

出現(xiàn)這種差異性變化的一個核心點(diǎn)恰在馬歇爾其人身上。正是因?yàn)轳R歇爾本身的特殊性，才使他在凈評估辦公室主任的位置上一干就是40多年，先后輔佐和影響了12任國防部長和八位美國總統(tǒng)，并為美國戰(zhàn)略界培養(yǎng)了大批凈評估專家，使得凈評估深入到了美國戰(zhàn)略研究的各個領(lǐng)域。

為什么是馬歇爾呢？在我個人看來，這與馬歇爾的幾個特點(diǎn)緊密相關(guān)。

首先，馬歇爾本身是一個理技融合型專家。他是理工科專業(yè)出身，在職高主要學(xué)的是機(jī)械，但卻對多學(xué)科充滿學(xué)術(shù)興趣，對核領(lǐng)域、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、數(shù)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、軍事歷史、人類進(jìn)化和文學(xué)等眾多學(xué)科范疇都有所涉獵，這種廣博的興趣使其在思考問題時能不拘泥于常規(guī)思路，例如在思考美蘇戰(zhàn)略競爭時就能另辟蹊徑。

其次，馬歇爾在學(xué)術(shù)研究上強(qiáng)調(diào)務(wù)實(shí)。他特別對“世界在現(xiàn)實(shí)中如何運(yùn)轉(zhuǎn)而不是抽象的理論”感興趣，成為一個長于解決現(xiàn)實(shí)難題的高手，往往能抓到事物的本質(zhì)。

再次，馬歇爾具有極強(qiáng)的批判精神。馬歇爾對于創(chuàng)新有著天生的敏感性，往往能從不同的視角提出新的見解。凈評估辦公室的宗旨就是要對戰(zhàn)略意義重大的問題進(jìn)行創(chuàng)新性思考。而只有具有批判精神、敢于質(zhì)疑才有可能達(dá)到上述要求，切實(shí)還原事物的本質(zhì)。在判斷蘇聯(lián)戰(zhàn)略轟炸機(jī)基地問題上、在分析蘇聯(lián)軍費(fèi)開支占國民經(jīng)濟(jì)比例問題上、在新軍事革命問題上，馬歇爾的批判精神都發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

第四，在蘭德公司的經(jīng)歷幫助了他。馬歇爾出身于蘭德公司，蘭德公司對于技術(shù)發(fā)展的前瞻性與跨學(xué)科研究的學(xué)術(shù)習(xí)慣對其影響很大。蘭德公司有著比較濃郁的跨學(xué)科研究習(xí)慣，許多難題的解決都是在不同學(xué)科的思想碰撞中實(shí)現(xiàn)的，而凈評估的活力恰恰來自跨學(xué)科的研究。

正是基于以上四點(diǎn)，馬歇爾才激發(fā)出了凈評估辦公室的活力，讓之前在國防部內(nèi)作用極其有限的凈評估職能大放異彩。

（作者為軍事科學(xué)院《戰(zhàn)略研究》雜志主編，本書譯者之一）