范鄭杰

近日，法國(guó)前總統(tǒng)尼古拉·薩科齊卷入司法拘留風(fēng)波。3月20日，因“被動(dòng)腐敗”“競(jìng)選非法籌資”“隱匿利比亞公共資金”等罪名，他被國(guó)家司法部門拘留訊問長(zhǎng)達(dá)25小時(shí)。次日獲保釋回家，3月29日又因涉嫌收買檢察官以獲取案件調(diào)查內(nèi)幕遭“腐敗”和“以權(quán)謀私”兩項(xiàng)罪名起訴，可謂一波三折。

確有此事抑或惡意誹謗？

有關(guān)薩科齊接受利比亞前總統(tǒng)卡扎菲政治獻(xiàn)金的指控可以追溯至2012年，當(dāng)時(shí)法國(guó)媒體Mediapart公布了薩科齊接受卡扎菲5000萬歐元資金的交易細(xì)節(jié)。而此次薩科齊被正式傳訊，說明法國(guó)司法當(dāng)局的調(diào)查取得了明顯進(jìn)展。目前對(duì)薩科齊不利的證據(jù)有很多，不僅卡扎菲次子賽義夫表示“深知詳情”，利比亞前情報(bào)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、前投資局局長(zhǎng)、法國(guó)黎巴嫩雙重國(guó)籍商人塔基埃丁納等也紛紛出來指證。

面對(duì)這些“實(shí)錘”，薩科齊矢口否認(rèn)并極力撇清。在法國(guó)電視一臺(tái)采訪中，薩科齊一如既往地“口無遮攔”，痛斥“卡扎菲是瘋子、爆料人是流氓”?！顿M(fèi)加羅報(bào)》刊載的問訊筆錄中顯示，薩科齊在預(yù)審法官面前為自己辯護(hù)，稱卡扎菲家族對(duì)他進(jìn)行“操弄”和“誹謗”。這項(xiàng)涉及5000萬歐元境外非法競(jìng)選資金指控的影響可以說是非常惡劣，不僅關(guān)乎薩科齊本人的政治信譽(yù)，也折射出法國(guó)選舉的政治生態(tài)。從資助源頭來看，更涉及法國(guó)的對(duì)外政策——尤其是對(duì)外軍事干預(yù)的合法性問題。因此，指控一旦坐實(shí)，將給薩科齊本人、其所在的法國(guó)中右翼政黨、傳統(tǒng)建制派乃至法國(guó)國(guó)家?guī)砩钸h(yuǎn)影響。

為人高調(diào)、行事強(qiáng)硬的做派使薩科齊在法國(guó)各界樹敵頗多。2013年相關(guān)部門首次針對(duì)競(jìng)選資金事件進(jìn)行司法調(diào)查，時(shí)隔五年，事件再次發(fā)酵并被推至風(fēng)口浪尖。原因可能不僅在于賄賂本身，也很可能是薩科齊招致的仇恨再次“惹禍上身”。薩科齊為人高調(diào)，一度被法國(guó)人稱為“bling-bling總統(tǒng)”（大意為“浮夸的總統(tǒng)”），個(gè)人感情生活放蕩不羈，對(duì)自己的野心也毫不掩飾，對(duì)與自己意見和行為相左的人言語(yǔ)惡毒。

當(dāng)然，薩科齊并非首個(gè)陷入國(guó)際性丑聞的法國(guó)總統(tǒng)。1973年法國(guó)《鴨鳴報(bào)》爆出中非統(tǒng)治者博卡薩向時(shí)任法國(guó)總統(tǒng)德斯坦贈(zèng)送30克拉鉆石的消息，引發(fā)巨大政治丑聞；1985年時(shí)任法國(guó)總統(tǒng)密特朗下令法國(guó)特工炸沉綠色和平組織的“彩虹勇士號(hào)”船，引起軒然大波。不過，德斯坦和密特朗當(dāng)時(shí)都成功“闖關(guān)”。而如今法國(guó)的政治生態(tài)已然發(fā)生變化，民眾對(duì)政客個(gè)人行為的容忍度已不似從前，薩科齊也不可能同其前任一樣能輕易擺脫輿論影響了。當(dāng)代法國(guó)民眾對(duì)政治精英的不滿越來越成為一種普遍現(xiàn)象，傳統(tǒng)政治精英正在失去民眾的信任，這也成為薩科齊案廣受關(guān)注的重要原因之一。薩科齊在去年大選中止步于中右翼黨內(nèi)初選，被選民認(rèn)為是“消耗精力”的政客；菲永“空餉門”事件的爆發(fā)使傳統(tǒng)政客失去道德制高點(diǎn)。政治官僚“中飽私囊”、公務(wù)員“人浮于事”成為傳統(tǒng)建制派的標(biāo)簽，引發(fā)民眾和精英間的信任危機(jī)。而面對(duì)民粹主義在歐洲范圍內(nèi)的不斷發(fā)酵、極左和極右民粹政黨在法國(guó)大選中形成的強(qiáng)烈沖擊，如何重建民眾對(duì)政府和政治人員的信任至關(guān)重要。深諳這個(gè)道理的馬克龍上臺(tái)后做出應(yīng)對(duì)，承諾對(duì)法國(guó)政治體制進(jìn)行“深入改革”，削減議員人數(shù)，嚴(yán)明公務(wù)人員的政治紀(jì)律，以消除法國(guó)人民的“集體焦慮”。但成效幾何，仍需觀察。

傳統(tǒng)政黨和法國(guó)共和價(jià)值觀受到?jīng)_擊

薩科齊正式受到指控使原本已經(jīng)士氣不振的中右翼政黨“雪上加霜”。薩科齊之后，中右翼已經(jīng)連續(xù)兩次在法國(guó)總統(tǒng)選舉中失敗。作為傳統(tǒng)建制派政黨，共和黨面臨著來自中間派政黨和極右翼政黨的雙向擠壓，部分選民已經(jīng)流失。去年競(jìng)選期間，法國(guó)中右翼政黨候選人菲永被司法機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?，其涉嫌侵吞公款，這嚴(yán)重挫傷民眾對(duì)共和黨等建制派政黨的信心。如果此次薩科齊接受外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人競(jìng)選獻(xiàn)金傳聞坐實(shí)，那無疑將會(huì)進(jìn)一步削弱民眾對(duì)“新戴高樂黨人”政黨的好感。事件發(fā)生后，部分共和黨人士出來表示了對(duì)薩科齊的支持，擔(dān)心指控將對(duì)其政黨造成政治損害。

薩科齊從卡扎菲手中收取競(jìng)選資金的可能性也使法蘭西共和國(guó)“自由、平等、博愛”的價(jià)值觀受到挑戰(zhàn)。法國(guó)對(duì)外交往中強(qiáng)調(diào)價(jià)值，視自身為“人權(quán)”“平等”“公正”等價(jià)值觀最堅(jiān)決的捍衛(wèi)者。而卡扎菲在大多數(shù)歐洲人看來是“殘暴的獨(dú)裁者”。因此，如果法國(guó)前總統(tǒng)是在“獨(dú)裁者”的幫助下上臺(tái)執(zhí)政，那么法蘭西共和國(guó)理念勢(shì)必將受到嚴(yán)重褻瀆。這也是法國(guó)民眾對(duì)此反應(yīng)激烈的重要緣由。

對(duì)薩科齊的指控還涉及七年前法國(guó)對(duì)外軍事行動(dòng)——利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)中軍事干預(yù)的合法性。此次有證人指出，為消除接受獻(xiàn)金消息的源頭，薩科齊為實(shí)現(xiàn)一己私利發(fā)動(dòng)了對(duì)利比亞的軍事干預(yù)。法國(guó)以“人道主義”和“自由”為名，率先發(fā)動(dòng)了對(duì)利比亞的軍事干預(yù)。然而，戰(zhàn)爭(zhēng)也加劇了利比亞的部族分裂，使得極端恐怖勢(shì)力在地區(qū)肆虐，最終導(dǎo)致無數(shù)的難民從利比亞涌向歐洲。鑒于這樣的戰(zhàn)爭(zhēng)后果，如果說薩科齊政府介入的源頭在于薩科齊的個(gè)人私利，那么法國(guó)對(duì)外軍事干預(yù)的合法性將受到嚴(yán)重質(zhì)疑。

對(duì)利比亞軍事干預(yù)的更深層原因

薩科齊政府的利比亞行動(dòng)有無個(gè)人動(dòng)因尚需考證，但法國(guó)的軍事干預(yù)絕非執(zhí)政者維護(hù)個(gè)人利益如此簡(jiǎn)單。法國(guó)歷來強(qiáng)調(diào)“國(guó)家的偉大”和“共和的榮耀”，將非洲和地中海地區(qū)看做法國(guó)的“后院”。2011年利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后法國(guó)一馬當(dāng)先對(duì)卡扎菲政權(quán)使用武力，首先是出于保護(hù)傳統(tǒng)“勢(shì)力范圍”、拓展全球影響力的目的。國(guó)內(nèi)層面，利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)前夕，薩科齊政府處于大選的關(guān)鍵時(shí)期，面對(duì)民調(diào)低谷和極右翼政黨“國(guó)民陣線”的擠壓，薩科齊發(fā)起對(duì)利比亞的行動(dòng)意在重新贏回民意。當(dāng)時(shí)的民調(diào)也顯示，多數(shù)法國(guó)民眾對(duì)行動(dòng)持支持態(tài)度。歐盟層面，歐債危機(jī)后，法國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展屢屢遭挫，赤字和債務(wù)水平不時(shí)超標(biāo)并因而遭歐盟懲罰，話語(yǔ)權(quán)和政治影響力也隨之削弱。德國(guó)經(jīng)濟(jì)卻一直保持堅(jiān)挺，法德軸心也因此向德國(guó)方面傾斜。在經(jīng)濟(jì)上無法與德國(guó)匹敵的法國(guó)，只能借助其強(qiáng)大的軍事實(shí)力和安理會(huì)常任理事國(guó)的地位平衡德國(guó)在經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，干涉利比亞政局也是為了推動(dòng)歐盟確定外交行動(dòng)方向，借助歐盟實(shí)現(xiàn)法國(guó)的外交目標(biāo)。事實(shí)證明，歐盟也基本追隨了法國(guó)和英國(guó)的步伐，利用聲明、制裁和人道主義方式等做法側(cè)面表達(dá)了對(duì)法國(guó)立場(chǎng)的支持。

然而，法國(guó)利比亞行動(dòng)的“歐洲目標(biāo)”并未完全實(shí)現(xiàn)。由于法國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期疲軟，加之薩科齊繼任者奧朗德低調(diào)的政治風(fēng)格，“法德引擎”一度處于相對(duì)熄火狀態(tài)。原因在于：其一，法德經(jīng)濟(jì)不平衡發(fā)展所帶來的能力失衡；其二，法德在歐元區(qū)治理及歐盟機(jī)制建設(shè)的問題上也存在著嚴(yán)重分歧。2017年5月，馬克龍戰(zhàn)勝疑歐派候選人瑪麗娜·勒龐當(dāng)選總統(tǒng)，成為扭轉(zhuǎn)歐洲民粹主義風(fēng)潮的關(guān)鍵性人物，上臺(tái)之初便成為歐盟改革的代言人，這為法德政治影響力對(duì)比帶來新變化。隨后德國(guó)出現(xiàn)“二戰(zhàn)結(jié)束之后德國(guó)最長(zhǎng)政治僵局”，默克爾的國(guó)內(nèi)權(quán)力遭到削弱。因而，在法德兩國(guó)之中，馬克龍比前兩任法國(guó)總統(tǒng)擁有了更優(yōu)越的地位。

通過建設(shè)一個(gè)強(qiáng)大的歐洲發(fā)揮法國(guó)的大國(guó)影響力，是二戰(zhàn)后法國(guó)對(duì)外政策的基石。馬克龍直截了當(dāng)?shù)靥岢觥皬?qiáng)大的法國(guó)”和“強(qiáng)大的歐洲”夢(mèng)想，積極推動(dòng)法德合作以實(shí)現(xiàn)歐盟改革。從現(xiàn)實(shí)來看，雖然2017年法國(guó)經(jīng)濟(jì)重現(xiàn)活力，強(qiáng)力推動(dòng)的勞動(dòng)法改革也初步獲得德國(guó)方面肯定，但兩國(guó)在歐元區(qū)改革、防務(wù)合作等重點(diǎn)領(lǐng)域上仍有待磨合。法國(guó)的能力能否與其“大國(guó)夢(mèng)想”相匹配，法德能否發(fā)揮引擎作用“重啟”歐盟，似乎是比薩科齊事件更讓現(xiàn)任政府頭疼的事情吧。

63歲的薩科齊仍然是法國(guó)中右翼政黨中具有關(guān)鍵影響的政治人物，若此次罪名指控成立，對(duì)已經(jīng)岌岌可危的共和黨及傳統(tǒng)建制派將是致命一擊，也將嚴(yán)重沖擊法國(guó)的共和價(jià)值觀。“政治獻(xiàn)金”事件背后的政治緣由錯(cuò)綜復(fù)雜，未來走向也尚不明晰，但法國(guó)借力歐盟實(shí)現(xiàn)大國(guó)夢(mèng)、堅(jiān)決捍衛(wèi)其“勢(shì)力范圍”的外交政策將會(huì)繼續(xù)。

（作者為中國(guó)國(guó)際問題研究院研究助理）