李春暉

隨著我國全面依法治國的進(jìn)程不斷向前推進(jìn)，廣播應(yīng)主動擔(dān)負(fù)起媒體的強(qiáng)烈責(zé)任感和使命感，為聽眾普及法律知識、提供法律援助，監(jiān)督執(zhí)法、推動立法，讓人民群眾感受到公平正義。廣播法制節(jié)目的成功舉辦，可以起到節(jié)約司法資源，化解社會矛盾，減輕當(dāng)事人訴累的現(xiàn)實(shí)作用。地方臺因?yàn)槭艿赜蚝透鞣綏l件的限制，新聞來源較少，視野范圍較窄。但如果能夠結(jié)合本地實(shí)際，挖掘傳播亮點(diǎn)，創(chuàng)新節(jié)目形式，就能辦出有特色、有影響力的法制節(jié)目。本文將結(jié)合本臺開辦的法律節(jié)目對廣播法制節(jié)目的要義、現(xiàn)狀、路徑和創(chuàng)新等幾方面的問題進(jìn)行探討。

一、廣播類法制節(jié)目現(xiàn)狀及問題

1.節(jié)目類型

第一，普法宣傳類。以普法為目的，對法律條文進(jìn)行深入剖析和講解。本臺的《交通服務(wù)熱線》，作為交通頻率的主打節(jié)目，多層次、多角度為聽眾解讀《道路交通安全法》的有關(guān)知識，為廣大交通參與者作出安全出行的提示和幫助。

第二，法制報道類。聚焦法律熱點(diǎn)，報道法律動態(tài)。本臺的《平安孝感》，主要圍繞我市公、檢、法、司的重要工作播出新聞信息。

第三，以案說法類。先呈現(xiàn)案例，再分析案例背后的法律依據(jù)。本臺的《法治孝感》，先播出有代表性的案例，然后對每個案例所涉及的法律知識做出解釋。

第四，解答咨詢類。聽眾提出法律問題，節(jié)目予以解疑釋惑。本臺的《律師直播間》就是專門接受聽眾法律咨詢的一檔節(jié)目，解答人是各律師事務(wù)所的專業(yè)律師。

2.節(jié)目特點(diǎn)

第一，法理性。這是法制節(jié)目具備的題材優(yōu)勢所在。

第二，故事性。法制案例中的事態(tài)發(fā)展具有出人意料的不確定性，情與法的交融，容易產(chǎn)生跌宕起伏的情節(jié)，為大眾所關(guān)注和喜歡。

第三，真實(shí)性。法制故事都是基于現(xiàn)實(shí)生活中的案例，即使隱去了真實(shí)的個人信息，事件本身也是真實(shí)存在的。

第四，參與性。廣播節(jié)目具有天然的互動性和參與性。聽眾一個電話、一條信息就能與直播室建立聯(lián)系，立即就能得到法律服務(wù)。

第五，隱秘性。有別于視頻媒體，廣播可以隱去當(dāng)事人的外貌，只表現(xiàn)為聲音形象，或者轉(zhuǎn)換成文字，為當(dāng)事人保密，具有一定的隱秘性，有利于聽眾在節(jié)目里無所顧忌地講述。

3.存在問題

在實(shí)際辦節(jié)目的過程中，廣播法制節(jié)目容易出現(xiàn)以下幾方面的問題：

第一，反映的法律內(nèi)容不夠?qū)I(yè)、流于淺顯，節(jié)目缺少權(quán)威和力度，群眾提出的法律困惑得不到很好的解釋，甚至法律適用錯誤。

第二，法律條文往往伴隨著生澀、枯燥，難以理解，節(jié)目表現(xiàn)形式如果比較單一，就使人倍感乏味無聊，沒有聽下去的興趣。

第三，片面強(qiáng)化案例的細(xì)節(jié)，故意炒作案情，將犯罪分子的作案方法披露得過于詳細(xì)，易于模仿和學(xué)習(xí)。

第四，過分重視案情的曲折和沖突，過分渲染、夸大其離奇的情節(jié)，為博收聽率，甚至出現(xiàn)低俗、色情、暴力等內(nèi)容，使得節(jié)目格調(diào)不高，普法意義也不明顯。

第五，案件披露過于負(fù)面和陰暗，違法犯罪案例的密集呈現(xiàn)，使聽眾產(chǎn)生對處于現(xiàn)實(shí)社會不安全、不穩(wěn)定的錯覺，甚至產(chǎn)生恐慌的心理。

二、發(fā)展路徑：打造專業(yè)平臺，發(fā)揮地方特色

1.打造專業(yè)權(quán)威平臺

法律是十分系統(tǒng)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)科體系，這就需要作為法律節(jié)目的主創(chuàng)、主播人員，自己首先要學(xué)法、知法、守法，必須儲備更多的法律知識，才能在駕馭節(jié)目時游刃有余。

因節(jié)目專業(yè)性極強(qiáng)，還需配備專業(yè)的團(tuán)隊(duì)，如律師、法官和執(zhí)法人員作為智囊團(tuán)和專家?guī)?。專家的解讀、引導(dǎo)不僅給聽眾以更權(quán)威的感覺，還可以避免走入法律盲區(qū)，出現(xiàn)用法錯誤。

2.樹立正確節(jié)目理念

第一，法制報道和其它新聞的要求一樣，須掌握好時、度、效。案件是否披露、披露的時間、披露的程度、披露的方式，都需要認(rèn)真考量，以免造成負(fù)面影響。如去年本臺推出系列節(jié)目《普法鄉(xiāng)村行》，所參考的都是司法部門提供的發(fā)生在孝南區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村灣近兩年的真實(shí)案例，同時對案件中的當(dāng)事人姓名、地址全部進(jìn)行隱藏，以避免公眾的對號入座。

第二，堅(jiān)持輿論監(jiān)督的適宜性，不隨意給司法機(jī)關(guān)施加壓力，充分保證司法的獨(dú)立性和公正性?！堵蓭熤辈ラg》中播出的案例都是法院已經(jīng)經(jīng)過審理判決的案件；聽眾現(xiàn)場提出的問題由律師本人解釋闡述，表明這屬于他個人的觀點(diǎn)，僅供咨詢?nèi)藚⒖肌?/p>

第三，案件披露本身要合法，不能違背傳播倫理。國家新聞出版廣電總局對法制報道和節(jié)目提出過規(guī)范要求：要嚴(yán)格控制綁架、縱火等嚴(yán)重危害公共安全的案件和刑事案件的報道；不得過細(xì)披露政法機(jī)關(guān)的辦案細(xì)節(jié)、偵破手段等；不得對犯罪行為、作案手段、犯罪心理做過細(xì)描寫與分析等。在一期《法治人物》中介紹應(yīng)城市公安局測謊女專家樊艷芳時，注意到有一個抓人眼球的素材——主人公協(xié)助偵破了漢川殺人碎尸案。這個案件的犯罪分子作案手段及其殘忍和毒辣，案情比較驚心動魄。節(jié)目沒有對此展開大量講述，而是通過贊賞公安人員的敬業(yè)精神和卓絕本領(lǐng)揭示了“法網(wǎng)恢恢，疏而不漏”。

3.精心策劃編排節(jié)目

法律是威嚴(yán)莊重的，但法律節(jié)目可以是輕松、活潑，聽眾喜聞樂見、易于參與的。

第一，利用廣播語言，講好法律故事。摒棄宣講式、機(jī)械式地普法，運(yùn)用豐富的聲音表現(xiàn)形式，挖掘案例深度、探究法律根源，將節(jié)目有懸念、有節(jié)奏、有目的地層層推進(jìn)，引人入勝。如去年“六一”兒童節(jié)本臺推出的《為孩子撐起平安保護(hù)傘》特別節(jié)目，利用了同期聲采訪、當(dāng)事人講述、廣播劇演繹等方式一一鋪陳我們身邊的案例，利用主持人對法律界人士訪談、公益廣告、益智問答等多種形式普及法律知識。

第二，突出服務(wù)功能，惠及百姓群眾。以熱線、微信、微博、qq聊天等方式，敞開節(jié)目大門，將熱點(diǎn)、難點(diǎn)法律問題，經(jīng)專家和聽眾的討論評說，厘清事實(shí)、講清道理。本臺的《律師直播間》，律師直接做客節(jié)目中，接受聽眾的咨詢提問。

4.充分發(fā)揮地方特色

辦好地方臺法制節(jié)目，關(guān)鍵要用好本地資源，發(fā)揮本地政法工作宣傳特色。本臺近些年一直與市委政法委聯(lián)合開辦專欄《平安孝感》，形式多樣地宣傳本地區(qū)維護(hù)社會穩(wěn)定、推動平安建設(shè)。

三、創(chuàng)新思路：借力新興媒體，整合社會資源

傳統(tǒng)媒體在激烈的市場份額爭奪中逐漸式微，需要在與新媒體的碰撞中創(chuàng)新發(fā)展。在此背景下，廣播法制節(jié)目也需借力新興媒體，創(chuàng)新節(jié)目形式，從線上到線下，增加其傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。

1.增進(jìn)新媒體融合

作為傳統(tǒng)媒體，廣播不僅要抓住傳統(tǒng)的收聽人群，還要取得新媒體輿論場的主動權(quán)。2018年，本臺直播室更新改造，增加了視頻直播技術(shù)，我們將借鑒電視和互聯(lián)網(wǎng)傳播的手段，在法制節(jié)目里增加正在庭審的片段、情景劇小視頻等可看性強(qiáng)的內(nèi)容，利用彈幕、網(wǎng)友留言等互動方式，將節(jié)目融入新媒體平臺，增加粉絲和受眾人群。

2.增加線下互動

現(xiàn)代廣播，傳統(tǒng)意義上的受眾從原來單純的收聽者，成為集收聽者、傳播者和參與者于一身的用戶。辦法制節(jié)目，也需具備用戶思維，走出直播間，走到大眾中間，將法律從業(yè)者、法律愛好者、法律援助對象聚攏到一起，為他們搭連心橋，建共享群。

3.整合社會資源

群眾的一個個訴求，背后的成因往往有其復(fù)雜的社會因素，法律層面之外，還有很多問題需要解決，例如政策未落實(shí)、當(dāng)事人有身心健康問題等。2018年，將在“誰執(zhí)法、誰普法”的背景下，請司法部門協(xié)調(diào)各執(zhí)法單位，為聽眾講解部門法，同時宣講有關(guān)政策；再邀請心理咨詢師一起走進(jìn)節(jié)目中，有針對性地解決咨詢者的具體問題。