劉雪松

摘要：固定資產(chǎn)是企業(yè)經(jīng)營的主要物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，電信運營商固定資產(chǎn)多、價值高、實物地點分散、管理難度大，屬資產(chǎn)密集型企業(yè)。加強固定資產(chǎn)管理，確保固定資產(chǎn)完整且高效運轉(zhuǎn)，提高固定資產(chǎn)使用效率，是電信運營商資產(chǎn)管理面臨的重要課題。依托于移動終端的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)代表了一種先進的固定資產(chǎn)管理信息平臺?，F(xiàn)有電信企業(yè)運用固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)進行管理，相對傳統(tǒng)手工方式效率得到大大提高。但只有完善固定資產(chǎn)管理制度建設，優(yōu)化流程配置，加強管理人員專業(yè)知識的培訓，發(fā)揮先進的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的技術(shù)優(yōu)勢，才能使資產(chǎn)管理標準化、規(guī)范化，從而充分挖掘固定資產(chǎn)管理的潛力，合理配置生產(chǎn)能力，取得最佳經(jīng)濟效益。

關(guān)鍵詞：資產(chǎn)密集型企業(yè)；固定資產(chǎn)；管理系統(tǒng)；移動終端

一、依托于移動終端的固定資產(chǎn)管理相關(guān)理論

（一）固定資產(chǎn)的定義

固定資產(chǎn)是指企業(yè)為生產(chǎn)產(chǎn)品、提供勞務、出租或經(jīng)營管理而持有的、使用時間超過1年的，價值達到一定標準的非貨幣性資產(chǎn)，包括房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的設備、器具、工具等。

（二）依托于移動終端的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)定義

固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，是以企業(yè)固定資產(chǎn)為管理對象，以資產(chǎn)臺帳為基礎(chǔ)，通過對固定資產(chǎn)運轉(zhuǎn)生命周期和經(jīng)濟生命周期進行動態(tài)、可視化管理，為企業(yè)搭建起規(guī)范化、體系化、協(xié)同化資產(chǎn)管理信息化平臺[1]。在移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展下，移動終端將是聚合和承載應用的平臺，固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的移動終端化是趨勢。所以，依托于移動終端的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)是指以移動終端為平臺的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)[2]。

（三）使用依托于移動終端的資產(chǎn)管理系統(tǒng)的必要性

1.資產(chǎn)管理系統(tǒng)是企業(yè)內(nèi)控管理的必要工具。資產(chǎn)密集型企業(yè)的固定資產(chǎn)具有數(shù)量大、種類多、價值大、使用周期長、使用地點分散、管理難度大等特點。資產(chǎn)管理系統(tǒng)賦予每一個實物資產(chǎn)唯一的編碼，記錄每個資產(chǎn)的使用人、責任人、地點信息，設置多級管理人員權(quán)限，嚴格按照固定資產(chǎn)管理辦法設定資產(chǎn)新增、調(diào)撥、維護、報廢審批流程，為固定資產(chǎn)內(nèi)控管理提供了系統(tǒng)保障。

2.資產(chǎn)管理系統(tǒng)從源頭保障了財務信息的正確性。通過資產(chǎn)管理系統(tǒng)流程，依據(jù)業(yè)務部門的采購及建設訂單信息，組成資產(chǎn)價值、數(shù)量等信息，從源頭保證了新增固定資產(chǎn)整體成本的完整性。

3.資產(chǎn)管理系統(tǒng)為分析資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、投資效益提供數(shù)據(jù)依據(jù)。固定資產(chǎn)條碼信息化管理，實現(xiàn)固定資產(chǎn)的統(tǒng)一管理，可實時地掌握固定資產(chǎn)的購入、使用情況。通過固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)中的統(tǒng)計分析功能可方便地了解到固定資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)、分布。

（四）使用依托于移動終端的資產(chǎn)管理系統(tǒng)的意義

1.加強實物管理，確保固定資產(chǎn)完整，促進固定資產(chǎn)的妥善保管和合理使用。

2.正確核算固定資產(chǎn)的數(shù)量和價值，確保固定資產(chǎn)賬實相符，為單位資產(chǎn)評估、決策提供可靠的依據(jù)。

3.集中管理，分析固定資產(chǎn)的分布、結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)效能，對閑置資產(chǎn)和使用效率較低的資產(chǎn)進行處置（如調(diào)配、變賣、出租等），提高資金利用效率。

二、現(xiàn)有固定資產(chǎn)管理及系統(tǒng)存在的問題

電信運營商固定資產(chǎn)占據(jù)企業(yè)資產(chǎn)比例較大，但原有固定資產(chǎn)管理辦法及固定資產(chǎn)信息系統(tǒng)已不適應移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和移動辦公管理的需求。同時固定資產(chǎn)實物管理配套制度不完善，固定資產(chǎn)實物管理從購置、新增、日常維護保養(yǎng)、閑置報廢及對外轉(zhuǎn)讓處置各個階段的流程要求不明確，管理制度及系統(tǒng)本身存在一定的問題。

（一）缺乏固定資產(chǎn)管理配套實施細則，資產(chǎn)信息質(zhì)量得不到保障

1.單位資產(chǎn)成本不準確

對于自建的設備資產(chǎn)，現(xiàn)場專業(yè)建設人員與后臺賬面轉(zhuǎn)資操作人員分離，難以保證物料分攤情況與實際相符。如同2套相同的設備，只有其中一臺有單獨的擴展模塊，現(xiàn)有模式是后臺賬面轉(zhuǎn)資人員把該擴展模塊平均分攤到2套設備，對于專業(yè)能力不夠的人員來說，甚至分攤到該任務點的所有設備上。最終導致資產(chǎn)成本不準確，資產(chǎn)顆粒度與實際設備有偏差。

2.資產(chǎn)信息顆粒度不統(tǒng)一

面對復雜多樣的專業(yè)設備及物料，很多物料名稱接近，難以與資產(chǎn)目錄準確對應，后臺賬面轉(zhuǎn)資操作人員根據(jù)經(jīng)驗判斷物料的分類及歸屬，導致形成的資產(chǎn)與實物不一致。如監(jiān)控設備，可能轉(zhuǎn)資成1個攝像頭、1臺電腦、1臺存儲設備，也可以轉(zhuǎn)資成一套監(jiān)控設備。

3.資產(chǎn)數(shù)量信息不符

如房屋數(shù)量單位為平方米，但數(shù)量均為1，光纜單位為皮長公里，數(shù)量為1。原因為現(xiàn)場完工信息傳遞不準確、人員責任心不足等。

4.資產(chǎn)所屬地點不符

現(xiàn)有資產(chǎn)管理系統(tǒng)，資產(chǎn)的地址由后臺人員根據(jù)工程完工情況表信息建立。往往會出現(xiàn)地址精度不夠、地址重復、甚至與實際地址不一致的情況。如地址只反映到一個村、一條街，同一地址叫法不同、甚至人為出錯建立不符的地址。

5.缺乏專業(yè)分類管理細則

綜合資產(chǎn)、市場經(jīng)營資產(chǎn)、專業(yè)設備缺乏專業(yè)的管理細則，管理效率低，管理職責不清晰。

（二）流程設置及人員匹配脫節(jié)，存在內(nèi)控風險

1.資產(chǎn)標簽及粘帖有待規(guī)范

電信企業(yè)資產(chǎn)數(shù)量巨大，種類繁多，如果標簽粘貼難以辨認、難以查找，就會給資產(chǎn)的交接、調(diào)撥、盤點、報廢工作帶來困難，工作效率大大降低，甚至帶來內(nèi)控風險。

（1）標簽與資產(chǎn)不符。由于上文所述的資產(chǎn)顆粒度不一致原因，導致形成的資產(chǎn)標簽與實際不符。

（2）標簽打印粘貼不及時。資產(chǎn)標簽的形成及發(fā)放在實物交接之后，影響交接的可靠性及準確性。額外的標簽粘貼，增加人工、交通等成本，并且只能通過后期檢查手段來監(jiān)督。

（3）標簽粘貼位置不統(tǒng)一。未規(guī)定資產(chǎn)標簽粘貼位置，資產(chǎn)標簽粘貼位置五花八門，如有粘貼在設備的后面，有粘貼在設備附近的墻上，有粘貼2個標簽的。

2.資產(chǎn)責任不清晰，資產(chǎn)交接環(huán)節(jié)存在不足

（1）新增資產(chǎn)交接不規(guī)范。為了設備及時投入使用，現(xiàn)場實物交接時資產(chǎn)標簽未形成，資產(chǎn)標簽交接與實物交接分離，交接未包含資產(chǎn)卡片信息，后期發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)資產(chǎn)信息不符時返工難度大。

（2）資產(chǎn)調(diào)撥反饋不及時?，F(xiàn)有資產(chǎn)調(diào)撥采用現(xiàn)場掃描采集，再反饋電腦終端后提起工單模式，資產(chǎn)調(diào)撥不能在當場發(fā)起。事后的集中提交、人為因素等原因，導致資產(chǎn)調(diào)撥不及時、甚至遺漏的情況。

3.資產(chǎn)規(guī)模大，資產(chǎn)盤點難以落到實處

固定資產(chǎn)實物種類繁多、裝置地點分散，遍布各產(chǎn)權(quán)單位的不同生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域，部分固定資產(chǎn)實物的標簽模糊不清，重復等問題嚴重，盤點工作的難度大，盤點計劃時間不足，盤點責任人過于集中，固定資產(chǎn)實物的盤點難以落到實處。

（三）現(xiàn)有資產(chǎn)管理系統(tǒng)功能有待進一步優(yōu)化

1.系統(tǒng)功能不全面

現(xiàn)有的資產(chǎn)管理系統(tǒng)需要通過電腦終端查詢所轄資產(chǎn)信息，資產(chǎn)信息的查詢、信息修改、標簽打印、資產(chǎn)交接無法在現(xiàn)場完成，降低工作效率。

2.系統(tǒng)性能不符合實際需求

現(xiàn)有資產(chǎn)管理系統(tǒng)手機APP，屬于電腦端的衍生程序。盤點工單的下發(fā)及提交均需通過電腦端的提交及確認，再從移動終端采集信息，操作環(huán)節(jié)繁雜、掃描成功率低、掃描時間長，初裝出錯率高，使用也經(jīng)常出錯，客觀性降低了工作效率。

3.報廢資產(chǎn)回收處置情況未關(guān)聯(lián)

資產(chǎn)正式報廢后，資產(chǎn)卡片注銷，資產(chǎn)管理系統(tǒng)上信息終止，但后續(xù)還包括報廢實物的回收、處置環(huán)節(jié)，只能通過回收部門的反饋來跟蹤資產(chǎn)回收情況，而由于回收部門的專業(yè)限制，處置情況的及時性難以保證，閉環(huán)管理跟蹤難度大。

三、依托移動終端固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)提升資產(chǎn)管理的解決方案

（一）完善資產(chǎn)管理配套制度，使固定資產(chǎn)管理標準化、制度化

1.完善新增資產(chǎn)配套制度，提高固定資產(chǎn)信息質(zhì)量

健全新增資產(chǎn)配套制度，即結(jié)合本公司固定資產(chǎn)管理及系統(tǒng)的實際情況，制定一套完善的新增固定資產(chǎn)建設具體實施細則[3]。

（1）在資產(chǎn)購置階段，制定固定資產(chǎn)實物采購管理辦法。規(guī)范固定資產(chǎn)實物訂單信息的錄入規(guī)范，保證固定資產(chǎn)基本信息的正確性。

（2）在資產(chǎn)的建設階段，制定工程項目管理辦法。規(guī)范工程設計、物資領(lǐng)用、信息反饋、轉(zhuǎn)資流程，建立物料與資產(chǎn)對接目錄，保證固定資產(chǎn)顆粒度及成本的準確性。通過移動終端化的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的查詢、錄入、拍照功能，可以在現(xiàn)場施工過程中采集物理領(lǐng)用、物料分配、完成程度信息，在源頭確保了資產(chǎn)顆粒度、資產(chǎn)成本分攤、完成進度的準確性。

2.制定專業(yè)資產(chǎn)管理細則，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)效能

根據(jù)固定資產(chǎn)用途及作用分專業(yè)進行管理，制定專業(yè)資產(chǎn)管理細則，發(fā)揮專業(yè)部門管理職責，同時充分發(fā)揮固定資產(chǎn)效能。如綜合部負責辦公設備的發(fā)放、調(diào)配及報廢更新、房屋產(chǎn)權(quán)登記等事項，制定《辦公設備更新配置管理辦法》、《產(chǎn)權(quán)登記及檔案管理辦法》；市場經(jīng)營部負責營業(yè)渠道類固定資產(chǎn)的發(fā)放、調(diào)配、報廢更新等事項，制定《外包經(jīng)營場所固定資產(chǎn)管理辦法》；網(wǎng)絡部負責專業(yè)設備的投資計劃、運營維護、報廢更新等事項，制定《設備日常維護細則》。

3.加強人員培訓，簡化日常操作流程

固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中資產(chǎn)信息形成、資產(chǎn)交接、資產(chǎn)盤點環(huán)節(jié)更多的是依賴前端資產(chǎn)管理人員的專業(yè)程度及責任心[4]。往往這些環(huán)節(jié)工作量負荷大，人員素質(zhì)要求高，日益增多的設備與有限的運營維護人員之間的矛盾越來越突出。一方面要加強各專業(yè)資產(chǎn)管理人員的專業(yè)知識培訓，另一方面要標準化、簡單化日常操作流程。

（二）優(yōu)化制度配置，匹配內(nèi)控要求

1.整合優(yōu)化資產(chǎn)標簽使用制度，保障資產(chǎn)卡片與實物相符。

（1）優(yōu)化資產(chǎn)標簽新增流程。完工后立即轉(zhuǎn)資并形成資產(chǎn)標簽，在第一時間打印標簽進行粘貼，確保資產(chǎn)標簽與實物資產(chǎn)一致，在新增資產(chǎn)交接之前粘貼資產(chǎn)標簽。

（2）規(guī)范資產(chǎn)標簽粘帖要求。按照資產(chǎn)的權(quán)屬、性質(zhì)規(guī)定資產(chǎn)標簽用紙的材料、大小及顏色。規(guī)范資產(chǎn)標簽的粘貼位置要求，為資產(chǎn)的交接、盤點、日常維護管理提供良好基礎(chǔ)。

（3）嚴格執(zhí)行制定地址標簽編碼規(guī)則，提高資產(chǎn)管理效率。

2.落實資產(chǎn)管理責任制度，嚴格執(zhí)行交接程序

每一件固定資產(chǎn)（包括共用資產(chǎn)）均應指定管理責任人，并登記在固定資產(chǎn)卡片中。固定資產(chǎn)按照“誰使用、誰保管、誰維護”的原則，由直接使用人或管理責任人維護和保管。新增資產(chǎn)交接給責任人，及資產(chǎn)調(diào)撥責任人變動時，須將固定資產(chǎn)盤點清楚并辦理交接手續(xù)。交接即代表資產(chǎn)責任的變更。

3.根據(jù)資產(chǎn)規(guī)模制定盤點計劃，讓資產(chǎn)盤點要求落到實處

鑒于固定資產(chǎn)數(shù)量多、分布廣的特點，也可以建立循環(huán)盤點制度：固定資產(chǎn)專業(yè)管理部門每年年初制定固定資產(chǎn)的循環(huán)盤點計劃，列明循環(huán)盤點的批次、時間和范圍，分批、分部門盤點固定資產(chǎn)，確保在一個會計年度內(nèi)完成對所有固定資產(chǎn)的循環(huán)盤點。盤點結(jié)束后，盤點人和監(jiān)盤人確認資產(chǎn)盤點清冊及盤點結(jié)果。匯總盤盈、盤虧、閑置、毀損、待報廢的固定資產(chǎn)，查明差異產(chǎn)生原因，落實責任。根據(jù)經(jīng)公司管理層審批后的固定資產(chǎn)盤盈盤虧報告在資產(chǎn)管理系統(tǒng)錄入盤盈盤虧固定資產(chǎn)的數(shù)量和金額，并進行增加和核銷固定資產(chǎn)卡片的處理。

（三）優(yōu)化固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，發(fā)揮移動終端的優(yōu)勢

1.優(yōu)化管理系統(tǒng)相關(guān)功能

同步移動終端系統(tǒng)與電腦終端的功能，發(fā)揮依托于移動終端的資產(chǎn)管理系統(tǒng)的優(yōu)勢：

（1）通過移動終端優(yōu)化新增資產(chǎn)的標簽打印。通過依托于移動終端的資產(chǎn)管理系統(tǒng)，工程建設人員可以在完工時即打印資產(chǎn)標簽，并粘貼在實物資產(chǎn)上。

（2）通過移動終端優(yōu)化資產(chǎn)的交接。通過依托于移動終端的資產(chǎn)管理系統(tǒng)，工程建設部門或資產(chǎn)調(diào)出部門可以現(xiàn)場完成新增或存量資產(chǎn)的交接程序，確保資產(chǎn)責任得到落實。

（3）通過移動終端完成資產(chǎn)的查詢及信息維護。通過依托于移動終端的資產(chǎn)管理系統(tǒng)，資產(chǎn)管理、維護、使用人員可以隨時查詢所轄資產(chǎn)信息，修改資產(chǎn)信息，補打資產(chǎn)標簽，為資產(chǎn)保管、日常維護提供了信息保障。

（4）通過移動終端優(yōu)化資產(chǎn)的調(diào)撥。通過依托于移動終端的資產(chǎn)管理系統(tǒng)，資產(chǎn)調(diào)出部門可以在第一時間發(fā)起資產(chǎn)調(diào)出申請，資產(chǎn)調(diào)入部門可以在接收時完成調(diào)入確認，提高資產(chǎn)調(diào)撥及時性及準確性。

（5）通過移動終端完成資產(chǎn)的盤點。通過依托于移動終端的資產(chǎn)管理系統(tǒng)，可以在現(xiàn)場核對、采集、維護資產(chǎn)信息，提高資產(chǎn)盤點的效率。

2.提升系統(tǒng)性能

提高資產(chǎn)掃描速度和成功率，簡化依托移動終端的資產(chǎn)管理系統(tǒng)安裝，集成到OA系統(tǒng)，設定系統(tǒng)的提醒功能，增加意見建議反饋功能，消除技術(shù)障礙。只有以用戶為中心的軟件系統(tǒng)才是成功的系統(tǒng)，才能提高工作效率，降低人工成本。

3.增加報廢資產(chǎn)回收、處置關(guān)聯(lián)功能

使報廢資產(chǎn)的回收、處置跟蹤可視化，設置報廢資產(chǎn)回收處置時限提醒功能，及時跟蹤報廢資產(chǎn)情況，為固定資產(chǎn)閉環(huán)管理提供有力的系統(tǒng)支撐。

四、依托移動終端的資產(chǎn)管理系統(tǒng)應用技術(shù)探索

（一） RFID技術(shù)的應用

設備投入使用前加裝電子標簽，標簽內(nèi)寫入資產(chǎn)的信息，通過射頻技術(shù)，可以在一定范圍內(nèi)對資產(chǎn)標簽進行掃描。如資產(chǎn)盤點時，移動終端進入一個房間即能掃描到該房間的所有標簽，該功能大大提高了資產(chǎn)盤點的效率。。

（二） GPS技術(shù)的應用

設備加入GPS模塊，可以實時定位跟蹤設備的位置，運用后將大大提高資產(chǎn)位置采集效率，并能實時監(jiān)控。

五、總結(jié)

依托于移動終端的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，能有效降低管理成本，對資產(chǎn)內(nèi)控環(huán)節(jié)提供了技術(shù)支撐。但只有建立與固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)相匹配的管理制度、人員配置，建立真實準確的固定資產(chǎn)財務信息，達到“賬、實、卡”相符，才能保障資產(chǎn)安全，從而充分挖掘固定資產(chǎn)管理的潛力，合理配置生產(chǎn)能力，提高資產(chǎn)使用效率，取得最佳經(jīng)濟效益。

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（作者單位：中國移動通信集團浙江有限公司溫州分公司）