戚文秀
摘要:近幾年,國內(nèi)外上市公司財(cái)務(wù)欺詐的案件不斷發(fā)生,這不僅損害了投資者的利潤,也擾亂了經(jīng)濟(jì)市場秩序,社會各階層人士也逐漸看重上市公司審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制這一問題。如何在能力范圍內(nèi)合理的控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),減少投資者和企業(yè)的利益損失,成為會計(jì)工作人員關(guān)注的熱點(diǎn)。本課題基于上市公司的角度,分析上市和公司審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)形成的原因,并針對風(fēng)險(xiǎn)提出合理化建議,目的在于將審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受的范圍內(nèi),減少會計(jì)從業(yè)人員的法律責(zé)任。
關(guān)鍵詞:上市公司;審計(jì)風(fēng)險(xiǎn);風(fēng)險(xiǎn)原因;風(fēng)險(xiǎn)控制
審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是審計(jì)師對含有重大漏報(bào)或者錯(cuò)誤的財(cái)務(wù)報(bào)表發(fā)表不恰當(dāng)審計(jì)意見的風(fēng)險(xiǎn)。
審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的含義可以從兩方面來分析:一是審計(jì)師認(rèn)為公允的會計(jì)報(bào)表,實(shí)際上卻存在錯(cuò)報(bào),即已經(jīng)證實(shí)的財(cái)務(wù)報(bào)表未能按照法規(guī)準(zhǔn)則的要求公允地反映被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量情況;二是審計(jì)師認(rèn)為存在錯(cuò)報(bào)的財(cái)務(wù)報(bào)表,實(shí)際上真實(shí)公允地反映被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)經(jīng)營狀況。
審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)包括固有風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)和檢查風(fēng)險(xiǎn),審計(jì)環(huán)境的復(fù)雜性和審計(jì)資源的有限性,及審計(jì)過程中兼顧成本效益原則等因素,決定了審計(jì)過程中必然存在審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
潛在的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、外部環(huán)境影響和事務(wù)所影響是上市公司審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的三因素。
(一)審計(jì)環(huán)境方面
1.我國社會與經(jīng)濟(jì)環(huán)境
我國穩(wěn)定的社會環(huán)境和良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景,為審計(jì)工作的發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ),同時(shí)社會主義市場經(jīng)濟(jì)也為審計(jì)工作帶來了諸多挑戰(zhàn),形成了新的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。例如,部分地方政府為了保護(hù)上市公司和凸顯政府政績,對上市公司實(shí)施地方性保護(hù),擾亂了市場秩序,影響了注冊會計(jì)師的獨(dú)立性的工作。
2.行業(yè)監(jiān)管環(huán)境
政府監(jiān)管和行業(yè)自律相結(jié)合,互相協(xié)調(diào)促進(jìn),其管理措施和監(jiān)管力度、獎(jiǎng)懲機(jī)制,直接或間接的影響被審計(jì)主體的違約成本,這些都對審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生影響。例如,現(xiàn)在證券市場政府監(jiān)管上市公司的力度不足、企業(yè)違法成本較低、會計(jì)師監(jiān)管不嚴(yán)格等均會影響審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
3.部分特殊資格的審批和管理政策
公司各個(gè)部門之間出于本部門業(yè)績考核,制定了與上市公司有關(guān)的財(cái)務(wù)信息,但是部分上市公司存在內(nèi)部溝通較差,導(dǎo)致上市公司內(nèi)部的規(guī)章制度缺乏銜接性和系統(tǒng)性,注冊會計(jì)師對公司進(jìn)行審計(jì)時(shí),會矛盾不斷,直接影響了上司公司的財(cái)務(wù)狀況分析,增大了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
(二)審計(jì)主體方面
1.會計(jì)師事務(wù)所的組織形式
會計(jì)師事務(wù)所的人員構(gòu)成、執(zhí)業(yè)質(zhì)量管理等關(guān)系到審計(jì)工作是否順利實(shí)施、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是否得到有效控制。如果會計(jì)師事務(wù)所的規(guī)模小、管理水平弱,相應(yīng)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)就會較高?,F(xiàn)階段我國會計(jì)師事務(wù)所的內(nèi)控管理較弱,造成風(fēng)險(xiǎn)識別防御能力較低。
2.注冊會計(jì)師的職業(yè)操守
在審計(jì)師的隊(duì)伍中,有少數(shù)的審計(jì)師職業(yè)操守較低,存在以權(quán)謀私的現(xiàn)象,這不僅擾亂了正常的審計(jì)工作,而且加大了的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。少數(shù)的審計(jì)師未按照審計(jì)原則,存在與客戶妥協(xié)協(xié)助造假的現(xiàn)象,增加了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
3.審計(jì)方法
市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,上市公司的增多、業(yè)務(wù)的擴(kuò)大和業(yè)績的追求,部分公司鋌而走險(xiǎn),財(cái)務(wù)造假不時(shí)的出現(xiàn),方法越來越隱蔽,傳統(tǒng)的審計(jì)防范無法適應(yīng)創(chuàng)新業(yè)務(wù)的需要,部分審計(jì)部門的審計(jì)核算觀念較為保守,在一定程度上加大了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
(三)審計(jì)客體方面
1.公司治理結(jié)構(gòu)不完善
就上市公司目前的發(fā)展情況而言,董事會權(quán)力不獨(dú)立,股東操控嚴(yán)重,獨(dú)立董事不盡職,組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜無實(shí)質(zhì)意義,缺乏合理的內(nèi)部控制制度都加大了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。
2.公司內(nèi)部的舞弊行為
部分上市公司處于利益考慮,對外虛報(bào)瞞報(bào)財(cái)務(wù)信息,甚至少數(shù)的公司會進(jìn)行財(cái)務(wù)欺詐。近幾年上市公司的財(cái)務(wù)信息欺詐現(xiàn)象逐漸增多,而審計(jì)方法又無法適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,同時(shí)社會各階層人士對審計(jì)報(bào)告的依賴度逐漸增加,在一定程度上加大了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。
(一)上市公司需加強(qiáng)內(nèi)部控制,完善內(nèi)部的治理結(jié)構(gòu)
在上市公司的組織架構(gòu)中,部分公司尚未建立起一套系統(tǒng)的治理結(jié)構(gòu)。因此,為控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),可完善公司的治理結(jié)構(gòu),將經(jīng)營者和委托者相分離,提高上市公司的經(jīng)營質(zhì)量,控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
(二)提高審計(jì)師的職業(yè)道德,合理控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)
審計(jì)是專業(yè)性較強(qiáng)的工作,需要一整套系統(tǒng)的職業(yè)道德約束。因此審計(jì)人員除了必備的專業(yè)知識外,還需具備較強(qiáng)的責(zé)任心和職業(yè)操守。事務(wù)所可定期對審計(jì)師進(jìn)行思想道德培訓(xùn),強(qiáng)化其責(zé)任心,提高審計(jì)師的分析能力、判斷能力和預(yù)判經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的活力,培育一批與新時(shí)期審計(jì)工作相適應(yīng)的審計(jì)人員,主動(dòng)控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
(三)建立審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)識別機(jī)制
審計(jì)人員可對審計(jì)工作面臨的潛在風(fēng)險(xiǎn)予以預(yù)判,一般可根據(jù)較為常見的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)和工作經(jīng)驗(yàn)予以識別。審計(jì)人員可根據(jù)被審計(jì)單位的差異選取不同的審計(jì)方法,需重點(diǎn)關(guān)注存在較大風(fēng)險(xiǎn)的被審計(jì)單位。審計(jì)人員可預(yù)先設(shè)定一個(gè)可接受的風(fēng)險(xiǎn)值和損失程度,并以此作為風(fēng)險(xiǎn)控制原則,將審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制在期望值以下。
(四)改善審計(jì)的外部環(huán)境
可相繼建立群眾監(jiān)督、新聞監(jiān)督和司法監(jiān)督的“多角度”監(jiān)督形式,明確各監(jiān)督主體的責(zé)任,形成合力,明確處罰標(biāo)準(zhǔn),并提高財(cái)務(wù)造假的違法成本,重點(diǎn)處罰相關(guān)責(zé)任人,強(qiáng)化上市公司法人的責(zé)任意識,強(qiáng)化公司內(nèi)部的自我管理、自我約束機(jī)制,保障審計(jì)工作的順利展開。
審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的客觀普遍性,決定了上市公司審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的存在,但是會計(jì)師通過識別風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域,提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量等方法降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)水平,將上市公司的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受的范圍內(nèi),以此促進(jìn)上市公司的持續(xù)健康發(fā)展。
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(作者單位:中天運(yùn)會計(jì)師事務(wù)所(特殊普通合伙)山東分所)