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(中國(guó)石油技術(shù)開(kāi)發(fā)有限公司　北京　100028)

0　引　言

標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)重復(fù)事物的概念所作的統(tǒng)一規(guī)定。它以科學(xué)、技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的綜合成果為基礎(chǔ)，經(jīng)有關(guān)方面協(xié)商一致，由主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，以特定形式發(fā)布，作為共同遵守的準(zhǔn)則和依據(jù)[1]。標(biāo)準(zhǔn)在技術(shù)上的引領(lǐng)作用、在貿(mào)易中的規(guī)范作用、在安全上的保護(hù)作用、在發(fā)展中的協(xié)調(diào)作用和在競(jìng)爭(zhēng)中的壁壘作用，對(duì)推動(dòng)我國(guó)石油管材產(chǎn)品的國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略至關(guān)重要。

石油管材主要包括石油專用管和管線管。石油專用管又叫油井管，主要包括油套管、連續(xù)油管和鉆桿、鉆鋌、加重鉆桿、方鉆桿等；管線管又叫輸送管，主要包括直縫埋弧焊管、螺旋埋弧焊管、高頻電阻焊管、無(wú)縫管等。近年來(lái)，隨著油氣工況越來(lái)越復(fù)雜以及新技術(shù)的不斷出現(xiàn)，其他新型管材產(chǎn)品(如耐蝕合金管、非金屬管、各種金屬和非金屬?gòu)?fù)合管等)也逐漸進(jìn)入石油天然氣領(lǐng)域[2]。

自石油管材產(chǎn)品國(guó)產(chǎn)化、標(biāo)準(zhǔn)化以來(lái)，以美國(guó)石油協(xié)會(huì)API和中國(guó)石油行業(yè)SY為主的石油管材產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)系列建立起了制造商和產(chǎn)品使用者之間的橋梁，大大促進(jìn)了國(guó)內(nèi)石油管材產(chǎn)品生產(chǎn)制造技術(shù)和質(zhì)量管理水平的提高，為中國(guó)石油工業(yè)的發(fā)展作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。但在市場(chǎng)應(yīng)用過(guò)程，尤其是國(guó)際市場(chǎng)應(yīng)用中，目前的石油管材產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)仍存在諸多的不足，不利于生產(chǎn)制造技術(shù)的進(jìn)一步提升和合理、有效使用。筆者結(jié)合在國(guó)際市場(chǎng)石油管材產(chǎn)品供貨過(guò)程中的體會(huì)，對(duì)石油管材產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題進(jìn)行必要的分析。

1　石油管材標(biāo)準(zhǔn)分類及特點(diǎn)

1.1　主要標(biāo)準(zhǔn)分類

按照標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象，標(biāo)準(zhǔn)通常可分為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)三大類；技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)又可以分為基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、方法標(biāo)準(zhǔn)、安全衛(wèi)生與環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)四類。按照約束力強(qiáng)弱，標(biāo)準(zhǔn)又可以分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、推薦性標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件。按照適用范圍，標(biāo)準(zhǔn)又可以分為如下幾類(級(jí))：國(guó)家或地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)制定人的不同，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)又可以分為生產(chǎn)制造企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和使用企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(有時(shí)使用企業(yè)又會(huì)根據(jù)具體的項(xiàng)目執(zhí)行相應(yīng)的項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)或項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范)。此外，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)由于具有較大的影響力和較高的權(quán)威性，得到了越來(lái)越廣泛的認(rèn)可和應(yīng)用，甚至成為最流行的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)(如API)；部分國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)了相互借鑒甚至合并現(xiàn)象(如API與ISO，API與ANSI，NACE與ISO等)。

我國(guó)目前現(xiàn)行的管材標(biāo)準(zhǔn)體系主要有石油管材通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、油井管標(biāo)準(zhǔn)、輸送鋼管標(biāo)準(zhǔn)、非金屬及復(fù)合管標(biāo)準(zhǔn)、其它焊接鋼管標(biāo)準(zhǔn)、油氣壓力管道安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)六大類。在石油管材領(lǐng)域，國(guó)際上主要采用的標(biāo)準(zhǔn)以API標(biāo)準(zhǔn)體系為代表，涉及ISO、其他國(guó)家或地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)等，這些標(biāo)準(zhǔn)又以產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和方法標(biāo)準(zhǔn)為主。筆者主要就產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行探討，除非必要，一般不涉及方法標(biāo)準(zhǔn)的討論。表1列出了石油管材常用產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及分類。

表1　石油管材常用產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)分類列表

1.2　石油管材產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)

國(guó)外石油管材標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，積累了許多成熟的經(jīng)驗(yàn)，突出的特點(diǎn)是標(biāo)準(zhǔn)體系比較完善、更新速度快、標(biāo)準(zhǔn)的適用性和針對(duì)性強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)儲(chǔ)備比較充分。

作為現(xiàn)實(shí)意義上的國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn)，API標(biāo)準(zhǔn)在全球范圍具有很高的認(rèn)可度和普遍的應(yīng)用，對(duì)促進(jìn)全球石油管材乃至石油裝備產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化起到了有力的推動(dòng)作用。為了顧及更多的生產(chǎn)制造企業(yè)和使用企業(yè)，擴(kuò)大其適用范圍，API等國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn)的諸多指標(biāo)要求較松[3]，屬于入門(mén)級(jí)要求。

很多國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)都是在國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上不同程度地加嚴(yán)，以適應(yīng)本國(guó)、本行業(yè)、本企業(yè)或本項(xiàng)目的需要。

為了適應(yīng)不同的產(chǎn)品使用者需求和生產(chǎn)商制造能力，很多標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)品制造規(guī)范進(jìn)行了分級(jí)、分組，如API 5CT標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定了套管、油管、平端套管襯管和短節(jié)、接箍毛坯及附件的交貨技術(shù)條件，并建立了三個(gè)產(chǎn)品規(guī)范等級(jí)(PSL-1、PSL-2、PSL-3)的要求，對(duì)產(chǎn)品要求逐級(jí)加嚴(yán)。

除此之外，還有一些標(biāo)準(zhǔn)甚至衍生出一些子類產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；國(guó)際上各大油公司(如ExxonMobil、Shell、Chevron等)結(jié)合工程的實(shí)際需要，均制定了一些采購(gòu)和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，作為API標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充，這些標(biāo)準(zhǔn)在技術(shù)內(nèi)容上較API標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)苛、更先進(jìn)。

2　產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中存在的問(wèn)題

2.1　標(biāo)準(zhǔn)體系方面

1)部分標(biāo)準(zhǔn)缺乏系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性

目前，國(guó)內(nèi)石油管材產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)以API為代表，同時(shí)共存的標(biāo)準(zhǔn)包括中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在部分重點(diǎn)項(xiàng)目和出口項(xiàng)目中還往往涉及項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)。一方面是多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)系列共存，存在重復(fù)制定現(xiàn)象；另一方面是一些共性的問(wèn)題在多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系中均沒(méi)有得到很好的規(guī)定，存在技術(shù)空白現(xiàn)象。此外，各個(gè)標(biāo)準(zhǔn)之間相對(duì)獨(dú)立、分散，缺乏統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性，從而給使用帶來(lái)一些混亂和不便。還有一些國(guó)標(biāo)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定滯后，技術(shù)內(nèi)容落后，制定出來(lái)的標(biāo)準(zhǔn)由于內(nèi)容已經(jīng)過(guò)時(shí)、使用者不明確、使用不習(xí)慣等種種原因而無(wú)法被有效采用。

2)高端產(chǎn)品缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

在常規(guī)產(chǎn)品方面，除了產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)之外，以API為代表的石油管材標(biāo)準(zhǔn)體系中包含了產(chǎn)品性能和設(shè)計(jì)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，從而建立起了基本的“產(chǎn)品設(shè)計(jì)→生產(chǎn)制造→試驗(yàn)檢驗(yàn)→產(chǎn)品性能→工程應(yīng)用”配套體系。但隨著油氣勘探開(kāi)發(fā)難度的不斷加大和作業(yè)要求的不斷提高，石油管材產(chǎn)品的使用工況也越來(lái)越苛刻，相應(yīng)的高端產(chǎn)品(非API產(chǎn)品)也得到越來(lái)越廣泛的應(yīng)用，如以高壓氣井用氣密封螺紋為代表的特殊螺紋油套管、以高抗扭為代表的特殊接頭鉆桿、抗硫和低溫鉆桿、高抗腐蝕油套管和管線管(含各種復(fù)合管)、高抗擠毀套管、超深井用油套管、非常規(guī)尺寸油套管，以及由上述特殊工況組合而成的各種極端苛刻工況產(chǎn)品等。在高端產(chǎn)品方面，缺乏普遍適用的產(chǎn)品性能和工程應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，也缺乏完整的生產(chǎn)制造和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)[4,5]。這對(duì)于合理、有效地生產(chǎn)和使用產(chǎn)品造成了極為不利的影響。目前，一些高端產(chǎn)品在使用中出現(xiàn)失效事故，造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，其主要原因就是缺乏統(tǒng)一的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)用、操作規(guī)范，質(zhì)量把控難度大，產(chǎn)品選型較為盲目。

3)部分標(biāo)準(zhǔn)條款模糊、籠統(tǒng)或脫離工程實(shí)際，缺乏可操作性

出于種種考慮(如適應(yīng)不同用戶和制造商的實(shí)際條件)，很多標(biāo)準(zhǔn)在一些條款的表述上存在一定的模糊性，這增加了執(zhí)行的靈活性，但也同時(shí)造成了對(duì)條款理解的分歧，容易造成用戶(含產(chǎn)品使用者和工程設(shè)計(jì)者)和制造商之間的爭(zhēng)議和推諉。如API Spec 5CT PSL2要求對(duì)油套管螺紋噴砂，但噴砂的具體技術(shù)要求和驗(yàn)收準(zhǔn)則(如表面粗糙度、錨紋深度等)等并沒(méi)有具體規(guī)定。再如API RP 5C1對(duì)油井管的存儲(chǔ)、運(yùn)輸和現(xiàn)場(chǎng)操作作了比較明確的規(guī)定，包括對(duì)套管下井作業(yè)和上扣速度，管子如何堆放和堆放層數(shù)等均有明確要求，但由于實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)條件和作業(yè)限制，國(guó)內(nèi)外很多現(xiàn)場(chǎng)無(wú)法嚴(yán)格執(zhí)行該標(biāo)準(zhǔn)。

2.2　用戶使用方面

1)缺少對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的全面認(rèn)識(shí)

許多用戶在訂貨時(shí)使用API標(biāo)準(zhǔn)，在一般工況下，API管材產(chǎn)品基本能滿足要求，而且是最經(jīng)濟(jì)的、合理的做法。但是，很多用戶在工況復(fù)雜苛刻的環(huán)境下，依然只采用API標(biāo)準(zhǔn)作為訂貨技術(shù)條件，這樣顯然是不合理的，甚至存在很大的安全隱患。導(dǎo)致這種“低配高用”情況的主要原因是有些用戶對(duì)API標(biāo)準(zhǔn)存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)，以為API標(biāo)準(zhǔn)既然是世界通用標(biāo)準(zhǔn)，就一定是先進(jìn)、高端、全面的標(biāo)準(zhǔn)。還有一些用戶雖然認(rèn)識(shí)到API標(biāo)準(zhǔn)的局限性，也對(duì)一些國(guó)際權(quán)威組織發(fā)布的特殊工況使用標(biāo)準(zhǔn)有一定了解，但由于對(duì)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)識(shí)的不全面，造成一些不必要的麻煩。如一些用戶考慮到實(shí)際工況為酸性服役條件，在訂貨時(shí)只提要抗酸管，參考NACE標(biāo)準(zhǔn)，但其實(shí)NACE標(biāo)準(zhǔn)中包含很多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，如NACE MR0175是酸性服役條件下的選材標(biāo)準(zhǔn)，NACE TM0177規(guī)定了SSC試驗(yàn)方法，NACE TM0284規(guī)定了HIC試驗(yàn)方法等，供應(yīng)商不能越俎代庖，代替用戶對(duì)材料選擇做決策。另外，NACE標(biāo)準(zhǔn)中雖然對(duì)選材標(biāo)準(zhǔn)、試驗(yàn)方法做了推薦和規(guī)定，但對(duì)于酸性服役條件中比較敏感的硫、磷元素含量及HIC、SSC的試驗(yàn)頻次等還應(yīng)由用戶或用戶聘用的工程設(shè)計(jì)方來(lái)定奪。

2)工況復(fù)雜化，采用標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范

隨著實(shí)際工況越來(lái)越復(fù)雜，如在高寒、深海、沙漠和地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)等惡劣環(huán)境下建設(shè)長(zhǎng)距離、高壓、大流量油氣輸送管線，以及在深井、超深井、高壓氣井、鹽膏層等復(fù)雜工況下勘探開(kāi)發(fā)時(shí)[6,7]，用戶使用“API標(biāo)準(zhǔn)+補(bǔ)充技術(shù)規(guī)范”的訂貨方式越來(lái)越普遍。補(bǔ)充技術(shù)規(guī)范是用戶在API標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上提出的特殊附加要求，該要求會(huì)明確API標(biāo)準(zhǔn)中的一些可選項(xiàng)和未明確的內(nèi)容，如試驗(yàn)頻次、試驗(yàn)等級(jí)、探傷方法、外觀要求等，以此確保產(chǎn)品質(zhì)量，保證使用安全。而實(shí)際使用這種方式時(shí)也存在一些問(wèn)題，如制定技術(shù)規(guī)范的人員水平參差不齊[8]，很多是紙上談兵，沒(méi)有深入現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察或缺乏工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。從而造成所制定的技術(shù)規(guī)范不協(xié)調(diào)、不系統(tǒng)，甚至出現(xiàn)與基礎(chǔ)API標(biāo)準(zhǔn)矛盾的現(xiàn)象；一些用戶在制定補(bǔ)充技術(shù)規(guī)范時(shí)，沒(méi)有結(jié)合實(shí)際工況做真正意義上的研究設(shè)計(jì)，而是照搬照抄、生拉硬拽；也有一些用戶對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的理解不充分，僅從自身的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)出發(fā)，簡(jiǎn)單的認(rèn)為技術(shù)要求越嚴(yán)格就越安全，就不會(huì)發(fā)生質(zhì)量事故，致使在制定規(guī)范時(shí)一味地追求高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，不考慮制造廠生產(chǎn)實(shí)際和質(zhì)量控制成本等。譬如，國(guó)內(nèi)經(jīng)過(guò)西氣東輸項(xiàng)目后，很多用戶在管線管采購(gòu)時(shí)照搬西氣東輸技術(shù)規(guī)范，認(rèn)為只要符合西氣東輸項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范的管線就是好管線，就不會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)，甚至對(duì)一些小口徑、低壓力、工況并不復(fù)雜的管線使用西氣東輸管線標(biāo)準(zhǔn)，“高配低用”，造成了極大的浪費(fèi)。

3)部分用戶以標(biāo)準(zhǔn)作為技術(shù)壁壘，達(dá)到預(yù)期目的

由于技術(shù)或商務(wù)原因，部分用戶以標(biāo)準(zhǔn)作為技術(shù)壁壘，或是指定某些制造商或品牌，從而不利于其他制造商(供應(yīng)商)公平競(jìng)爭(zhēng)。如俄羅斯及獨(dú)聯(lián)體地區(qū)目前石油管材執(zhí)行獨(dú)聯(lián)體跨國(guó)標(biāo)準(zhǔn)(GOST標(biāo)準(zhǔn))，是由前蘇聯(lián)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)的，自成體系。盡管目前該標(biāo)準(zhǔn)逐步與API標(biāo)準(zhǔn)接軌，但仍保留了很多技術(shù)特色，如在管材規(guī)格、螺紋接頭等方面，分類很細(xì)，針對(duì)性較強(qiáng)。如在俄羅斯石油公司的石油管材招標(biāo)中，技術(shù)要求除了GOST標(biāo)準(zhǔn)外，針對(duì)某些產(chǎn)品還經(jīng)常要求同時(shí)滿足一些Ty文件的技術(shù)要求，這些Ty文件是俄羅斯石油公司在某些合同中與供應(yīng)商簽訂的補(bǔ)充技術(shù)文件，這些標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于外國(guó)制造商(供應(yīng)商)來(lái)說(shuō)在文件搜集、翻譯和標(biāo)準(zhǔn)消化上均有很大難度。

近年，隨著勘探開(kāi)發(fā)難度逐年遞增，特殊螺紋產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的占有率越來(lái)越高，但一些國(guó)際石油公司的管材招標(biāo)中經(jīng)常會(huì)明確指定幾個(gè)或若干個(gè)品牌(如VAM、Hunting、Tenaris等)，或者對(duì)某些性能數(shù)據(jù)提出明確但不盡合理的要求從而變相達(dá)到指定品牌的目的。

2.3　生產(chǎn)制造方面

1)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的地位和定位認(rèn)識(shí)不足，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的具體要求認(rèn)識(shí)片面

部分制造商對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的地位和定位認(rèn)識(shí)不充分，不能完全正視“產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)產(chǎn)品的生產(chǎn)、檢驗(yàn)所做的統(tǒng)一規(guī)定，它以科學(xué)、技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的綜合為基礎(chǔ)，作為共同遵守的準(zhǔn)則和依據(jù)”。甚至無(wú)視“標(biāo)準(zhǔn)一旦確定為各相關(guān)方的共同遵守的準(zhǔn)則和依據(jù)，就具有極強(qiáng)的權(quán)威性和強(qiáng)制性”，在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中存在討價(jià)還價(jià)、甚至私自降低標(biāo)準(zhǔn)要求的做法。一些制造商對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的具體內(nèi)容和詳細(xì)要求進(jìn)行選擇性的解讀，只關(guān)注對(duì)自己有利的要求和數(shù)據(jù)，有意無(wú)意忽視對(duì)自己不利的要求，尤其是涉及多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)執(zhí)行時(shí)，該現(xiàn)象更為突出。

2)制造商生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)不足

部分制造商缺乏對(duì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的充分認(rèn)知和相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，想當(dāng)然地以現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)推測(cè)未知或不熟悉的領(lǐng)域。盡管目標(biāo)設(shè)定的很完美，但在實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中，往往遇到這樣或那樣的困難，且一時(shí)難以解決，不僅影響了生產(chǎn)進(jìn)度，也對(duì)自身信譽(yù)造成傷害。這在非常規(guī)產(chǎn)品生產(chǎn)方面比較突出。

3)制造商管理水平有待提高

標(biāo)準(zhǔn)在很大程度上反映的是制造商整個(gè)質(zhì)量控制體系，不僅要求制造商在技術(shù)水平和硬件基礎(chǔ)上滿足標(biāo)準(zhǔn)要求，更要求制造商從原材料采購(gòu)、入廠檢驗(yàn)、生產(chǎn)制造、試驗(yàn)檢驗(yàn)及可追溯性等全流程控制。部分制造商盡管取得了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證，也能夠小批量生產(chǎn)符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，但在大批量生產(chǎn)中往往存在這樣或那樣的問(wèn)題(如人機(jī)效能低、產(chǎn)品成材率低等)，這在很大程度上是其制造管理水平低下的反映。

4)部分特殊產(chǎn)品，缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

部分特殊產(chǎn)品(非常規(guī))產(chǎn)品，缺乏統(tǒng)一的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)[9]，一般屬于制造商的專有技術(shù)或品牌，制造商在生產(chǎn)制造的細(xì)節(jié)上具有較大的主動(dòng)權(quán)，不利于用戶對(duì)產(chǎn)品性能和質(zhì)量的實(shí)質(zhì)性掌控和判斷[10]。

3　對(duì)石油管材產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展的建議

1)標(biāo)準(zhǔn)制定單位應(yīng)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，提高標(biāo)準(zhǔn)制修訂水平，加速交叉重復(fù)標(biāo)準(zhǔn)的整合及落后不適用標(biāo)準(zhǔn)的廢止，制定出更適合市場(chǎng)要求的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，加速推進(jìn)特殊工況石油管材產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)(如含硫環(huán)境用管材技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、特殊螺紋油井管選擇評(píng)價(jià)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、超深井用油套管技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、抗腐蝕管線管技術(shù)要求等)。

2)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣貫實(shí)施工作，對(duì)重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)和新制定的標(biāo)準(zhǔn)要做好定期宣貫工作，通過(guò)宣貫幫助制造企業(yè)(供應(yīng)商)及時(shí)掌握標(biāo)準(zhǔn)最新動(dòng)態(tài)，了解市場(chǎng)需求，提高標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)水平。

3)標(biāo)準(zhǔn)使用單位(制造商和用戶)應(yīng)高度重視標(biāo)準(zhǔn)的重要地位和適用性。在技術(shù)交流和談判中，準(zhǔn)確把握標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的適用性和可操作性，本著既滿足用戶實(shí)際需求，又便于制造商生產(chǎn)執(zhí)行的原則，將用戶的要求逐一轉(zhuǎn)化成對(duì)制造商的要求。即使是最簡(jiǎn)單、最常規(guī)的產(chǎn)品，也要高度重視標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的重要性。

4)標(biāo)準(zhǔn)使用單位(制造商和用戶)應(yīng)積極開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)研究工作，對(duì)國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際大石油公司管材相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行跟蹤研究并加以消化、吸收和應(yīng)用。如用戶要將標(biāo)準(zhǔn)要義精準(zhǔn)地體現(xiàn)在產(chǎn)品選型和技術(shù)要求中，制造商要將其貫徹到生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)中，并盡可能制定相應(yīng)的內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)以適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展。

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