王樹華 顧麗敏

黨的十九大報告明確了“培育新增長點、形成新動能”的重點領(lǐng)域。激發(fā)經(jīng)濟增長新動能，需要結(jié)合各地經(jīng)濟發(fā)展情況進一步細化落實，找準(zhǔn)切入點、抓住關(guān)鍵點、聚力突破點。結(jié)合我省情況，激發(fā)新動能的主要發(fā)力點在于共享經(jīng)濟、信息經(jīng)濟、創(chuàng)意經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟等新興經(jīng)濟領(lǐng)域。

以制造能力共享為重點，推動共享經(jīng)濟與實體經(jīng)濟加速融合

數(shù)量龐大的中小企業(yè)為江蘇實體經(jīng)濟應(yīng)用共享模式提供了潛在的“海量”用戶和資源，使得共享經(jīng)濟基于規(guī)模優(yōu)勢實現(xiàn)供求精準(zhǔn)匹配，實現(xiàn)雙贏的特質(zhì)得以發(fā)揮。推動共享經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合，重點要從兩個方面發(fā)力：一方面著力培育新型平臺企業(yè)，拓展共享經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的融合廣度。加快從產(chǎn)品、空間、資金、知識技能、勞務(wù)、生產(chǎn)能力等方面培育新型平臺企業(yè)，推動中小企業(yè)制造資源與互聯(lián)網(wǎng)平臺全面對接，通過制造能力的在線發(fā)布、協(xié)同和交易，打破企業(yè)界限，共享技術(shù)、設(shè)備和服務(wù)，提升中小企業(yè)快速響應(yīng)和柔性高效的供給能力。鼓勵大型制造企業(yè)有效整合企業(yè)技術(shù)能力、制造能力和制造資源，以搭建生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)能力、技術(shù)能力的共享平臺為重點，提高產(chǎn)能的利用效率，降低中小企業(yè)的設(shè)備購置成本和風(fēng)險。鼓勵生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)精準(zhǔn)把握市場需求優(yōu)勢，匯聚資金、空間、人才等生產(chǎn)和創(chuàng)新要素，搭建知識技能、勞務(wù)等共享平臺。

另一方面著力深化實體經(jīng)濟各環(huán)節(jié)應(yīng)用，提高共享經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的融合深度。積極推動共享經(jīng)濟在實體經(jīng)濟各環(huán)節(jié)的應(yīng)用，尤其是深入制造企業(yè)的設(shè)立、研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)、用人等各環(huán)節(jié)，實現(xiàn)共享經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的深度融合。從認知層面上，引導(dǎo)企業(yè)家主動擁抱互聯(lián)網(wǎng)時代，運用互聯(lián)網(wǎng)理念和技術(shù)，完善企業(yè)基本架構(gòu)和生產(chǎn)流程，合理改造企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式和商業(yè)模式。從技術(shù)層面上，強化互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)與制造業(yè)的融合，將制造業(yè)各環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)資源進行信息化、數(shù)據(jù)化處理，促進實體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)形態(tài)轉(zhuǎn)型升級。從產(chǎn)業(yè)層面上，通過共享經(jīng)濟打通實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟、線上與線下、生產(chǎn)與消費等環(huán)節(jié)，促進供給與需求精準(zhǔn)匹配，開辟產(chǎn)業(yè)合作新途徑，催生產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。

以“互聯(lián)網(wǎng)+”為抓手，推動信息經(jīng)濟從價值傳遞環(huán)節(jié)向價值創(chuàng)造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)型

信息經(jīng)濟時代，信息和知識成為經(jīng)濟活動中最活躍的生產(chǎn)要素。推動江蘇信息經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，重點是以“互聯(lián)網(wǎng)+”提升制造業(yè)的智能化和服務(wù)化水平。

強化“云+網(wǎng)+端”為代表的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在寬帶江蘇、無線江蘇、高清江蘇及三網(wǎng)融合等信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)能力提升工程基礎(chǔ)上，重點推進工業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施提升，進一步統(tǒng)籌完善工業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極投入云計算、大數(shù)據(jù)等基礎(chǔ)設(shè)施。

提升制造業(yè)智能化水平，重構(gòu)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。一方面，要以產(chǎn)品智能化推動制造智能化。工信部最近出臺的《促進新一代人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃（2018-2020年）》體現(xiàn)了通過培育智能產(chǎn)品來突破核心技術(shù)，實現(xiàn)工業(yè)設(shè)備智能化、生產(chǎn)方式智能化，從而深化發(fā)展智能制造的思路。另一方面，要以管理智能化推動制造智能化。依托工業(yè)大數(shù)據(jù)，對全生產(chǎn)過程進行縱向、橫向和端對端的集成，及時、完整、精確地獲得海量數(shù)據(jù)，與產(chǎn)業(yè)價值鏈上的所有利益相關(guān)方共同打造產(chǎn)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)，形成智能化產(chǎn)業(yè)協(xié)作系統(tǒng)。

推動制造業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級新路徑。著力提高服務(wù)性要素在制造業(yè)投入中的比重，加大制造業(yè)的研發(fā)設(shè)計、市場調(diào)研、信息咨詢等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的投入。鼓勵制造企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式，圍繞產(chǎn)品全生命周期開展在線增值服務(wù)，形成“產(chǎn)品+服務(wù)”的一體化綜合解決方案。支持直接對接市場需求的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)及互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)或平臺整合制造資源，將基于信息技術(shù)的市場決策信息、在線增值服務(wù)等優(yōu)勢與制造環(huán)節(jié)相融合，實現(xiàn)制造業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型升級。

以創(chuàng)意設(shè)計與科技融合為導(dǎo)向，推動創(chuàng)意經(jīng)濟多元化發(fā)展

創(chuàng)意經(jīng)濟是生產(chǎn)力發(fā)展到較高程度和消費結(jié)構(gòu)達到較高層次的產(chǎn)物，強調(diào)文化、科技與經(jīng)濟的相互滲透融合。推動創(chuàng)意經(jīng)濟發(fā)展，應(yīng)以創(chuàng)意設(shè)計與科技融合為導(dǎo)向，重點從三個方面強化政策支持。

鼓勵工業(yè)設(shè)計發(fā)展，提升產(chǎn)品供給與消費需求的耦合度。鼓勵設(shè)計創(chuàng)新，提升工業(yè)設(shè)計市場對消費者需求的把握能力，提高創(chuàng)新針對性和轉(zhuǎn)化能力。借鑒手機Design House整體解決方案的模式，降低制造業(yè)企業(yè)創(chuàng)新成本、縮短創(chuàng)新周期、快速擴充新產(chǎn)品供給。通過搭建工業(yè)設(shè)計平臺，強化公共技術(shù)研發(fā)和信息共享、工業(yè)設(shè)計資源引進、設(shè)計成果推廣與交易、成果評價與測試、設(shè)計人才培養(yǎng)與培訓(xùn)，推動工業(yè)設(shè)計圍繞產(chǎn)品整個生命周期開展各種創(chuàng)新活動。

加快會展策劃業(yè)發(fā)展，強化區(qū)域創(chuàng)新要素集聚能力。加強會展策劃業(yè)市場化建設(shè)，發(fā)揮市場導(dǎo)向作用和政府統(tǒng)籌規(guī)劃作用，引入競爭機制，促進現(xiàn)有會展策劃業(yè)資源整合，培育具有較強競爭力的市場主體。加強會展策劃業(yè)品牌化建設(shè)，以南京為重點城市，圍繞我省智能裝備制造業(yè)、通信電子、智能電網(wǎng)、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中力量打造一批具有國際影響力的會展品牌。依托各功能區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和區(qū)位特點，形成若干區(qū)域性會展品牌，提高優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與會展策劃業(yè)的對接與互動。

培育“蘇”味原創(chuàng)IP經(jīng)濟，發(fā)揮文化軟實力。強化以“內(nèi)容為王”的創(chuàng)新意識。推動內(nèi)容上具有創(chuàng)新性和獨占性、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)并具有市場潛力的文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)，重點推進動漫游戲、演藝娛樂、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)及文化旅游等領(lǐng)域的IP內(nèi)容的價值發(fā)掘和價值轉(zhuǎn)換。強化“版權(quán)為王”的經(jīng)營策略。從IP經(jīng)濟的創(chuàng)意階段、生產(chǎn)階段和流通階段的全過程加強IP內(nèi)容在不同領(lǐng)域的價值流轉(zhuǎn)和多元演繹，強化IP價值的“一源多用”。

以資源節(jié)約和環(huán)境友好為追求，拓展綠色經(jīng)濟發(fā)展新空間

綠色經(jīng)濟是一種以資源節(jié)約型和環(huán)境友好型經(jīng)濟為主要內(nèi)容，資源消耗低、環(huán)境污染少、產(chǎn)品附加值高、生產(chǎn)方式集約的一種新經(jīng)濟形態(tài)。推動綠色經(jīng)濟發(fā)展，必須堅持以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，拓展綠色經(jīng)濟發(fā)展新空間。

推進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，確立“效益型增長”模式。推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，應(yīng)進一步突出消費在經(jīng)濟增長中的拉動作用，進一步提高技術(shù)進步和人力資本對經(jīng)濟增長的貢獻，進一步強化以綠色績效檢驗綠色發(fā)展。

實現(xiàn)增長動力轉(zhuǎn)換，推動科技創(chuàng)新成為引領(lǐng)發(fā)展的主動力。抓好創(chuàng)新基礎(chǔ)平臺建設(shè)，重點布局和建設(shè)一批知識創(chuàng)新平臺、技術(shù)創(chuàng)新平臺和創(chuàng)新服務(wù)平臺，著力加強重大科學(xué)技術(shù)問題研究，重點開展能源節(jié)約、資源利用、新能源開發(fā)、污染治理、生態(tài)修復(fù)等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，在若干個基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研發(fā)領(lǐng)域取得突破性進展，為綠色生產(chǎn)提供技術(shù)支撐。

加快生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型，實行以生態(tài)技術(shù)為支撐的綠色生產(chǎn)。積極推進節(jié)能減排，堅決落實國家產(chǎn)業(yè)政策，從源頭上把控高能耗、高排放行業(yè)準(zhǔn)入關(guān)。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推動再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極推動資源節(jié)約，堅持節(jié)約集約利用水、土地、礦產(chǎn)等各種資源，大幅降低資源消耗強度。

推動消費模式改進，倡導(dǎo)綠色生態(tài)消費模式。大力推進綠色生態(tài)消費模式建設(shè)，進一步完善綠色消費政策法規(guī)，引導(dǎo)居民提高綠色生態(tài)消費支出比重，加大政府對綠色產(chǎn)品采購比重。

加強綠色產(chǎn)品培育，以品牌引領(lǐng)綠色發(fā)展。將農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要抓手，集中力量培育一批市場占有率高、經(jīng)濟效益好、輻射帶動力強的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機農(nóng)產(chǎn)品品牌。同時要進一步加強綠色工業(yè)產(chǎn)品品牌的創(chuàng)建和培育。

（作者分別系江蘇省中國特色社會主義理論體系研究中心省社科院基地副研究員，江蘇省社會科學(xué)院區(qū)域現(xiàn)代化研究院副研究員）