薛學(xué)義，張光日，蘭林忠

（黑龍江省鶴崗市水務(wù)局，154101，鶴崗）

鶴崗市位于黑龍江省東北部，地處小興安嶺向三江平原過渡地帶，城市面積4 551 km2，人口70萬，是一座以煤炭為主的資源型城市，也是我國東北重要的老工業(yè)基地。近年，鶴崗抓住2003年以來國家支持東北老工業(yè)基地改造和振興計劃的一系列政策措施，緊緊圍繞煤炭精深加工和清潔利用，延長產(chǎn)業(yè)鏈，加大項目建設(shè)力度，實施“項目興市”戰(zhàn)略。目前，已建成項目有中海石油華鶴煤化有限公司60萬t合成氨100萬t尿素、鶴翔100萬t焦炭、征楠100萬t焦炭和煤氣等項目；即將開工的項目有華鶴煤化有限公司年產(chǎn)10萬t乙二醇、寶源公司100萬t焦化、龍嘉集團(tuán)200萬t焦化項目；正在謀劃的還有神華集團(tuán)30萬t乙二醇項目、大連鴻點(diǎn)集團(tuán)180萬t甲醇和采用DMTO技術(shù)生產(chǎn)60萬t烯烴（或芳烴）項目。這些項目建設(shè)，將使鶴崗的經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變，同時，項目的建設(shè)與運(yùn)行需要依靠水源建設(shè)作重要支撐。

一、項目發(fā)展需要水源建設(shè)同步規(guī)劃

煤炭項目發(fā)展是關(guān)系鶴崗今后繁榮和強(qiáng)盛的大問題，發(fā)展項目的水源建設(shè)必須跟上，否則“項目興市”戰(zhàn)略將受到掣肘。水源建設(shè)周期長、投資大，不能一蹴而就，需要極早謀劃。早在2003年國家提出實施東北老工業(yè)基地改造和振興計劃之初，鶴崗水務(wù)部門就主動制定了與振興東北老工業(yè)基地項目計劃配套的一攬子水利發(fā)展規(guī)劃上報到黑龍江省和國家有關(guān)部門，并逐步得到了實施。鶴崗現(xiàn)已開工一批水源工程，如小鶴立河水庫消險擴(kuò)建水源工程于2011年竣工，為已建項目日供水5萬t。 2008年鶴崗市委托黑龍江省水利設(shè)計院編制完成了《鶴崗市水源選點(diǎn)規(guī)劃》，對鶴崗市今后水源建設(shè)進(jìn)行了科學(xué)謀劃和布局。

二、水資源及開發(fā)狀況

鶴崗地處小興安嶺東麓南坡與黑龍江、松花江、烏蘇里江三江平原過渡地帶，河流水系較為發(fā)達(dá)，南部為三江平原的一部分，北部、東部主要為梧桐河流域，西部為阿凌達(dá)河流域，這兩個流域水量豐沛，是鶴崗市主要水源，多年平均水資源總量為14.09億m3，其中地表水12.90億m3，地下水為4.20億m3，重復(fù)計算量為3.01億m3。同時，鶴崗北有黑龍江、南有松花江，過境水量達(dá)3 000億m3，人均水資源量2 013 m3，是水資源量比較豐富的地區(qū)。

目前，鶴崗已開發(fā)建成14座中小型水庫，總庫容約16 020萬m3，其中：向城市供水的3座中型水庫，庫容12 367萬m3；其他11座均為小型水庫，庫容3 653萬m3，為農(nóng)業(yè)灌溉、養(yǎng)殖、旅游提供用水。地表水開發(fā)利用率在13%左右，利用程度不高，開發(fā)潛力巨大；地下水開發(fā)較早，城區(qū)地下水水源主要是峻德疏干井群和分布在市內(nèi)各單位的自備井，共計116眼，每年地下水開采量在5 800萬m3左右，地下水的年可開采量為6 320萬m3，開采率高達(dá)90%以上。由于深層地下水的大量開采，市區(qū)已出現(xiàn)了不同程度的水位降落漏斗，地下水水位平均下降5～8 m，地下水已無進(jìn)一步開發(fā)潛力。

三、城市需水量預(yù)測

近年鶴崗市無論是用水量還是用水結(jié)構(gòu)都發(fā)生了較大變化。一是隨著國家實施煤礦塌陷區(qū)治理、棚戶區(qū)改造、泥草房改造等惠民工程，近10年增加樓房50萬套，計劃到2020年全城實現(xiàn)“無平房”，全面提高群眾的居住水平。平房變樓房每戶將增加用水量50%左右，城市樓房住宅小區(qū)向西向南轉(zhuǎn)移，城市用水西南增加，東北減少。二是資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展需要進(jìn)行煤炭深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，大量的煤炭深加工項目落戶工業(yè)園區(qū)，工業(yè)用水量增加較快。三是建設(shè)森林城市，打造宜居宜業(yè)的生態(tài)城市，綠地、樹木等用水量將急劇增加。據(jù)預(yù)測，經(jīng)過采取強(qiáng)節(jié)水措施和對現(xiàn)有水源挖潛后，現(xiàn)狀正常年份每年缺水量721萬m3，遇到枯水年缺水更加嚴(yán)重。預(yù)測到2020年缺水4 978萬m3，2030年缺水9 176萬m3，2050年缺水13 374萬m3。為適應(yīng)鶴崗社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)發(fā)展的需要，必須加快水源工程建設(shè)步伐。

四、水源開發(fā)原則及思路

鶴崗地下水已基本達(dá)到極限開采能力，城市水源開發(fā)的原則是以開發(fā)利用地表水為主。開發(fā)利用地表水面臨的現(xiàn)狀是有水沒工程，今后一個時期應(yīng)對現(xiàn)有供水工程大力進(jìn)行改擴(kuò)建挖潛、興建新的蓄水工程，以解決制約全市發(fā)展的水瓶頸問題。

根據(jù)鶴崗特點(diǎn)，開發(fā)建設(shè)的思路是“北水供城，南水供農(nóng)，東水城農(nóng)并用”，以鶴崗城區(qū)為界，北部山區(qū)鶴立河、十里河、細(xì)鱗河流域水源工程為城市和工業(yè)供水；南部平原阿凌達(dá)河、石頭河流域水源工程為農(nóng)業(yè)灌溉供水；東（北）部山區(qū)向平原過渡的梧桐河流域為鶴崗未來城市和農(nóng)業(yè)灌溉發(fā)展共用。近期，以小鶴立河水庫消險擴(kuò)建為龍頭，開發(fā)擴(kuò)建北部山區(qū)的細(xì)鱗河水庫、新建梧桐河中上游大（2）型關(guān)門嘴子水庫工程，形成北部山區(qū)三庫聯(lián)調(diào)的水庫群供水格局；中期擴(kuò)建南部的阿凌達(dá)河水庫，重點(diǎn)解決南部城市居民生活用水問題；遠(yuǎn)期實施引豐入鶴調(diào)水工程，徹底解決鶴崗市及周邊長遠(yuǎn)用水問題。鶴崗市水系示意圖見圖1。

圖1　鶴崗市水系示意圖

五、水源開發(fā)具體部署

鶴崗的水源工程開發(fā)建設(shè)規(guī)劃根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃、項目建設(shè)安排和急緩程度，計劃分為近期（2018-2025年）、中期（2025-2035年）、遠(yuǎn)期（2035-2050年）等3個階段進(jìn)行。具體如下：

1.近期計劃（2018—2020年）消險擴(kuò)建細(xì)鱗河水庫

該水庫位于鶴崗市北部35 km梧桐河一級支流細(xì)鱗河的中下游，壩址以上集雨面積564 km2，現(xiàn)有庫容3 207萬m3，是一座以城市供水主的中型水庫，設(shè)計日供水能力10萬m3，現(xiàn)實際日供水能力6.5萬m3。細(xì)鱗河水庫多年平均來水量14600萬m3，可擴(kuò)建為庫容1億m3以上的大 （2）型水庫，日供水能力可增加到18萬m3，增加的供水一部分補(bǔ)充給小鶴立河水庫用于工業(yè)用水；另一部分通過管線輸送到北山凈水廠用于城市生活用水。

2.近期計劃（2020—2025年）開發(fā)建設(shè)關(guān)門嘴子水庫

關(guān)門嘴子水庫位于松花江一級支流梧桐河中上游，壩址以上集雨面積1 846 km2。該水庫是1976年、1985年、2004年歷次三江平原綜合治理、水利規(guī)劃的骨干工程，是一座以城鎮(zhèn)供水、農(nóng)業(yè)灌溉、防洪除澇為主，結(jié)合發(fā)電、旅游的大（2）型水庫，水庫總庫容4.03億m3，遠(yuǎn)期設(shè)計日供水量25.92萬m3，估算投資32億元。關(guān)門嘴子水庫建成后，將形成北部山區(qū)小鶴立河水庫、細(xì)鱗河水庫、關(guān)門嘴子水庫三庫聯(lián)調(diào)的供水格局，可解決鶴崗市及周邊的寶泉嶺農(nóng)墾管理局、鶴北鎮(zhèn)、鳳翔鎮(zhèn)2030年前供水問題，還可以灌溉 100萬畝 （6.67萬km2）農(nóng)田，滿足“全省千億斤糧食產(chǎn)能工程”分配給本地區(qū)的農(nóng)業(yè)灌溉用水需求。

3.中期計劃（2025—2030年）開發(fā)擴(kuò)建阿凌達(dá)湖水庫

開發(fā)擴(kuò)建阿凌達(dá)湖水庫,重點(diǎn)解決城市南部興安臺和竣德地區(qū)城市生活用水問題。該水庫位于鶴崗市西南部的松花江一級支流阿凌達(dá)河中上游，壩址以上集雨面積144 km2，現(xiàn)有庫容713萬m3，是一座以灌溉為主，兼顧防洪、養(yǎng)魚等綜合利用的?。?）型水庫。水庫水質(zhì)優(yōu)良，適合城市生活用水。水庫多年平均來水量5 478萬m3，可擴(kuò)建為4 131萬m3的中型水庫，除保證原有水庫功能外，還可增加日供水3萬m3，供給城市南部興安臺和峻德地區(qū)的城市用水，解決該地區(qū)飲用峻德礦地下疏干水有異味結(jié)垢的問題，將置換出來的疏干水就近用于南部煤化工項目用水。

4.遠(yuǎn)期計劃（2035—2050年）后開發(fā)引豐入鶴工程

遠(yuǎn)期如果還需要大量的水來滿足發(fā)展的需求，從地質(zhì)、地形、水文條件等多方面考察研究，利用西高東低的有利地勢，實施跨區(qū)域引豐入鶴工程。該工程是引伊春市境內(nèi)靠近鶴崗市西邊界的大豐河水進(jìn)入鶴崗市城市供水水源五號水庫流域，對五號水庫進(jìn)行補(bǔ)水，通過五號水庫及管網(wǎng)系統(tǒng)加大向城市供水能力的工程。

大豐河位于伊春市東部，是松花江一級支流湯旺河的主要支流，全長80 km，流域面積 1 094 km2，多年平均徑流量為3.28億m3，水量豐富，水質(zhì)優(yōu)良。引豐入鶴工程需要在鶴嫩公路上游2 km處建設(shè)一座水庫，壩址以上集雨面積719 km2，多年平均徑流量為2.16億m3，可建成一座1.08億m3的大（2）型水庫，再鑿一條15 km的隧洞自流將水輸?shù)轿逄査畮炝饔?，便可實現(xiàn)調(diào)水。引大豐河水入鶴，是未來區(qū)域外調(diào)水支撐煤城鶴崗發(fā)展的首選項目之一，應(yīng)進(jìn)一步深入研究。

六、鶴崗水利發(fā)展的特點(diǎn)

近幾年，鶴崗市水利規(guī)劃和建設(shè)工作走在黑龍江省前列，探索出了一些水利發(fā)展新模式，對當(dāng)?shù)氐捻椖拷ㄔO(shè)起到了支撐作用，極大地推動了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。總體看，有特點(diǎn)如下：

1.反應(yīng)迅速，搶先謀劃

早在2003年國家甫一出臺支持東北老工業(yè)基地改造和振興計劃時，鶴崗搶先在全省第一個制定了支持老工業(yè)基地改造和振興的水利發(fā)展規(guī)劃，為水利建設(shè)贏得了先機(jī)。

2.勇于探索，開拓創(chuàng)新

2000年以來全國水利行業(yè)開展病險水庫治理，鶴崗市未等第一批除險加固的五號水庫工程建設(shè)完畢，就開始研究小鶴立河水庫的除險加固項目。在研究過程中根據(jù)社會發(fā)展出現(xiàn)的新需求，大膽探索，提出了將除險加固和擴(kuò)建結(jié)合考慮，有效利用國家資金，在全省范圍內(nèi)開創(chuàng)了除險加固與擴(kuò)建結(jié)合的水源工程建設(shè)先例，走出了水源工程建設(shè)的一條新路。

3.思路開闊，謀劃未來

早在1999年鶴崗市就研究跨區(qū)域調(diào)水問題，提出了引豐入鶴工程?？鐓^(qū)域調(diào)水是一個復(fù)雜問題，涉及兩個行政區(qū)，工程前期工作往往需要幾年，甚至十幾年的時間。但鶴崗水利人立足長遠(yuǎn)，謀劃布局了鶴崗市2035年以后發(fā)展用水的方案。

4.科學(xué)發(fā)展，服務(wù)民生

鶴崗市地處山區(qū)半山區(qū)，城區(qū)內(nèi)中小河較多，一遇暴雨，局部低洼河段的洪水經(jīng)常出槽泛濫成災(zāi)，城內(nèi)臭水黑水較多，嚴(yán)重影響群眾生產(chǎn)生活。針對這一情況，鶴崗市與中國水務(wù)集團(tuán)合作，責(zé)成水利部門制定了以民生為主的 “兩河十四溝”治理規(guī)劃。根據(jù)這一規(guī)劃，鶴崗市從2018年起，將利用三年時間徹底解決城區(qū)河道洪水泛濫、水濁水臭問題，為群眾打造水清岸秀的優(yōu)美水環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

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