陳麟

成都市委十三屆三次全會(huì)召開后，市商務(wù)委在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神的同時(shí)，結(jié)合商務(wù)實(shí)際提出要在中央、省、市的重大決策部署中，找位置勇?lián)?dāng)，著力推進(jìn)新時(shí)代商務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展，努力為建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市貢獻(xiàn)商務(wù)力量。

市委十三屆三次全會(huì)召開后，市商務(wù)委黨組結(jié)合“大學(xué)習(xí)大討論大調(diào)研”活動(dòng)，迅速掀起傳達(dá)學(xué)習(xí)熱潮，形成“學(xué)習(xí)全會(huì)精神、牢記職責(zé)使命、人人勇挑重?fù)?dān)”的良好氛圍。全會(huì)對(duì)加快建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市作出了全面部署，為未來一個(gè)時(shí)期商務(wù)工作指明了努力方向和奮斗目標(biāo)，我們將主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，把全會(huì)部署細(xì)化為具體舉措，抓緊推動(dòng)落地。

圍繞建設(shè)國家中心城市，提升服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)能級(jí)，加快建成服務(wù)業(yè)核心城市

一是錯(cuò)位發(fā)展服務(wù)業(yè)功能區(qū)。圍繞“六有”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量制定服務(wù)業(yè)功能區(qū)總體規(guī)劃，引導(dǎo)功能區(qū)錯(cuò)位協(xié)同，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)功能區(qū)運(yùn)行分析、公共服務(wù)和社區(qū)治理水平。圍繞“六有”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量制定服務(wù)業(yè)功能區(qū)總體規(guī)劃，引導(dǎo)功能區(qū)錯(cuò)位協(xié)同，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)功能區(qū)運(yùn)行分析、公共服務(wù)和社區(qū)治理水平。

二是創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)領(lǐng)域新經(jīng)濟(jì)。完善總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制，加快推進(jìn)總部企業(yè)認(rèn)定工作，提升總部企業(yè)跟進(jìn)服務(wù)力度。集約發(fā)展流量經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)流量經(jīng)濟(jì)深度應(yīng)用，建立平臺(tái)企業(yè)項(xiàng)目庫，探索流量經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)分析方法。全面開展樓宇等級(jí)評(píng)定、樓宇統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)、樓宇經(jīng)濟(jì)全國調(diào)研、國標(biāo)試點(diǎn)，認(rèn)定一批甲級(jí)、超甲級(jí)商務(wù)樓宇和專業(yè)特色樓宇，推動(dòng)老舊樓宇更新改造，創(chuàng)新“樓宇社區(qū)”治理新模式。

三是強(qiáng)化支撐性項(xiàng)目招引。整合政府、協(xié)會(huì)、園區(qū)力量組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)和招商顧問團(tuán)隊(duì)，面向全球收集產(chǎn)業(yè)信息，開展專業(yè)招商。以服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、重點(diǎn)商圈和高品質(zhì)樓宇為主要載體，精準(zhǔn)對(duì)接“六類500強(qiáng)”等榜單中服務(wù)業(yè)巨頭和行業(yè)隱形冠軍，開展精準(zhǔn)招商。

圍繞建設(shè)美麗宜居公園城市，高品質(zhì)發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，加快建設(shè)國際消費(fèi)城市

一是實(shí)施品質(zhì)化消費(fèi)供給提升工程。增加中高端消費(fèi)品供給，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)進(jìn)口商品展示交易渠道。擴(kuò)大特色服務(wù)消費(fèi)供給，打造熊貓、美食、休閑、綠道四大旅游品牌，加快國際美食之都建設(shè)。豐富“成都造”精品供給，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)工業(yè)消費(fèi)品、非遺工藝品創(chuàng)新提質(zhì)、開拓市場(chǎng)。

二是實(shí)施多元化消費(fèi)品牌建設(shè)工程。積極引進(jìn)國際國內(nèi)一線品牌，增強(qiáng)高端品牌集聚優(yōu)勢(shì)。實(shí)施品牌名牌化戰(zhàn)略，提升老字號(hào)品牌影響力，孵化成都本土名牌，振興老字號(hào)品牌。

三是實(shí)施標(biāo)識(shí)性消費(fèi)場(chǎng)景塑造工程。實(shí)施商圈建設(shè)提升行動(dòng)，提升春鹽商圈，新建金融城、雙流空港、錦江夜消費(fèi)商圈，積極推進(jìn)天府新區(qū)、空港新城商圈。挖掘傳統(tǒng)商業(yè)文化資源和時(shí)尚文化資源，打造65條特色商業(yè)街區(qū)，發(fā)展社區(qū)優(yōu)質(zhì)生活服務(wù)圈，打造社區(qū)商業(yè)消費(fèi)新場(chǎng)景。加快推動(dòng)天府錦城、天府中心、天府奧體城等11大消費(fèi)場(chǎng)景建設(shè)。

四是實(shí)施引領(lǐng)性消費(fèi)熱點(diǎn)培育工程。打造時(shí)尚展示發(fā)布平臺(tái)，辦好成都國際時(shí)尚周、成都國際時(shí)裝周等時(shí)尚活動(dòng)。培育發(fā)展夜間消費(fèi)、創(chuàng)意消費(fèi)，引導(dǎo)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。

五是實(shí)施國際化消費(fèi)生態(tài)優(yōu)化工程。完善離境退稅政策，增加免稅店數(shù)量；探索入境簽證便利化措施，用好144小時(shí)過境免簽政策；探索接軌國際的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系、消費(fèi)者保障制度和糾紛處理機(jī)制，提升國際化消費(fèi)金融服務(wù)水平。

圍繞建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的世界城市，高質(zhì)量構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)體系，打造開放型經(jīng)濟(jì)高地

一是推動(dòng)貨物貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。推進(jìn)外貿(mào)出口基地轉(zhuǎn)型，提升國際貿(mào)易“單一窗口”服務(wù)水平，完善藥品、水果、紅酒、肉類、木材、糧食、汽車等口岸服務(wù)功能。深入推進(jìn)國家跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，引進(jìn)國內(nèi)外知名跨境電商平臺(tái)、供應(yīng)鏈綜合服務(wù)平臺(tái)、第三方服務(wù)商等企業(yè)在蓉開展業(yè)務(wù)，形成外貿(mào)新增長點(diǎn)。積極參與中國國際進(jìn)口博覽會(huì)，打造中西部進(jìn)口商品集散中心和面向“一帶一路”的貿(mào)易中心。

二是推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易改革不斷深化。大力深化國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，建立健全服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)政策和服務(wù)體系。加快推進(jìn)成都金融城、成都科學(xué)城、西部博覽城等服務(wù)貿(mào)易平臺(tái)建設(shè)，大力發(fā)展中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易，創(chuàng)新天府文化海外推廣方式，打造一批航空發(fā)動(dòng)機(jī)保稅維修、中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易等樣本企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目。

三是高水平融入“一帶一路”建設(shè)。搭建成都企業(yè)與央企境外重大項(xiàng)目合作平臺(tái)，強(qiáng)化經(jīng)貿(mào)活動(dòng)服務(wù)保障，支持行業(yè)協(xié)會(huì)、服務(wù)機(jī)構(gòu)、本地企業(yè)“抱團(tuán)出海”，推動(dòng)成都市企業(yè)主導(dǎo)的5個(gè)重點(diǎn)境外經(jīng)貿(mào)園區(qū)項(xiàng)目、50個(gè)重大產(chǎn)能合作項(xiàng)目加快建設(shè)。

四是高效益開展國際經(jīng)貿(mào)合作交流。全力推動(dòng)“中國—?dú)W洲中心”上升成為國家級(jí)對(duì)歐合作平臺(tái)，爭取歐盟及成員國更大支持和更深參與。開展“2018年歐洲行”活動(dòng)，推動(dòng)蓉歐企業(yè)交流合作。支持中德（蒲江）中小企業(yè)合作區(qū)、成都中法生態(tài)園做優(yōu)做強(qiáng)，推進(jìn)成都與德國、法國全方位開放合作。

圍繞推動(dòng)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，高水平建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，優(yōu)化國際化營商環(huán)境

一是聚焦聚力國際門戶樞紐建設(shè)。加快布局國際航空客貨運(yùn)戰(zhàn)略大通道，推動(dòng)中歐班列（成都）提質(zhì)增效，打通南向通道形成東中西三大泛亞鐵海聯(lián)運(yùn)大通道。提升“中國—?dú)W洲中心”等國家級(jí)對(duì)歐合作平臺(tái)承載力和影響力，推進(jìn)跨境電商等新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展，完善優(yōu)勢(shì)企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)保障體系。

二是深入推進(jìn)“硬骨頭”改革攻堅(jiān)行動(dòng)。對(duì)照“硬骨頭”改革清單，逐項(xiàng)攻堅(jiān)突破，確保年底完成《中國（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》改革任務(wù)85%以上試驗(yàn)進(jìn)度。重點(diǎn)推進(jìn)國際通關(guān)便利化合作、創(chuàng)建雙流航空保稅維修基地、“多評(píng)合一”“多規(guī)合一”、出口產(chǎn)品低碳認(rèn)證等改革試驗(yàn)，助推全市產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)商業(yè)保理監(jiān)管體系建設(shè)，加快自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金融開放創(chuàng)新。制定《對(duì)標(biāo)國際先進(jìn)優(yōu)化成都自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)營商環(huán)境實(shí)施方案》，加快出臺(tái)實(shí)施整改營商環(huán)境優(yōu)化措施。

三是主動(dòng)服務(wù)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。建立健全自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與全市其他區(qū)（市）縣及產(chǎn)業(yè)功能區(qū)協(xié)同試驗(yàn)機(jī)制，率先在全市復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新成果。推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與宜賓、自貢、資陽、德陽等地及重慶、西安、南寧等周邊大城市改革協(xié)同與區(qū)域合作，建立健全開放開發(fā)引領(lǐng)新模式。

作者

成都市商務(wù)委員會(huì)黨組書記、主任

責(zé)任編輯 傅可