張榮臣

在中國共產黨建黨97周年前夕，習近平總書記在2018年6月29日中央政治局第六次集體學習時強調，黨的政治建設是一個永恒課題。要把準政治方向，堅持黨的政治領導，夯實政治根基，涵養(yǎng)政治生態(tài)，防范政治風險，永葆政治本色，提高政治能力，為我們黨不斷發(fā)展壯大、從勝利走向勝利提供重要保證。

把黨的政治建設擺在首位

黨的政治建設是指馬克思主義政黨為保證其在政治上的先進性和純潔性，實現(xiàn)既定的政治目標，而進行的政治上的一系列政治方面的建設，歷來是黨的建設的根本問題。強調黨的政治建設是黨的根本性建設，要求我們要把黨的政治建設擺在首位，以黨的政治建設為統(tǒng)領。這是因為旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果。無論在革命時期還是社會主義建設時期，黨一直把政治建設放在極為重要的位置，并且根據不同時期黨所處的歷史環(huán)境和中心任務確定政治建設的主要內容?？梢哉f，能否搞好黨的政治建設，直接關系到中國共產黨舉什么旗，走什么路，朝什么方向的問題，決定著中國共產黨的性質和執(zhí)政地位，關系到黨的前途命運和國家的長治久安，直接決定著黨在政治上的先進性和成熟程度，體現(xiàn)了對黨的建設規(guī)律和黨的建設科學化的深刻把握。

十八大以來，習近平總書記在多個場合強調講政治的問題，不斷強調黨的政治建設問題。提出并強調了政治綱領、政治路線、政治理想、政治方向、政治立場、政治定力、政治意識、政治勇氣、政治責任、政治任務、政治品質、政治能力、政治紀律、政治規(guī)矩、政治底線、政治合格、政治言論、政治行為、政治清明、黨內政治生活、黨內政治生態(tài)、政治鑒別力、政治敏銳性、做政治上的明白人、對黨忠誠等一系列黨的政治建設方面的概念。當前，中國特色社會主義進入新時代，加強黨的政治建設要求全黨要堅定執(zhí)行黨的政治路線。全黨同志只有堅定地執(zhí)行黨的政治路線，黨才能不斷發(fā)展壯大，形成黨的凝聚力、吸引力和提高黨的戰(zhàn)斗力，才能經受住各種風險和考驗，我們的事業(yè)才能不斷取得進步，中華民族偉大復興的中國夢才能順利實現(xiàn)。加強黨的政治建設要求全體黨員嚴格遵守政治紀律。政治紀律和政治規(guī)矩是第一位的紀律和規(guī)矩，是全體黨員特別是黨的領導干部必須嚴格遵守的基本紅線，是嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態(tài)的基本保證。加強政治建設要求黨員在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。正如習近平總書記在這次中央政治局集體學習時強調的，堅持黨的政治領導，最重要的是堅持黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。要引導全黨增強“四個意識”，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。

緊扣民心這個最大的政治

習近平總書記強調，加強黨的政治建設，要緊扣民心這個最大的政治，把贏得民心民意、匯集民智民力作為重要著力點。要站穩(wěn)人民立場，貫徹黨的群眾路線，同人民想在一起、干在一起，堅決反對“四風”特別是形式主義、官僚主義，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

“在一起”三個字，道出了中國共產黨和廣大人民群眾的關系。作為一個政黨，中國共產黨不是資本主義社會里由少數(shù)精英組成的選舉團隊，而是始終和廣大人民群眾聯(lián)系在一起的工人階級先鋒隊組織。中國共產黨在97年革命、建設和改革征途中，之所以能夠戰(zhàn)勝各種困難、風險和挑戰(zhàn)，關鍵在于緊密地和最廣大人民聯(lián)系在一起，贏得了人民群眾的信賴、擁護和支持。黨除了最廣大人民的利益，沒有自己特殊的利益，黨和國家一切工作的根本出發(fā)點就是實現(xiàn)和發(fā)展人民群眾的利益。過去是這樣，將來也是這樣。中國共產黨要做到執(zhí)政并長期執(zhí)政，必須緊扣民心這個最大的政治。習近平總書記在十九大報告中說，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。我國社會主要矛盾的變化是關系全局的歷史性變化，對黨和國家工作提出了許多新要求。我們要在繼續(xù)推動發(fā)展的基礎上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，大力提升發(fā)展質量和效益，更好滿足人民在經濟、政治、文化、社會、生態(tài)等方面日益增長的需要，更好推動人的全面發(fā)展、社會全面進步。

緊扣民心這個最大的政治，要求我們堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。黨在十八大后開展的群眾路線教育實踐活動的主要任務，就是集中解決這“四風”問題。正如習近平總書記指出的，這“四風”是違背我們黨的性質和宗旨的，是當前群眾深惡痛絕、反映最強烈的問題，也是損害黨群干群關系的重要根源?！八娘L”問題解決好了，黨內其他一些問題解決起來也就有了更好條件。在長期革命和建設的實踐中，我們黨形成并堅持發(fā)揚了理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評等優(yōu)良作風。這是黨的工人階級先鋒隊性質和全心全意為人民服務宗旨的體現(xiàn)，是中國共產黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志，也是黨千錘百煉更堅強的重要原因。雖然黨所處的歷史方位可以變，黨的具體工作可以變，但黨的群眾觀點在任何時期任何情況下都不能變。我們要把歷史上黨的群眾工作的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風傳承下來，并結合新的形勢，做好群眾工作。為此，習近平總書記在十九大報告中強調，人民群眾反對什么、痛恨什么，我們就要堅決防范和糾正什么。全黨要清醒認識到，我們黨面臨的執(zhí)政環(huán)境是復雜的，影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的因素也是復雜的，黨內存在的思想不純、組織不純、作風不純等突出問題尚未得到根本解決。要深刻認識黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環(huán)境考驗的長期性和復雜性，深刻認識黨面臨的精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險的尖銳性和嚴峻性，堅持問題導向，保持戰(zhàn)略定力，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

營造良好政治生態(tài)

習近平總書記指出，營造良好政治生態(tài)是一項長期任務，必須作為黨的政治建設的基礎性、經常性工作，浚其源、涵其林，養(yǎng)正氣、固根本，鍥而不舍、久久為功。中國共產黨建黨97年來，從來都不是謀取私利的幫派小團體，努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明也是我們一直追求的目標，對一個執(zhí)政并長期執(zhí)政的大黨來講，面對我國發(fā)展的新特點和黨風廉政建設的新要求，始終保持黨的生機和活力，我們必須旗幟鮮明地反對政治生態(tài)和黨內政治生活出現(xiàn)的種種不正常現(xiàn)象，營造良好的政治生態(tài)和政治局面。

營造良好政治生態(tài)，要求我們把樹立正確選人用人導向作為重要著力點，突出政治標準。十八大提出要提拔重用牢固樹立“四個意識”和“四個自信”、堅決維護黨中央權威、全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、忠誠干凈擔當?shù)母刹俊?018年初，在新進中央委員會的委員、候補委員和省部級主要領導干部學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神研討班上，習近平總書記對新時代領導干部提出了“五個過硬”的要求。政治過硬就是要牢固樹立“四個意識”，在思想政治上講政治立場、政治方向、政治原則、政治道路，在行動實踐上講維護黨中央權威、執(zhí)行黨的政治路線、嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩。中共中央辦公廳印發(fā)的《關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟?，對廣大干部提出了明確要求。廣大黨員領導干部必須嚴格遵守黨章的規(guī)定和牢記習近平總書記提出的新要求，在中國特色社會主義新時代不忘初心、牢記使命，敢于擔當，不斷開創(chuàng)新時代中國特色社會主義事業(yè)新局面。

營造良好政治生態(tài)，要求我們貫徹落實新形勢下黨內政治生活的若干準則，讓黨員、干部在黨內政治生活中經常接受政治體檢，增強政治免疫力。嚴肅黨內政治生活要從多方面努力。一是把歷史上黨的光榮傳統(tǒng)傳承下來，堅持和發(fā)揚實事求是、理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、開展批評和自我批評、堅持民主集中制等優(yōu)良傳統(tǒng)，下大氣力解決好影響嚴肅認真開展黨內政治生活的各種問題，提高黨內政治生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性，使黨內政治生活真正起到教育改造提高黨員、干部的作用。二是從問題入手，堅持激濁和揚清兩手抓，讓黨內正能量充沛，讓歪風邪氣無所遁形。激濁，首先要鏟除腐敗這個最致命的“污染源”，下大力氣拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”。揚清，關鍵要揚選人用人之清，落實好干部標準，堅持正確用人導向，真正讓那些忠誠、干凈、擔當?shù)母刹康玫桨労椭赜?。三是把紀律規(guī)矩立起來、嚴起來。要對現(xiàn)有的制度規(guī)定進行梳理，該修訂的修訂，該補充的補充，該新建的新建，讓黨內政治生活有規(guī)可依、有章可循。2016年十八屆六中全會通過了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，針對黨內存在的突出矛盾和問題，從十二個方面作出規(guī)定，是堅持思想建黨和制度治黨相結合的重要成果。歷史上，我們黨在1980年制定過一部《關于黨內政治生活的若干準則》，這部《準則》的主要原則和規(guī)定今天仍然適用。新老《準則》相互聯(lián)系、一脈相承、不可割裂，都是當前和今后一個時期黨內政治生活必須遵循的。

營造良好政治生態(tài)，要求我們加強黨內政治文化建設，讓黨所倡導的理想信念、價值理念、優(yōu)良傳統(tǒng)深入黨員、干部思想和心靈。要弘揚社會主義核心價值觀，弘揚和踐行忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，以良好政治文化涵養(yǎng)風清氣正的政治生態(tài)。黨內政治生活、政治生態(tài)、政治文化是相輔相成的，政治文化是政治生活的靈魂，對政治生態(tài)具有潛移默化的影響。要注重加強黨內政治文化建設，不斷培厚良好政治生態(tài)的土壤。新形勢下推進全面從嚴治黨，嚴肅黨內政治生活，凈化政治生態(tài)，不僅要全面加強黨的各項建設，而且要從深層次上加強黨內政治文化建設，努力建設先進的、健康的、富有生機活力的黨內政治文化。推進黨內政治文化建設，要高揚馬克思主義理論旗幟，以黨的理論創(chuàng)新成果為引領，保持黨內政治文化建設的正確政治方向；注重汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的政治智慧，結合全面從嚴治黨實踐進行創(chuàng)造性轉化和創(chuàng)新性發(fā)展，引導黨員干部自覺做到為政以德、正心修身；深入挖掘革命文化的精神特質和時代價值，把紅色資源利用好、把紅色傳統(tǒng)發(fā)揚好、把紅色基因繼承好；牢牢把握社會主義先進文化前進方向，彰顯黨的文化立場和文化追求，引導黨員干部堅定文化自信，履行好傳播先進文化的重要責任；充分體現(xiàn)中國共產黨的黨性要求，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，使黨內政治生活成為錘煉黨性的“大熔爐”。我們要從政治上深刻認識加強黨內政治文化建設的重大意義，注重正本清源，堅持問題導向，不斷純潔黨內政治文化，為推進偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)提供有力支撐。

作者 中共中央黨校黨建部教授、博士生導師

責任編輯 傅可