段志剛

摘 要：公路施工質(zhì)量與施工工作者以及周邊群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全有緊密的聯(lián)系，從而增強(qiáng)公路施工安全程度，從某種意義上來(lái)說(shuō)也是一種維護(hù)社會(huì)安定的重要措施，公路施工安全管理已經(jīng)開始成為公路工程當(dāng)中不可或缺的環(huán)節(jié)?？墒牵肥┕ぐ踩芾砉ぷ鞯挠绊懸蛩胤浅６?，十分復(fù)雜而且不斷變化。文中將分析公路工程施工當(dāng)中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，提出了了公路工程施工的安全管理措施，進(jìn)一步將公路工程施工過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施進(jìn)行分析。望為有關(guān)方面提供一定的參考。

關(guān)鍵詞：公路工程；施工安全；管理；風(fēng)險(xiǎn)控制

中圖分類號(hào)：U455.10 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-2064（2018）05-0134-01

伴隨著國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步與發(fā)展，公路建設(shè)工程逐漸增多，表現(xiàn)出巨大的投資規(guī)模、復(fù)雜的技術(shù)特點(diǎn)，也就是說(shuō)公路工程自身就是一個(gè)較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程。公路工程施工管理過(guò)程中，施工安全管理工作十分重要，因?yàn)樵谑┕ぎ?dāng)中受到各方面因素的約束，就可能產(chǎn)生安全事故，給項(xiàng)目建設(shè)帶來(lái)巨大的損失，也就證明施工安全管理當(dāng)中面臨巨大的風(fēng)險(xiǎn)。因而，應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)管理的原理，將安全管理工作當(dāng)中的各種風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力、分析應(yīng)對(duì)能力的前提上，利用安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施，有效將各種安全風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)幾率降低，極大程度上將施工安全事故出現(xiàn)幾率降低。

1 公路工程施工中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)

1.1 準(zhǔn)備工作不夠，留下安全隱患

施工之前并未真正關(guān)注對(duì)施工人員的安全教育工作，造成施工人員安全意識(shí)薄弱，可能產(chǎn)生安全事故。施工機(jī)械如果不能維護(hù)到位，材料檢測(cè)工作不重視，監(jiān)督管理制度不健全，現(xiàn)場(chǎng)巡查不關(guān)注。將導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)施工當(dāng)中出現(xiàn)的安全威脅無(wú)法及時(shí)排除，可能導(dǎo)致安全事故產(chǎn)生。

1.2 人員安全風(fēng)險(xiǎn)

公路工程大部分都是在野外進(jìn)行，天氣條件惡劣，加上勞動(dòng)量比較大，有時(shí)候在施工過(guò)程中，威脅到了群眾利益，導(dǎo)致協(xié)調(diào)工作十分困難。施工人員并未高度關(guān)注安全，也并沒(méi)有利用有效的防護(hù)對(duì)策，領(lǐng)導(dǎo)也并未真正認(rèn)識(shí)到工作安全排首位的關(guān)鍵性。工作環(huán)境當(dāng)中，領(lǐng)導(dǎo)大部分存有僥幸心理，甚至有些為了獲取個(gè)人利益產(chǎn)生偷工減料的情況，一味的追求政績(jī)，無(wú)視人員安全。我國(guó)大部分高危工作者的保護(hù)措施比較缺乏，施工管理基礎(chǔ)還是比較脆弱。此外，不合理應(yīng)用機(jī)械導(dǎo)致施工人員容易受到傷害。嚴(yán)重的可能導(dǎo)致生命危險(xiǎn)，也同樣是公路施工當(dāng)中施工安全隱患。

1.3 缺少安全資金投入

有的施工單位當(dāng)中，并未大力將資金投入到安全防范的措施當(dāng)中，也并未獲得良好有效的防護(hù)范圍，也并沒(méi)有達(dá)到發(fā)展的需求。部分基層公路施工隊(duì)伍當(dāng)中往往存在僥幸心理，覺(jué)得并未有充分的必要來(lái)過(guò)分的投入安全措施防護(hù)工作，因此，公路工程施工當(dāng)中必須的安全措施并未良好的有效落實(shí)。公路施工過(guò)程中必要的安全防護(hù)措施十分簡(jiǎn)單，在高危作業(yè)區(qū)域也并未存在有效的安全措施保證，存在施工設(shè)備嚴(yán)重老化的情況，對(duì)這些情況，施工企業(yè)只關(guān)注經(jīng)濟(jì)收益，忽視了施工人員的生命安全，從而變成了事故的導(dǎo)火線。

2 公路工程施工中的安全管理措施

2.1 科學(xué)的規(guī)劃和管理

公路施工現(xiàn)場(chǎng)會(huì)有非常多的建筑材料以及施工設(shè)備，需要管理者正確科學(xué)的將這些進(jìn)行安排，需要對(duì)其進(jìn)行詳細(xì)的安排以及科學(xué)的規(guī)劃，對(duì)完整的施工部門進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃，只有將每一個(gè)人的任務(wù)明確之后，才可以順利的實(shí)現(xiàn)最終的管理效果。按照我國(guó)施工工程安全管理情況的調(diào)查研究，我們可以清晰的了解到，科學(xué)構(gòu)建一體化的安全管理模式，實(shí)現(xiàn)綜合分析各種安全影響因素的目標(biāo)，合理對(duì)它們可能產(chǎn)生的影響進(jìn)行預(yù)測(cè)，也正是可以減少施工危險(xiǎn)性的方法。所以，按照如今公路施工安全管理的現(xiàn)狀，打造移動(dòng)的工作站是確保施工人員生命財(cái)產(chǎn)安全的良好措施，工作站有效管理容易產(chǎn)生安全事故的地方以及施工關(guān)鍵點(diǎn)，同時(shí)針對(duì)這些區(qū)域制定出完善的安全管理策略，全天輪流值班對(duì)施工區(qū)域進(jìn)行巡視檢查，只有這樣才可以真正將公路施工的安全性提高。

2.2 提高管理人員綜合素質(zhì)

公路施工安全管理工作涉及非常多的專業(yè)知識(shí)，對(duì)管理者的綜合素質(zhì)要求比較高，如果管理者自身不具備安全意識(shí)以及安全知識(shí)，就無(wú)法將安全管理職能充分發(fā)揮出來(lái)。所以，引進(jìn)先進(jìn)管理型人才的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有人員的培訓(xùn)，將人才結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，提高管理人員素質(zhì)，保證其可以熟練掌握安全管理技能以及理論知識(shí)，給安全管理工作的開展打好基礎(chǔ)。公路施工安全管理，要不斷增強(qiáng)施工當(dāng)中各個(gè)環(huán)節(jié)的安全管理，同時(shí)全方位提高施工人員的素質(zhì)水平，才可以確保順利開展施工安全管理工作，最終全面實(shí)現(xiàn)施工安全管理監(jiān)督制度以及安全生產(chǎn)責(zé)任制度。

2.3 加大對(duì)安全施工設(shè)備的投入

增強(qiáng)公路施工設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)管理力度，確定嚴(yán)格的設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度以及定期檢查制度，同時(shí)監(jiān)督貫徹執(zhí)行，增強(qiáng)宣傳與培訓(xùn)設(shè)備保養(yǎng)的知識(shí)宣傳與培訓(xùn)力度。保證操作當(dāng)中對(duì)機(jī)械保養(yǎng)流程進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)行，保證檢查以及保養(yǎng)有記錄，防止過(guò)時(shí)保養(yǎng)現(xiàn)象，促使機(jī)械保持良好的工作狀態(tài)。對(duì)容易出現(xiàn)損壞、故障的，利用率高的設(shè)備做好跟蹤診斷，同時(shí)留下診斷記錄，將事后維修工作變?yōu)轭A(yù)防性修理。機(jī)械出現(xiàn)異?，F(xiàn)象要立刻停機(jī)進(jìn)行檢查，同時(shí)及時(shí)上報(bào)給上級(jí)，方便快速組織維修工作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶修工作。

3 公路工程施工中的安全風(fēng)險(xiǎn)控制

3.1 公路工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與分析

普遍來(lái)講，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別過(guò)程主要是分為感知、分析風(fēng)險(xiǎn)兩個(gè)部分。公路工程施工安全管理過(guò)程中，施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與分析就是對(duì)影響施工安全的各種因素進(jìn)行識(shí)別，對(duì)這些因素給施工安全帶來(lái)影響的具體形式進(jìn)行充分了解，分析形成這些風(fēng)險(xiǎn)因素的重要原因。隨著公路工程建設(shè)種類與內(nèi)容存在巨大的差異，從工程量以及條件上來(lái)看，施工安全方面存在非常多相同或者相似的難點(diǎn)問(wèn)題。施工安全管理過(guò)程中需要對(duì)這些問(wèn)題導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行正確認(rèn)識(shí)，利用行之有效的策略進(jìn)行控制，降低各種安全事故出現(xiàn)幾率。

3.2 風(fēng)險(xiǎn)回避

公路工程項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生非常大的損失或者具備非常大可能的情況下，為了防止產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)損失，利用變更項(xiàng)目計(jì)劃、主動(dòng)將項(xiàng)目等方法進(jìn)行放棄的方式消除安全風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的條件的形式就是風(fēng)險(xiǎn)回避。利用這樣的回避方式主要適合使用在概率較大的災(zāi)難性、潛在損失大的安全風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)中。在安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)回避可以有效的降低有關(guān)損失出現(xiàn)率以及產(chǎn)生的影響程度。

3.3 風(fēng)險(xiǎn)自留

對(duì)財(cái)務(wù)性技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)自留來(lái)講，安全風(fēng)險(xiǎn)后果的風(fēng)險(xiǎn)就是利用施工單位進(jìn)行自行承擔(dān)，需要施工單位預(yù)留費(fèi)用并且制定對(duì)應(yīng)后備措施，這樣就可以看成安全風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的損失補(bǔ)償。殘余風(fēng)險(xiǎn)是適合的情況，當(dāng)產(chǎn)生無(wú)法使用其他風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施的時(shí)候，或者可以實(shí)施可是效果并不理想而且成本太高的情況下，往往要利用風(fēng)險(xiǎn)自留方式。

總而言之，公路施工工作是一個(gè)傳統(tǒng)工程，慢慢的發(fā)展當(dāng)中構(gòu)成了非常多不同的施工形式，所以，公路施工安全管理工作需要不斷發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題，從而形成成熟的管理體系以及完善的管理模式，企業(yè)施工隊(duì)伍要嚴(yán)格遵守安全原則，做好安全管理工作的基礎(chǔ)上，將施工效率提高，保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上完成施工任務(wù)。

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