杜楠

[關(guān)鍵字] 高校實(shí)驗(yàn)室；運(yùn)行機(jī)制；管理

1 引言

進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國的經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)，社會(huì)的各行各業(yè)都需要大量的人才。高校作為我國培養(yǎng)高級(jí)人才的重要場所，要不斷運(yùn)行新的管理手段和思想為社會(huì)培養(yǎng)復(fù)合型的高級(jí)人才而努力。在高校的教學(xué)活動(dòng)中，實(shí)驗(yàn)是提高學(xué)生動(dòng)手能力，與社會(huì)接軌的重要環(huán)節(jié)，占據(jù)著舉足輕重的作用，因此，高校的實(shí)驗(yàn)室管理工作是對(duì)高校評(píng)估的重要部分，是高校老師科研、教學(xué)的基礎(chǔ)，是學(xué)生提高實(shí)踐能力的第一基地。隨著我國高校招生人數(shù)和辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，在新的發(fā)展形勢下如何提高實(shí)驗(yàn)室的管理水平，發(fā)揮實(shí)驗(yàn)室在科研和教學(xué)方面的重要作用具有積極的意義。

2 高校實(shí)驗(yàn)室的管理

2.1 高校實(shí)驗(yàn)室管理的內(nèi)容

高校實(shí)驗(yàn)室管理與學(xué)校的教學(xué)、后勤、科研及財(cái)務(wù)等部門緊密相連，同時(shí)又是學(xué)校內(nèi)部獨(dú)立的管理子系統(tǒng)，由專門的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)及工作人員組成，從學(xué)校的大局出發(fā)，通過統(tǒng)一指揮，對(duì)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室相關(guān)的教學(xué)和科研等活動(dòng)進(jìn)行計(jì)劃、協(xié)調(diào)及監(jiān)督，以確保實(shí)驗(yàn)室資源的有效利用，提高辦學(xué)效果。

當(dāng)前，隨著科技的發(fā)展，僅僅從書本上學(xué)習(xí)理論是無法滿足師生教學(xué)工作的需求的，實(shí)驗(yàn)室的重要性不言而喻。高校的專業(yè)課程多，使得實(shí)驗(yàn)室的管理內(nèi)容非常繁雜，但歸納起來，主要集中在兩個(gè)方面：

（1）人和設(shè)備的管理

在實(shí)驗(yàn)室管理中，人是活動(dòng)主體，設(shè)備是基礎(chǔ)，對(duì)人的管理直接體現(xiàn)了實(shí)驗(yàn)室的管理水平，實(shí)驗(yàn)室的人員主要由管理人員、技術(shù)人員、教師等構(gòu)成；設(shè)備的管理主要體現(xiàn)在對(duì)設(shè)備的維護(hù)、采購及報(bào)廢處理等方面。

（2）教學(xué)和科研管理

實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的目標(biāo)是提高學(xué)校的教學(xué)水平和科研能力。首先，實(shí)驗(yàn)室要承擔(dān)起培養(yǎng)學(xué)生實(shí)驗(yàn)技能的任務(wù)，與任課教師相配合，以理論與實(shí)踐相結(jié)合的方式，通過實(shí)踐能切實(shí)提高和鞏固理論專業(yè)知識(shí)水平，引導(dǎo)學(xué)生掌握通過實(shí)踐驗(yàn)證理論、通過理論應(yīng)用于實(shí)踐的正確學(xué)習(xí)途徑；其次，高校是我國科學(xué)研究的重要場所，為我國的學(xué)術(shù)發(fā)展和科技發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。通過實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行創(chuàng)新、探索及研究，是提高教學(xué)質(zhì)量、生產(chǎn)新產(chǎn)品、創(chuàng)造新理論的重要場所。

2.2 高校實(shí)驗(yàn)室管理的現(xiàn)狀

我國改革開放以來，經(jīng)濟(jì)實(shí)力大大提高，國家為高校提供了大量的資金支持高校各方面的建設(shè)。高校實(shí)驗(yàn)室經(jīng)過幾十年的發(fā)展，已經(jīng)建立了較為完善的實(shí)驗(yàn)室管理體系，為我國科技人員的培養(yǎng)提供了重要的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。但是，與國外發(fā)達(dá)國家相比，我國的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)工作仍處于較低水平，其主要體現(xiàn)在：

（1）實(shí)驗(yàn)室的人員技術(shù)水平普遍較低

在我國，大部分的科研機(jī)構(gòu)都是重科研、輕維護(hù)，造成了實(shí)驗(yàn)室的技術(shù)人員水平相對(duì)較低，很多情況下只能進(jìn)行日常的實(shí)驗(yàn)室維護(hù)和管理工作，對(duì)于實(shí)驗(yàn)室的升級(jí)管理及網(wǎng)絡(luò)化管理無法提出有建設(shè)性的意見。

（2）對(duì)實(shí)驗(yàn)室的地位不明確

在高校，不僅僅是管理層，對(duì)于很多的一線老師來說，只是把實(shí)驗(yàn)室當(dāng)作教學(xué)過程中的一個(gè)輔助工具，重理論而輕實(shí)踐，在創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)方面沒有足夠的經(jīng)驗(yàn)和理論來指導(dǎo)，正處于摸索階段。

（3）實(shí)驗(yàn)室的投入資金不足

在科技日新月異的時(shí)代，很多設(shè)備和儀器更新?lián)Q代非?？欤磕晷枰罅康馁Y金對(duì)實(shí)驗(yàn)室的設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和更新。而資金投入的不足，無法滿足當(dāng)前創(chuàng)新人才培養(yǎng)的需求。

3 高校實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行機(jī)制

3.1 高校實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行機(jī)制的內(nèi)容

我國高校實(shí)驗(yàn)室經(jīng)過幾十年的摸索，為了更好地利用實(shí)驗(yàn)室資源，提高實(shí)驗(yàn)室的工作效率，當(dāng)前主要實(shí)行“開放、流動(dòng)、聯(lián)合、競爭”的運(yùn)行機(jī)制，以確保高校實(shí)驗(yàn)室平穩(wěn)有序地運(yùn)行。

（1）開放

國家在進(jìn)行改革開放，高校的實(shí)驗(yàn)室更要開放，要做到人員開放、項(xiàng)目開放、學(xué)術(shù)開放及設(shè)備開放。積極引進(jìn)高技能的國內(nèi)外專家和技術(shù)人員到學(xué)校實(shí)驗(yàn)室展開學(xué)術(shù)交流和研究，發(fā)揮實(shí)驗(yàn)室的公共平臺(tái)作用，實(shí)現(xiàn)信息成果、技術(shù)數(shù)據(jù)的共享。

（2）流動(dòng)

實(shí)驗(yàn)室的工作人員要采用“優(yōu)勝劣汰”的方式進(jìn)行合理流動(dòng)，流動(dòng)人員不僅僅包括實(shí)驗(yàn)室的一線維護(hù)技術(shù)人員，還要有管理人員和研究人員。同時(shí)，人員的流動(dòng)要保持相對(duì)穩(wěn)定、動(dòng)態(tài)平衡。在流動(dòng)過程中，即要保持正常工作的開展，又要能夠吸收新鮮的血液，提高實(shí)驗(yàn)室的工作活力。

（3）聯(lián)合

科技的發(fā)展，使得越來越多的人緊密聯(lián)系在一起，使地球變成了“地球村”。高校的實(shí)驗(yàn)室在建設(shè)的過程中，要充分發(fā)揮各個(gè)高校及不同專業(yè)人才、設(shè)備及研究成果的優(yōu)勢，將各個(gè)行業(yè)進(jìn)行有機(jī)聯(lián)合，培養(yǎng)系統(tǒng)性、交叉性、復(fù)合性的專門人才，同時(shí)也可以為重大項(xiàng)目的科技攻關(guān)提供強(qiáng)有力的支持。

（4）競爭

高校的實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行管理不是“一潭死水”，在實(shí)驗(yàn)室方面具有競爭優(yōu)勢，不僅僅是獲取更多的資金支持，購買大量的設(shè)備，更重要的是在人才隊(duì)伍的建設(shè)上要具有競爭力，從實(shí)驗(yàn)室的規(guī)劃、建設(shè)、評(píng)估等方面，要充分考慮既要滿足當(dāng)前，又要支持未來發(fā)展的發(fā)展思路，促進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)的良性發(fā)展。

高校的運(yùn)行機(jī)制四個(gè)方面是一個(gè)彼此聯(lián)系、不可分割的有機(jī)整體，即相互促進(jìn)，又彼此制約。開放是前提條件，流動(dòng)是促進(jìn)聯(lián)合和競爭的基礎(chǔ)，聯(lián)合可以達(dá)到更強(qiáng)的競爭力，而競爭又促使了進(jìn)一步的開放和流動(dòng)。

3.2 高校實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行機(jī)制的缺陷

當(dāng)前，我國高校實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行機(jī)制有利于打破高校實(shí)驗(yàn)室的封閉局面，為實(shí)驗(yàn)室的發(fā)展注入了新的活力。在管理上采用固定人員與流動(dòng)研究人員共同參與的方式來維護(hù)實(shí)驗(yàn)室健康有序地發(fā)展，但也存在著一些問題和不足。

（1）實(shí)驗(yàn)室經(jīng)費(fèi)渠道比較單一

我國大部分院校，特別是公辦院校的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，完全由政府下?lián)?，政府在?shí)驗(yàn)室的建設(shè)上起到了重要作用。雖然近年來，我國對(duì)高?；A(chǔ)建設(shè)的經(jīng)費(fèi)不斷提高，但與高校高速發(fā)展的規(guī)模和人數(shù)相比，經(jīng)費(fèi)又略顯不足。這對(duì)于高校的教學(xué)和科研發(fā)展來說，造成了一定的阻礙。

（2）實(shí)驗(yàn)室的獨(dú)立地位未落實(shí)

在高校，雖然實(shí)驗(yàn)室有專門的人員管理，主要由實(shí)驗(yàn)室主任及相關(guān)技術(shù)人員承擔(dān)，但是，實(shí)驗(yàn)室大多隸屬于某個(gè)院系，在實(shí)驗(yàn)教學(xué)和科研的過程中，實(shí)驗(yàn)室只起到了輔助作用，對(duì)于學(xué)科的建設(shè)、科研項(xiàng)目的申請(qǐng)等方面，無法提出自己的意見。實(shí)驗(yàn)室的自主權(quán)受到了嚴(yán)重的限制，特別是實(shí)驗(yàn)室的人事權(quán)很多情況下都是由所依附的院系來決定，形成實(shí)驗(yàn)室的教學(xué)和科研工作人員無法形成系統(tǒng)性的辦公群體，打擊了實(shí)驗(yàn)室工作人員的積極性和創(chuàng)造力，降低了實(shí)驗(yàn)室的工作效率。

（3）實(shí)驗(yàn)室的評(píng)估系統(tǒng)不完善

很多高校沒有對(duì)自己的實(shí)驗(yàn)室建立評(píng)估系統(tǒng)，即使有評(píng)估系統(tǒng)的高校，其評(píng)估實(shí)驗(yàn)室的標(biāo)準(zhǔn)也不統(tǒng)一，無法形成真正的督促和檢查的作用。評(píng)估系統(tǒng)的不完善首先表現(xiàn)在評(píng)估組織的建立方面，大部分停留在教學(xué)設(shè)備和科研儀器的安全檢查方面，而對(duì)于科技評(píng)估、持續(xù)發(fā)展評(píng)估等內(nèi)容沒有相對(duì)應(yīng)的組織人員；其次是評(píng)估的指標(biāo)量化和細(xì)化不夠，對(duì)每項(xiàng)指標(biāo)在整個(gè)檢查中所占的比重沒有明確，造成實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)主次不分；最后是實(shí)驗(yàn)室的評(píng)估后續(xù)工作不嚴(yán)謹(jǐn)，評(píng)估完成后，對(duì)于后續(xù)實(shí)驗(yàn)室的改進(jìn)措施，由誰具體負(fù)責(zé)進(jìn)行二次檢查不明確，甚至沒有，導(dǎo)致評(píng)估工作形同虛設(shè)。

4 高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與發(fā)展的探索

4.1 完善高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的經(jīng)費(fèi)來源

我國實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的經(jīng)費(fèi)主要來自于政府財(cái)政撥款，這樣不僅加大了政府財(cái)政的壓力，同時(shí)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)經(jīng)費(fèi)來源單一，無法真正意義地利用社會(huì)的投資。政府要鼓勵(lì)各個(gè)高校的實(shí)驗(yàn)室充分利用地方渠道和企業(yè)渠道，形成真正意義上的校企合作。

在高校的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)上，政府可以出臺(tái)相應(yīng)的優(yōu)惠措施，通過減免稅收的方式刺激企業(yè)閑散資金進(jìn)入高校，形成由政府主導(dǎo)、企業(yè)資助、項(xiàng)目承擔(dān)及社會(huì)補(bǔ)貼等方式來保障高校實(shí)驗(yàn)室資金的正常投入。

4.2 健全實(shí)驗(yàn)室管理隊(duì)伍

實(shí)驗(yàn)室的管理隊(duì)伍要按照國家、主管部門、學(xué)院等層次進(jìn)行有序管理，明確相關(guān)部門及人員的職責(zé)和權(quán)限，實(shí)現(xiàn)政策條例的貫徹暢通。

通過對(duì)高校的人員情況分析，在當(dāng)前我國的大部分高校實(shí)驗(yàn)室中，實(shí)驗(yàn)室的行政管理人員的穩(wěn)定性相對(duì)比較高，而具體的實(shí)驗(yàn)管理人員的流動(dòng)性比較大，這無形之中對(duì)于實(shí)驗(yàn)室的工作造成了不良的影響，在具體的項(xiàng)目負(fù)責(zé)上無法具體到人，沒有明確專職人員和兼職人員的分工。

建立完善的實(shí)驗(yàn)室管理團(tuán)隊(duì)，明確實(shí)驗(yàn)室主任及相關(guān)行政人員的職責(zé)，積極引進(jìn)高素質(zhì)的實(shí)驗(yàn)管理人員，加強(qiáng)全體人員的實(shí)驗(yàn)室管理工作的培訓(xùn)，定期對(duì)實(shí)驗(yàn)室一線人員開展專業(yè)講座及培訓(xùn)，加強(qiáng)與社會(huì)的接軌。

4.3 完善實(shí)驗(yàn)室評(píng)估體系

對(duì)于實(shí)驗(yàn)室的評(píng)估要形成制度化，每個(gè)高校要結(jié)合自己學(xué)校的現(xiàn)狀，逐步建立起完善的評(píng)估體系。高校的實(shí)驗(yàn)室評(píng)估不僅僅是設(shè)備和儀器的正常運(yùn)行及安全方面，更重要的是與教學(xué)工作的結(jié)合是否緊密，是否有利于學(xué)校的創(chuàng)新工作的開展，是否有利于科研項(xiàng)目的發(fā)展。同時(shí)實(shí)驗(yàn)室人才的評(píng)估也要納入到整個(gè)評(píng)價(jià)體系中。

4.4 加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室的信息化建設(shè)

高校的實(shí)驗(yàn)室管理工作只有信息化建設(shè)才能真正提高其管理水平，信息化的建設(shè)不僅可以提高工作效率，而且讓管理人員有更多的精力和時(shí)間投入到教學(xué)和科研工作中來。實(shí)驗(yàn)室的信息化建設(shè)要給予充分的重視，信息化不是購買一個(gè)系統(tǒng)就行了，其相關(guān)系統(tǒng)管理人員和維護(hù)人員素質(zhì)也要相應(yīng)的提高。信息化建設(shè)可以讓行政管理人員及時(shí)了解實(shí)驗(yàn)室的動(dòng)態(tài)，為學(xué)校的進(jìn)一步發(fā)展提供第一手的資料。

5 結(jié)語

本文對(duì)我國高校實(shí)驗(yàn)室的管理展開了描述。對(duì)于實(shí)驗(yàn)室的管理工作，我國目前正處于摸索階段，在取得一些實(shí)驗(yàn)室管理的成果和經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，也發(fā)現(xiàn)了許多的不足之處。需要管理人員通過科學(xué)的方法和手段去解決問題。實(shí)驗(yàn)室的管理是一個(gè)交叉性、復(fù)雜性的問題，涉及到政府部門、企業(yè)、高校主管等部門。研究實(shí)驗(yàn)室的開放管理和運(yùn)行機(jī)制，可以讓我們更好地發(fā)現(xiàn)不足并加以改進(jìn)，逐步找到適合中國高校實(shí)驗(yàn)室發(fā)展的道路。