程暉

[摘要]新常態(tài)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展處在不斷變化的狀態(tài)。在這一狀態(tài)下，為了確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性與長(zhǎng)遠(yuǎn)性，必須在尊重時(shí)代特征的前提下，建立起更符合我國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，以此來適應(yīng)并引領(lǐng)新常態(tài)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供重要保障。文章基于新常態(tài)與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的概念、特征等，對(duì)新常態(tài)下社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的具體途徑進(jìn)行了深入研究，旨在進(jìn)一步完善新常態(tài)下的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

[關(guān)鍵詞]新常態(tài)；社會(huì)主義市場(chǎng)；經(jīng)濟(jì)體制

[DOI]1013939/jcnkizgsc201810022

經(jīng)過多年的高速發(fā)展，現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入了中高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。這種經(jīng)濟(jì)新常態(tài)不僅為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了新的機(jī)遇，而且也帶來了新的挑戰(zhàn)。在這種新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)下，為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的建設(shè)不僅要適應(yīng)新常態(tài)，同時(shí)還要引領(lǐng)新常態(tài)，建立起社會(huì)主義下市場(chǎng)下的完善的經(jīng)濟(jì)體制，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)、健康、持續(xù)地發(fā)展?；诖?，新的經(jīng)濟(jì)常態(tài)下，我國(guó)必須對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善進(jìn)行研究，以期消除我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的障礙，彌補(bǔ)不足。

1新常態(tài)與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制概述

11新常態(tài)的科學(xué)內(nèi)涵

“新常態(tài)”這一概念，最先由習(xí)近平總書記在2014年提出，并在同年12月舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中，將新常態(tài)上升到了國(guó)家戰(zhàn)略層面。[1]常態(tài)，即正常狀態(tài)，而新常態(tài)指的是不同以往但相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)，簡(jiǎn)單來說即通過一段不正常的狀態(tài)之后，又重新恢復(fù)到正常狀態(tài)下。習(xí)近平總書記指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)的新常態(tài)，主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)特點(diǎn)：其一，經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)型向中高速增長(zhǎng)型轉(zhuǎn)變，這也是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的基本特征；其二，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在不斷地升級(jí)、優(yōu)化，消費(fèi)需求與第三產(chǎn)業(yè)逐漸發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)主體，并且城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的差距在不斷縮小，居民收入不斷提高，發(fā)展成果在廣大民眾中的惠及范圍越來越大。概括而言，即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從中低端向中高端進(jìn)行轉(zhuǎn)變；其三，經(jīng)濟(jì)由之前的要素驅(qū)動(dòng)與投資驅(qū)動(dòng)，向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)進(jìn)行轉(zhuǎn)變。其四，我國(guó)經(jīng)濟(jì)逐漸開始向著包容共享的方向發(fā)展。并且，包容共享型經(jīng)濟(jì)，也是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)。[2]

12社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制內(nèi)涵

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)指的是，在社會(huì)化大生產(chǎn)的背景下，將市場(chǎng)視作基本資源配置方式的一種經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。通常情況下，資源配置方式分為兩種，其一是市場(chǎng)方式，其二是計(jì)劃方式。而社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，即將社會(huì)主義的基本制度原則與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，在充分利用社會(huì)主義制度自身優(yōu)越性的同時(shí)，將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的靈活性與有效性充分發(fā)揮出來。而社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制指的是在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展構(gòu)成中，將我國(guó)社會(huì)主義制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行有機(jī)結(jié)合的產(chǎn)物，更是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化的理論升華以及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。[3]一般情況下，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的特征可以概括為兩方面：一是社會(huì)主義的制度特征；二是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特征。具體而言：其一，在所有制結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，將公有制作為主體，促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展；其二，在分配制度的基礎(chǔ)上，按勞分配原則，促進(jìn)多種分配形式并存的分配方式；其三，在資源配置方面，讓市場(chǎng)占據(jù)決定性位置，充分利用政府在宏觀方面的調(diào)控作用；其四，獨(dú)立的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體、健全的市場(chǎng)體系，以及完善的市場(chǎng)化法規(guī)，覆蓋范圍廣的信息系統(tǒng)。

2新常態(tài)下社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的具體途徑

在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度中，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，屬于基本內(nèi)容，而對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行完善，就意味著賦予市場(chǎng)于資源配置中的決定性位置，基于現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，在新常態(tài)下，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的具體建設(shè)途徑如下所示。

21建立健全現(xiàn)代化企業(yè)制度

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以企業(yè)為主體，故為了更好地確保社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力，首要任務(wù)即充分激發(fā)企業(yè)活力。由世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律以及其他發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)可知，激發(fā)企業(yè)活力最佳的途徑，便是建立健全現(xiàn)代化企業(yè)制度，特別是對(duì)我國(guó)而言。目前，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，正在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行轉(zhuǎn)變，集體企業(yè)以及國(guó)有企業(yè)仍然在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體中占有極大比重。所以，激發(fā)這一部分主體的活力，是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵所在。[4]總之，就我國(guó)現(xiàn)階段市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況來看，為了更好地適應(yīng)新常態(tài)下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，必須建立起合理、科學(xué)的現(xiàn)代化企業(yè)制度。具體來說，可以利用現(xiàn)代股權(quán)結(jié)構(gòu)以及公司制改造，實(shí)現(xiàn)我國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)在現(xiàn)代化企業(yè)制度方面的改造與升級(jí)。

22進(jìn)一步發(fā)展市場(chǎng)體系

市場(chǎng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的根本所在，而為了保證市場(chǎng)的有效性，必須對(duì)市場(chǎng)秩序進(jìn)行規(guī)范，并且保證市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的安全性，為此必須對(duì)新常態(tài)下的市場(chǎng)體系進(jìn)行培育和發(fā)展。而社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立的前提在于，確保市場(chǎng)在資源配置中占據(jù)決定性位置，而保證市場(chǎng)地位的前提

則在于建立起競(jìng)爭(zhēng)有序、統(tǒng)一且開放的市場(chǎng)體系。與此同時(shí)，這樣的市場(chǎng)體系，也是保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)行的重要保證。而培育與發(fā)展市場(chǎng)體系的關(guān)鍵，便是如何建立起有效的市場(chǎng)，真正意義上保證市場(chǎng)在資源配置中能夠起到?jīng)Q定性的作用。除此之外，在建立起有效市場(chǎng)的同時(shí)，還要盡可能地確保流通體系的有效性，對(duì)各種要素市場(chǎng)進(jìn)行發(fā)展，以期達(dá)到活躍市場(chǎng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的。

23建立并完善宏觀調(diào)控體系

由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)存在著一定的盲目性、自發(fā)性以及滯后性，故在保證市場(chǎng)處在決定性地位的前提下，也要充分發(fā)揮政府部門的職能作用，建立并不斷地完善國(guó)家宏觀調(diào)控體系，以此來彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，即現(xiàn)代化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，而我國(guó)需要建立的宏觀調(diào)控體系，主要包括財(cái)政政策、貨幣政策等，通過上述政策之間的協(xié)調(diào)配合，建立起科學(xué)、完善的宏觀調(diào)控體系。[5]與此同時(shí)，還要積極轉(zhuǎn)變政府職能定位，對(duì)宏觀的調(diào)控方式進(jìn)行優(yōu)化，力求建立起服務(wù)型政府。而宏觀調(diào)控的主要目的在于，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的缺陷進(jìn)行彌補(bǔ)，但需要注意的是，政府不可站在宏觀調(diào)控的角度上，對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行干預(yù)或者主導(dǎo)，以免導(dǎo)致市場(chǎng)秩序破壞，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。

3結(jié)論

新常態(tài)不僅是對(duì)我國(guó)階段性發(fā)展特征的準(zhǔn)確概括，同時(shí)也是對(duì)我國(guó)目前國(guó)情發(fā)展的一個(gè)全新認(rèn)識(shí)以及科學(xué)判斷，更是我國(guó)制定現(xiàn)階段與未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的主要依據(jù)。面對(duì)新常態(tài)帶來的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)，我國(guó)必須通過深化改革的方式，適應(yīng)并引領(lǐng)新常態(tài)，對(duì)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行完善。文章通過對(duì)新常態(tài)與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行概述，提出了新常態(tài)下社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的具體途徑，即建立健全現(xiàn)代化企業(yè)制度、進(jìn)一步發(fā)展市場(chǎng)體系以及建立并完善宏觀調(diào)控。總而言之，新常態(tài)下，為了確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康地發(fā)展，必須采取有效措施，對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行完善，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供重要保障。

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