張 屹

(中國國際問題研究院 亞太研究所，北京 100005)

一、美國全球收縮背景下的東亞事務(wù)參與

(一)地區(qū)安全觀下的經(jīng)貿(mào)驅(qū)動

2017年11月3日至14日,美國總統(tǒng)特朗普開啟了他就任總統(tǒng)以來的首次亞洲之行,相繼訪問了日本、韓國、中國、越南和菲律賓五國,并參加了亞太經(jīng)合組織(APEC)領(lǐng)導(dǎo)人會議、美國-東盟峰會和東亞峰會。特朗普此次東亞之行從宏觀上包括了三個戰(zhàn)略目標:第一，構(gòu)建更加“開放、自由”的印度洋-太平洋地區(qū)秩序;第二，推動解決美國與東亞主要貿(mào)易伙伴的“公平”貿(mào)易問題;第三，加強國際協(xié)調(diào)以促進朝鮮棄核。[1]

對于2017年11月在越南和菲律賓分別舉行的APEC與東亞峰會，特朗普出訪日常久推不下便顯示其政策的搖擺不定。特朗普政府的政策突變顯示出其對美國-東南亞關(guān)系缺少基本認知，其反復(fù)無常給美國政府的可信度以及領(lǐng)導(dǎo)能力帶來了質(zhì)疑。此次東亞峰會中尚彌漫著對特朗普退出TPP、巴黎氣候變化公約、聯(lián)合國教科文組織等決定的驚詫，繼而美國國內(nèi)如副總統(tǒng)彭斯等人對東亞峰會的不同立場進一步損壞了美國一再受損的國際形象。

特朗普先是取消參加?xùn)|亞峰會，后又重新確定峰會行程，反映出特朗普政府沒有意識到，到東盟進程以及東亞峰會中來，可以有助于維護和鞏固美國在東南亞地區(qū)乃至東亞地區(qū)的戰(zhàn)略利益。

恢復(fù)與構(gòu)建美國在東南亞地區(qū)的盟友與伙伴關(guān)系，將會改善特朗普已陷入沉寂的亞洲政策。特朗普應(yīng)該像其幾位前任總統(tǒng)那樣，充分認識并參與到東盟中來，因為這是加強和維持美國在亞太和全球地位的最有效方式。如果特朗普不能理解這一邏輯，沒有利用美國巨大的外交空間與戰(zhàn)略資源來維系本地區(qū)開放自由的貿(mào)易環(huán)境、穩(wěn)定安全的政治秩序，那么美國在這一地區(qū)3000億美元的對外直接投資將失去牢固的根基。

美國國內(nèi)對東亞峰會持消極立場者主要考慮到特朗普的商人本色與東盟在如何運作東亞峰會的問題上拒絕給予域外國家更大話語權(quán)的可能性，這些原因都可能使參加峰會失去意義。如果這是特朗普最初打退堂鼓的真實原因，那也恰恰反證了，美國需要在重塑東亞峰會中爭取更多機遇，并從內(nèi)部有效地創(chuàng)造更多支配力。更為嚴峻的是，特朗普的缺席將會放大美國對東亞峰會的剝離感，并給國務(wù)卿蒂勒森出席后續(xù)的領(lǐng)導(dǎo)人戰(zhàn)略論壇掣肘，甚至將使得美國政府在本月日程中的一系列會議中成為“跛腳鴨”。所幸的是，特朗普的最終大逆轉(zhuǎn)挽救了美國的多邊外交利益，做出了正確抉擇。

東盟國家一直擔心美國將可能缺席此次APEC與東亞峰會，特朗普的最終出席成為重要轉(zhuǎn)機。此次聚集修復(fù)了美國撤出TPP以來的受損形象，并打消了東南亞國家對美國繼續(xù)參與地區(qū)事務(wù)的疑慮。隨著中國以一個負責任的大國形象在地區(qū)事務(wù)中的影響力不斷提升，中國外交戰(zhàn)略的厚積薄發(fā)在亞太地區(qū)挑戰(zhàn)了美國以往的重心地位。而美國在本地區(qū)由來已久的伙伴國都深感與中國發(fā)展經(jīng)貿(mào)往來的重要性，在與美國繼續(xù)維系傳統(tǒng)友好關(guān)系的同時，重塑對華關(guān)系就成為東盟國家乃至整個亞太地區(qū)的驅(qū)動引擎。

(二)雙邊貿(mào)易與重塑升級版TPP

由于特朗普宣布退出TPP，此次亞洲之行對于美參與亞洲經(jīng)濟事務(wù)的替代性方案是一次展示的機會。輿論希望美政府更加積極并以戰(zhàn)略導(dǎo)向從更廣闊的角度參與貿(mào)易全球化，關(guān)注全球問題。然而事實遠非如此。特朗普聲稱要“顛覆全球貿(mào)易格局”，在宣布美國退出TPP的同時即提出替代方案，即與伙伴國展開公平的雙邊自由貿(mào)易區(qū)(FTA)談判。自2012年11月啟動的RCEP談判，由于談判成員國凝聚力不足、談判本身錯綜復(fù)雜以及美國利用TPP制衡等因素，至今也沒有獲得大的進展。[2]在APEC會議上，特朗普比較全面地概括了其參與亞洲貿(mào)易的規(guī)劃：不再接受制約美國行動與主權(quán)的多邊貿(mào)易協(xié)議，僅接受公平與互惠的雙邊貿(mào)易協(xié)議。

第一，多邊貿(mào)易協(xié)議本身并不會比雙邊協(xié)議更多地制約美國主權(quán)。事實上，考慮到現(xiàn)存的美雙邊貿(mào)易協(xié)議中綁定的最惠國原則，只有減少從TPP退出帶來經(jīng)濟損害才能夠使相關(guān)經(jīng)貿(mào)活動有序開展。第二，關(guān)于所謂互惠貿(mào)易，特朗普指的是避免更多的雙邊貿(mào)易赤字。而事實上，特朗普只是一再重申了他的個人商人理念——貿(mào)易協(xié)定的作用就在于減少美雙邊貿(mào)易赤字。減少美貿(mào)易赤字不能靠促使其他國家購買美商品或者提升進口關(guān)稅來實現(xiàn)。不出意料的是，其他國家對特朗普的這種不切實際的天方夜譚毫無興趣。

2017年11月的APEC會議上，TPP余下的11個成員國宣布該協(xié)定將升級為CPTPP并繼續(xù)生效實施，這將成為WTO之后最大的貿(mào)易協(xié)定。除了更低的成員國之間的關(guān)稅壁壘，協(xié)議中還包含了電子商務(wù)、國有企業(yè)管理與勞工權(quán)利的重要新條款。特朗普將其視為貿(mào)易競爭中的弊端而丟掉了這些機遇。所幸的是，TPP仍保持對其他國家開放，這有利于維護貿(mào)易自由化。這也意味著未來的美政府可以將是否加入TPP作為一個選項，并且將最初版本協(xié)議中的像投資國爭端解決機制這些不符合美國利益的內(nèi)容壓縮至最低。

無論TPP的命運如何，可以肯定的是，肇始于TPP的21世紀高標準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則將使全球價值鏈被迫重構(gòu)，對亞太區(qū)域價值鏈產(chǎn)生無法預(yù)估的影響。[3]

二、美國在東南亞的外交政策走向

(一)美國與東盟的貿(mào)易前景

1.貿(mào)易額不斷攀升

根據(jù)東盟秘書處所做統(tǒng)計，東盟是美國第四大貿(mào)易伙伴國，雙方進出口貿(mào)易在過去的兩年內(nèi)翻了三倍。美國是東盟的第四大投資國，在該地區(qū)投資超過2260億美元，遠遠超過其他亞洲東道國。美國對東盟的貿(mào)易出口達到了每年1000億美元的水平，為東盟帶來了近60萬個就業(yè)崗位。另一方面，東盟在美投資從2004年以每年28%的增速達到了今天的270億美元。

東南亞國家對外直接投資的數(shù)字雖然在全球范圍內(nèi)是有限的，然而發(fā)展勢頭強勁。從1990年全球?qū)ν馔顿Y市場份額的0.45%增長到2016年的3.9%。在發(fā)展中國家經(jīng)濟體份額中，東南亞對外直接投資份額從1990年的6.5%增長到2016年的17.4%。這一增長勢頭與其他新興市場相比是十分顯著的。一直作為美國后院的拉美地區(qū)在1990年只占有新興經(jīng)濟體中39.7%的份額，而東亞地區(qū)占了46.4%的份額。30年后，在拉美市場對外直接投資縮減到9.8%時，亞太地區(qū)成為對外直接投資的主要推動力，占到了發(fā)展中國家85.4%的市場份額。

2.多個合作機制持續(xù)醞釀

美國政府應(yīng)抓住機遇來塑造其“后TPP”經(jīng)濟政策。特朗普政府強化美國與東南亞的關(guān)系有以下幾種方案：第一，提升美在東盟經(jīng)濟共同體中的參與；第二，強化美在APEC中的角色；第三，在“美國-東盟互聯(lián)互通”框架機制下持續(xù)深化合作。美國此前已經(jīng)做出承諾將繼續(xù)推動“美國-東盟互聯(lián)互通”計劃。

在促進投資、完善不動產(chǎn)登記，以及條約實施等方面的框架規(guī)則，美政府都可以分享其知識、經(jīng)驗，以及良好的實施案例，而這些領(lǐng)域的法律框架都是東南亞國家比較欠缺和不完備的。

自美放棄TPP之后，APEC就成為加強本地區(qū)貿(mào)易與投資機制的重要平臺。由于亞太自貿(mào)區(qū)FTAAP仍然是一個長期的理想，美國僅能在此次會議中與伙伴國創(chuàng)造對話與機遇。例如，特朗普應(yīng)在共同解決電子商務(wù)、大中小企業(yè)與投資自由化等地區(qū)問題上爭取主導(dǎo)地位。

3.美國-東盟互聯(lián)互通合作倡議

東南亞國家意圖在2025年實現(xiàn)東盟經(jīng)濟共同體的五個目標：高度一體化和同質(zhì)化的經(jīng)濟；一個有競爭力的、創(chuàng)新的、有活力的東盟；高度聯(lián)結(jié)與產(chǎn)業(yè)部門間合作；一個能夠自我更新的、包容的、以人為本的東盟；一個全球化的東盟。這些規(guī)劃明確寫進了《東盟2025年互聯(lián)互通總體規(guī)劃》中。然而通往這五個目標的道路必然是坎坷曲折的。東盟國家在降低非關(guān)稅壁壘與縮小國內(nèi)規(guī)則的差別方面有很多障礙，而美國在這方面具有的發(fā)展經(jīng)驗和投資規(guī)則的專業(yè)知識可以幫助東盟順利實現(xiàn)2025年經(jīng)濟共同體的目標。

2016年2月提出的美國-東盟互聯(lián)互通合作倡議，不僅有助于實現(xiàn)2025年東盟經(jīng)濟共同體，深化雙方經(jīng)濟連接，也將使東南亞國家從目前中國因國內(nèi)改革而降速的經(jīng)濟發(fā)展中擺脫依賴，實現(xiàn)對外貿(mào)易多元化。并且，互聯(lián)互通計劃將使一些東盟國家采取專門的國內(nèi)改革來推動相關(guān)國家實現(xiàn)高質(zhì)量貿(mào)易，以及與美在未來的投資協(xié)議。美國-東盟互聯(lián)互通合作倡議將成為特朗普與東盟開展多邊合作的機遇，并將助力實現(xiàn)2025年東盟經(jīng)濟共同體。

(二)美國與東盟的安全合作

1.東盟與美國“印太戰(zhàn)略”布局

在安全領(lǐng)域，特朗普的印太戰(zhàn)略非常接近于奧巴馬的亞洲軸心戰(zhàn)略和亞太再平衡戰(zhàn)略，盡管特朗普不愿意承認這一點。與印太相伴的幾個舊有的概念如“盟友、伙伴、朋友”都在試圖暗示東南亞域內(nèi)域外國家彼此聯(lián)手應(yīng)對中國的崛起。同時，特朗普也將承諾美國海軍會支持東南亞海岸線軍事防務(wù)以及給予財政支持。印太戰(zhàn)略目標之一即打造一個更為公平的貿(mào)易環(huán)境。由于美國自身雄厚的經(jīng)濟實力，與印太各國開展雙邊經(jīng)貿(mào)談判，必然可以體現(xiàn)“America first”的優(yōu)勢，丟掉TPP并不會使美國失去在“印太”經(jīng)濟合作中的主導(dǎo)權(quán)。

特朗普的執(zhí)政理念將更加適應(yīng)東南亞當下的狀況。在奧巴馬任期內(nèi)，美對多個重要東南亞盟友都有所疏遠。2014年泰國軍事動亂、馬來西亞大規(guī)模高層腐敗，以及菲律賓毒品戰(zhàn)爭中的非法殺戮，都給美國提升對亞太地區(qū)的治理掌控能力帶來了阻礙。而在特朗普任期內(nèi)，利益的考量將會高過價值觀的追求，從而與東南亞這些國家的鐵腕領(lǐng)導(dǎo)人更容易溝通和對話，產(chǎn)生共鳴。

自從奧巴馬政府時期，美國已經(jīng)陸續(xù)與東南亞國家確立了全面伙伴關(guān)系。這其中包括雙邊防務(wù)協(xié)約、強化防務(wù)合作協(xié)議，以及全面伙伴關(guān)系協(xié)定等多種形式。目前僅有柬埔寨、緬甸、文萊三個國家未與美國確立全面雙邊關(guān)系協(xié)議。由于柬、緬存在人權(quán)問題，文萊最有希望與美國確立新的全面雙邊關(guān)系。

2.美國“印太戰(zhàn)略”的重心

印太戰(zhàn)略的邏輯一慣性以爭奪地區(qū)主導(dǎo)權(quán)為基礎(chǔ)。美國商務(wù)部長羅斯聲稱，“印太”這一概念的提出，說明了特朗普的亞洲貿(mào)易規(guī)劃事實上比TPP更具有包容性。特朗普必須學(xué)會參與并主導(dǎo)作為“印太”重心區(qū)域的東南亞，以審慎與微妙的平衡戰(zhàn)略來確保東南亞地緣政治利益與美地緣戰(zhàn)略目標實現(xiàn)未來有效的結(jié)盟。

特朗普商業(yè)性的雙邊主義讓美重塑在東南亞的影響力。特朗普2017年11月在越南、菲律賓出席APEC與東亞峰會，以及與地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人一系列雙邊會晤，將為其制約中國近期上升的地區(qū)主導(dǎo)地位帶來機遇。由于中國近期在地緣政治方面取得的優(yōu)勢，特朗普東南亞之行將會被各國領(lǐng)導(dǎo)人高度重視。美需要在東南亞與中國爭奪地區(qū)主導(dǎo)權(quán)，某些東盟國家也認為擺脫對中國的過度依賴、奉行貿(mào)易多邊主義勢在必行，即便這可能伴隨著爭議與質(zhì)疑。而且考慮到東南亞經(jīng)濟起飛與繁榮前景，此行僅是一個開端，特朗普需要更多地出訪東南亞國家并開展對話。

在美國與東盟國家開展雙邊主義經(jīng)貿(mào)合作的過程中，安全問題或者人權(quán)問題依然可能成為雙邊合作的主要障礙。例如柬埔寨歷史上糟糕的人權(quán)記錄給美柬關(guān)系籠罩了一層陰霾，兩國之間不太可能建立緊密而穩(wěn)定的雙邊關(guān)系。同樣，緬甸由于羅興亞難民問題，使得自2013年以來得到改善的美緬關(guān)系再度擱淺。保護緬甸國內(nèi)穆斯林免受暴力侵犯以及確立緬甸作為一個多民族、多語言、多種宗教合法并存的國家，成為阻礙美緬關(guān)系正常化的主要因素。除非這些國內(nèi)問題得到解決，否則美國很難與緬甸建立全面伙伴關(guān)系。雖然特朗普上任以來，人權(quán)外交不斷被淡化，然而特朗普本人也公開聲明過，對其上一任政府的某些外交理念會繼續(xù)維系。

三、美韓關(guān)系與東北亞安全形勢

(一)“薩德”問題的陰霾

2017年9月7日，韓美軍方共同運送四臺“薩德”系統(tǒng)導(dǎo)彈發(fā)射車至星州郡美軍基地。加上此前已經(jīng)部署的兩臺發(fā)射車，“薩德”完整發(fā)射系統(tǒng)已經(jīng)完成部署。

公眾普遍表示，反對“薩德”的呼聲不會停止，抗議活動將持續(xù)進行。“臨時”部署并不能緩和半島穩(wěn)定局勢，只能加劇半島緊張，使對抗升級。為阻止“臨時”部署，當?shù)孛癖娫俅闻c警方?jīng)_突，造成數(shù)十人受傷。9月8日下午，韓國民眾聚集在青瓦臺總統(tǒng)府外的廣場，抗議文在寅政府“臨時”追加部署“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)發(fā)射裝備。

自2016年“薩德”問題在韓國國內(nèi)掀起政治風波，當時作為在野黨成員的文在寅堅決反對部署“薩德”。然而其政治態(tài)度的反復(fù)無常，特別是上臺執(zhí)政以來的政治立場搖擺不定，所謂“臨時”部署朝令夕改使民眾對其失去信任，同時遭到政治對手的抨擊。2017年，韓國防部稱，“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)已于9月7日完成了“臨時”部署，之所以稱為“臨時”部署，是因為在最終決定部署之前，要依據(jù)韓國相關(guān)立法進行普通環(huán)境影響評估。

文在寅政府曾表示，在對“薩德”進行最終部署之前，有必要先在當?shù)剡M行環(huán)境影響評估。然而第二天就在警力配合下緊急部署了新增的四臺“薩德”發(fā)射車。當?shù)孛癖娬J為政府在“薩德”部署時間問題上失信于民，對于剩余裝備的部署搞“突襲”，沒有如其承諾的那樣提前一天進行通知，可見“臨時”部署只是哄騙當?shù)孛癖姷募總z。雖然文在寅表示這僅僅是為了應(yīng)對朝核威脅而“臨時”部署，待環(huán)境評估完成之后才實施最終部署，但這一政治謊言在韓國民眾看來已是昭然若揭。

對于為何“臨時”部署“薩德”這一問題，這是由于美軍高層的施壓。文在寅的突然行動，雖然與韓國政府所受到的美軍施壓有關(guān)，然而問題的核心在于文在寅此舉推翻了其在競選期間所做出的承諾，回到了其上任總統(tǒng)樸槿惠堅持部署“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)的立場上來。

安全領(lǐng)域合作產(chǎn)生的微妙關(guān)系使得美韓聯(lián)盟在經(jīng)貿(mào)關(guān)系上撲朔迷離，表面上的貿(mào)易依存也隱藏著日益凸顯的貿(mào)易爭端。韓美兩國都一直聲稱“政經(jīng)分離”，即政府要將內(nèi)政、外交問題與國際貿(mào)易分離。而美韓對自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議的修訂提議并不純粹是國際貿(mào)易問題，而是涉及諸多美韓外交安全問題，特別是朝鮮半島問題。且基于美韓屬于同盟關(guān)系，特朗普政府在多個涉及韓國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟命脈的問題上突然向韓發(fā)難，使韓國國內(nèi)產(chǎn)生了強烈的不滿情緒。[4]

(二)美韓聯(lián)盟貌合神離

美國持續(xù)加緊在韓國部署“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)，打破了東北亞的戰(zhàn)略平衡，推動美日韓同盟關(guān)系和“東北亞小北約”的實際形成，不僅威脅中國戰(zhàn)略安全，實際上也在損害盟國的政治利益。[5]文在寅強調(diào)國防部應(yīng)加強戰(zhàn)備，其戰(zhàn)略意圖在于，面對朝核威脅和美國軍事壓力的同時，韓國有能力占據(jù)更多主動權(quán)，寄希望于韓國軍力的提升。朝鮮在2017年7月份成功試射洲際彈道導(dǎo)彈之后，韓國非常注重在與美國的談判中要求提升導(dǎo)彈載荷能力，以達到韓國可以有效摧毀朝鮮核設(shè)施的能力。

文在寅與特朗普在華盛頓會晤期間發(fā)表聯(lián)合聲明，強調(diào)韓美安全聯(lián)盟共同對抗朝核威脅的重要性。特朗普認為，不但要保護美國本土，還要保護美國盟友，對于駐韓美軍，韓國政府需承擔更多責任和財政支出。而文在寅希望更多地與朝方展開對話和談判，他認為韓美兩國同時面對的最大挑戰(zhàn)就是朝核威脅，兩國應(yīng)優(yōu)先解決這一問題，并在相關(guān)政策上緊密合作。然而文在寅更傾向于制裁與對話同時進行，在“薩德”問題上也存有一些保留態(tài)度，沒有承諾一定會擔負駐韓美軍的更多開銷。

2017年6月28日，文在寅訪美，其最大目的是增強軍事合作與鞏固美韓同盟。美韓會晤的核心內(nèi)容是朝核問題、美韓同盟發(fā)展問題，以及經(jīng)濟合作問題。然而在經(jīng)濟問題上，美韓雙方意見并不一致，特朗普對美韓雙邊貿(mào)易特別是《美韓自由貿(mào)易協(xié)定》表示不滿。在特朗普的觀念中，美韓貿(mào)易協(xié)定簽署以來，美國對韓貿(mào)易逆差逐年增長，這嚴重損害了特朗普眼中的“國家利益”[6]文在寅在美期間，特朗普公開表示將重啟韓美自由貿(mào)易協(xié)定談判，訂立新的自貿(mào)協(xié)定，并認為新的協(xié)議會是一個更加公平的協(xié)議。

韓國是美國第六大貿(mào)易伙伴，美國是韓國第二大貿(mào)易伙伴。開啟于2007年的美韓自由貿(mào)易談判前后歷經(jīng)4年時間，于2012年確立了美韓自貿(mào)協(xié)定最終版，并于當年生效。協(xié)議生效以來，韓美貿(mào)易總額從2012年的1008億美元攀升至2016年的1096億美元。

據(jù)美國官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)，美國對韓國的貿(mào)易赤字從2011年的132億美元攀升至2016年的277億美元，翻了一番。雖然特朗普曾表示“通過自貿(mào)協(xié)定，美國一共增加了近110億美元的貿(mào)易赤字”，并敦促韓方修改自貿(mào)協(xié)定，但韓國作為受益方當然不愿與美國重啟韓美自貿(mào)協(xié)定談判，對美方認定“自貿(mào)協(xié)定帶來美對韓貿(mào)易逆差”的看法，未做出積極回應(yīng)。直到2017年11月7日，特朗普訪韓期間，受東北亞安全局勢的大環(huán)境施壓，文在寅才公開表態(tài)：“為了推進自由、公正且均等的貿(mào)易政策，決定將加快速度推進有關(guān)韓美自貿(mào)協(xié)定的相關(guān)協(xié)商?！盵7]

然而近幾年韓美經(jīng)貿(mào)往來狀況不容樂觀，美對韓逆差狀態(tài)持續(xù)存在，數(shù)額較大。韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部官方統(tǒng)計指出，從2014年到2016年韓國對美順差額分別為250億美元、258億美元和232億美元，汽車制造業(yè)、無線通信設(shè)備、汽車零部件、疫苗制品、石油產(chǎn)品是位列前五位的行業(yè)。2016年汽車貿(mào)易順差額達到145億美元，占總貿(mào)易順差額的62.5%。韓國對美汽車出口過去5年內(nèi)以12.4%的年增速遞增，可見，在韓美自貿(mào)區(qū)協(xié)議的談判重啟之后，韓國汽車業(yè)將在這一場零和博弈中成為替罪羊。

四、結(jié) 語

特朗普外交政策理念帶動了東亞地區(qū)貿(mào)易保護主義的浪潮，雖然美國與東盟以及中日韓貿(mào)易依存度有增無減，然而其“退出主義”引發(fā)了美國與東亞各國經(jīng)濟關(guān)系甚至安全合作關(guān)系的緊張，使得“印太戰(zhàn)略”視野下的經(jīng)貿(mào)往來具有更大的不確定性和不穩(wěn)定性。因此，應(yīng)根據(jù)多元合作治理的理念創(chuàng)設(shè)多層多維的地區(qū)治理體系，引導(dǎo)所有國家各盡其能，共同為東亞合作與地區(qū)治理做出貢獻。[8]東亞國家文化、歷史、社會的多樣性，使得與美國開展貿(mào)易合作具有不可復(fù)制的特殊性，最終促使中國在推動?xùn)|亞區(qū)域經(jīng)濟一體化的進程中擔當了更重要的角色，賦予了中國更多的地區(qū)主動權(quán)。平衡美國經(jīng)濟外交的不穩(wěn)定性，需要中國更多地參與到RCEP、APEC、中日韓自貿(mào)區(qū)等地區(qū)機制中來并主導(dǎo)這些機制。

參 考 文 獻

[1]梅冠群.從特朗普亞洲行看中美關(guān)系的六個“之爭”[J].中國發(fā)展觀察,2017(22):27.

[2]姜凌，支宏娟.新一輪逆全球化浪潮下的南北經(jīng)濟一體化關(guān)系走向——基于美國退出TPP和重談NAFTA的分析[J].四川大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版),2017(5)：131.

[3]陳淑梅.后TPP時代規(guī)則對亞太區(qū)域價值鏈的影響研究——勞工標準視角的探討[J].太平洋學(xué)報,2017(11):51.

[4]白云飛.韓美打起自貿(mào)協(xié)定修訂“攻防戰(zhàn)”[N].經(jīng)濟日報,2017-08-28(10).

[5]石源華.三議特朗普時代的東亞政治安全格局[J].世界知識,2017(15):52.

[6]唐彥林.特朗普外交理念與美韓關(guān)系走向[J].當代韓國,2017(2):21.

[7]特朗普：美韓自貿(mào)協(xié)定對美國來說是個失敗[EB/OL].(2017-11-08)[2017-12-22].http://finance.ifeng.com/a/20171108/15775036_0.shtml.

[8]郭定平.論東亞區(qū)域合作中的若干不確定性問題[J].人民論壇·學(xué)術(shù)前沿,2017(7):22.