盧海萍

[摘 要]配網(wǎng)設(shè)計是一項綜合復(fù)雜、技術(shù)含量較高的應(yīng)用方式，在配網(wǎng)自動化的發(fā)展背景下，通過對配網(wǎng)設(shè)計階段的整體工程進(jìn)行綜合分析，尤其是在控制造價的基礎(chǔ)上，形成造價管理與配網(wǎng)設(shè)計的和諧統(tǒng)一模式，對促進(jìn)整個配網(wǎng)自動化建設(shè)有著很大的實際意義。本文主要從配網(wǎng)設(shè)計階段中各種造價的控制管理著手，分析工程設(shè)計階段中遇到的問題，并從實際管理中形成重點管理、加強(qiáng)措施應(yīng)用的方式，并全面探討造價控制在電力配網(wǎng)工程設(shè)計階段的有效運(yùn)用方式，全面促進(jìn)配網(wǎng)工程的整體發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]配網(wǎng)；設(shè)計階段；工程造價；控制

中圖分類號：TU853 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2018）12-0395-01

前言

在電網(wǎng)配電設(shè)計階段，工程造價管理是一個重要的管理環(huán)節(jié)，對于提升整個配網(wǎng)運(yùn)行的科學(xué)化速度等有著很大的幫助，做好配網(wǎng)工程的造價控制工作，能有效的降低與控制電力配網(wǎng)的工程造價，對提高電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有著很大的幫助。因此，在設(shè)計階段采用即時有效的措施，進(jìn)行全面的優(yōu)化控制，都將有很大的實踐意義。

一、配網(wǎng)設(shè)計階段工程模式

1、整體概述

在配網(wǎng)電力工程的管理中，工程造價的合力規(guī)定，就是要在這一個階段形成科學(xué)有效的控制措施，通過實施合力的、科學(xué)的計算方法以及采用相對合理的計價模式，在工程投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算等多方面的環(huán)節(jié)，形成整體管理與控制。具體到管理過程中，就是要采用合理的手段，在設(shè)計階段中的每一個環(huán)節(jié)形成工程費(fèi)用的整體計算，力求在這一個階段形成人力、物力、財力等投資效益與社會效益，保證配網(wǎng)工程項目的整體優(yōu)化。在配網(wǎng)工程的設(shè)計階段，要根據(jù)配網(wǎng)的需求進(jìn)行數(shù)據(jù)的整合，完善各種數(shù)據(jù)的綜合管理，對于前期的準(zhǔn)備工作，包括有配網(wǎng)運(yùn)行情況、報裝增容、土地規(guī)劃等情況，都能有詳實的分析報告，同時，在整個規(guī)劃的配網(wǎng)工程建設(shè)過程中，還要綜合各種全面的管理方式，形成整個過程的全面優(yōu)化。包括新建變電站及配電網(wǎng)改造工程，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)等，并在消除配電網(wǎng)的安全隱患中，形成設(shè)備更新與改造的造價控制，對于這些因素的造價控制，形成精準(zhǔn)的估算，并在醒目控制中提供更加精細(xì)的數(shù)據(jù)，形成整體管理的模式。

2、設(shè)計階段的造價管理

配網(wǎng)工程設(shè)計的具體實施中，要形成技術(shù)與經(jīng)濟(jì)綜合管理的模式，在配網(wǎng)電力工程項目確定的基礎(chǔ)上，設(shè)計階段是一個重要的控制環(huán)節(jié)，由于在工程實施過程中，一些重大設(shè)計變更會導(dǎo)致工程投資增大的情況，也會給整個設(shè)計階段的成本管理帶來一定的影響。在整個配網(wǎng)工程結(jié)構(gòu)相對簡單的情況下，就會形成造價的低位，尤其是在設(shè)計單位設(shè)計任務(wù)重的背景下，就更加容易出現(xiàn)設(shè)計質(zhì)量問題，因此，要嚴(yán)格進(jìn)行審查，對于配網(wǎng)建設(shè)工程中的一些重要因素，包括規(guī)模核對、設(shè)備選型、套用配電網(wǎng)典型設(shè)計等，注重在設(shè)計階段中要著重考慮的一些細(xì)節(jié)問題，諸如青苗賠償費(fèi)，封航費(fèi)用、占用道路費(fèi)用等各項綜合開支，在施工圖紙的設(shè)計修改中及時提出相應(yīng)的修改意見。因此，配網(wǎng)設(shè)計階段是一個全面經(jīng)濟(jì)優(yōu)化的過程，對于整個方案的設(shè)計優(yōu)化、方案的對比、經(jīng)濟(jì)技術(shù)要素的分析等，都要將配網(wǎng)建設(shè)的過程資金應(yīng)用在每一個環(huán)節(jié)上，盡量降低成本，實現(xiàn)整個控制管理的工程造價控制模式。

二、探究配網(wǎng)設(shè)計階段工程造價控制方式

1、形成合理的設(shè)計方案

在配網(wǎng)設(shè)計階段工程造價的綜合管理中，合理的設(shè)計方案是一個重要的環(huán)節(jié)，在設(shè)計階段可能出現(xiàn)許多種不同的設(shè)計方案，因此，要從綜合造價管理的角度出發(fā)，形成方案的比較與優(yōu)化，選擇與配網(wǎng)建設(shè)相吻合的實施方案，突出整個方案的適度超前、經(jīng)濟(jì)合理與安全可靠，在設(shè)計過程中，采用價值工程的相關(guān)理論，在控制成本的基礎(chǔ)上，結(jié)合先進(jìn)的設(shè)計需求模式，對于電網(wǎng)工程中的每一個環(huán)節(jié)都能進(jìn)行全面優(yōu)化。

2、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的控制

在綜合管理中，特別是設(shè)計階段，結(jié)合技術(shù)指標(biāo)及施工詳圖，形成造價綜合管理的運(yùn)用。在保證設(shè)計階段技術(shù)方案基礎(chǔ)上，形成經(jīng)濟(jì)合理的方式。一是設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的重視，在全面注重國家推行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計基礎(chǔ)上，對配網(wǎng)工程中每一個技術(shù)加以重視，從而形成合理的控制，而其中，特別是對設(shè)計階段中典型設(shè)計、通用設(shè)計和復(fù)用設(shè)計等進(jìn)行管理，對配網(wǎng)工程中構(gòu)件、配件等模式，實現(xiàn)投資、縮短工期、推廣使用效果。二是限額設(shè)計的重視。在設(shè)計階段控制中，嚴(yán)格控制投資支出，有效使用建設(shè)資金的措施。通過限額設(shè)計，體現(xiàn)出標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模及設(shè)計原則，實現(xiàn)了對于規(guī)模化、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的控制，對工程數(shù)量、概預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行控制。三是招投標(biāo)過程的重視。在對設(shè)計方案進(jìn)行選擇過程中，選擇合適的方案，并對其他方案吸收與應(yīng)用，形成更完善的設(shè)計技術(shù)，從人、財、物角度進(jìn)行控制，從而形成了控制重點。

3、優(yōu)化管理機(jī)制的綜合效果

在造價管理中，配網(wǎng)工程設(shè)計階段是至關(guān)重要的。因此，要從多方面優(yōu)化整個管理環(huán)節(jié)，形成綜合化的管理機(jī)制，尤其是突出對造價過程的細(xì)化，對于工程中的一些審查與控制，形成對問題以及薄弱環(huán)節(jié)的控制，提升投資的整體效果。在整個項目的造價管理中，改革現(xiàn)行的計量定額計價模式，實行量價分離，形成以量為主的市場定位價格機(jī)制，形成系統(tǒng)的，動態(tài)化的管理過程，并在設(shè)計階段形成管理效率的全面優(yōu)化。健全責(zé)任機(jī)制與教育機(jī)制健全設(shè)計單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，嚴(yán)格控制工程成本，提高競爭意識，設(shè)計單位和主管部門對于設(shè)計節(jié)約和浪費(fèi)應(yīng)制定明確的獎罰標(biāo)準(zhǔn)，促使設(shè)計人員提高自身素質(zhì)和相互間競爭能力，增強(qiáng)為業(yè)主控制投資成本的意識。提高工程設(shè)計、造價人員的素質(zhì)和加強(qiáng)設(shè)計、造價人員的管理，配網(wǎng)工程的新工藝、新方法發(fā)展和運(yùn)用很快，作為一個合格的工程設(shè)計、造價人員，除必須懂得和掌握全面的專業(yè)知識和相關(guān)知識以外，還需不斷的補(bǔ)充新的知識，從而全面推行監(jiān)理制。

4.建立健全配網(wǎng)設(shè)計過程中的管理機(jī)制

為了對配網(wǎng)設(shè)計過程中的工程造價問題進(jìn)行嚴(yán)格控制，需要建立起比較健全的設(shè)計管理機(jī)制，結(jié)合配網(wǎng)設(shè)計，對工程造價控制問題實施有效的管理。應(yīng)該對配網(wǎng)設(shè)計階段實施反復(fù)的核查，保證工程造價控制過程中的科學(xué)性以及合理性。因此對設(shè)計管理機(jī)制有效的健全，對工程造價要嚴(yán)格控制。另外不斷加強(qiáng)對專業(yè)人員的培訓(xùn)工作，不斷提高設(shè)計人員專業(yè)水平。正確認(rèn)識設(shè)計階段中造價合理控制的重要意義，對設(shè)計方案和造價問題的關(guān)系進(jìn)行平衡好，對配網(wǎng)設(shè)計過程中的工程造價進(jìn)行科學(xué)合理的控制。

5.采取限額設(shè)計進(jìn)行控制

在設(shè)計過程中，要根據(jù)投資限額進(jìn)行設(shè)計，對不科學(xué)的變更嚴(yán)格進(jìn)行論證，同時，在概算及預(yù)算的每一個層面也要按照相關(guān)要求進(jìn)行控制，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度分析，能有效保證使用能效前提下，對造價嚴(yán)格進(jìn)行控制，并把有效控制在投資限額內(nèi)，并且，按照技術(shù)角度分析，要對工程技術(shù)資料進(jìn)行合理收集及歸類，使其形成一個比較完整的系統(tǒng)，另外，也通過各種各樣經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對材料設(shè)備和工藝技術(shù)進(jìn)行對比等，從而選擇出一個合理的技術(shù)指標(biāo)，對造價進(jìn)行合理控制。

三、結(jié)語

配網(wǎng)設(shè)計階段的工程造價管理是一個全面優(yōu)化的管理過程，尤其是形成全方位的管理技術(shù)過程，對于配網(wǎng)工程造價的管理，實現(xiàn)事前控制的綜合辦法，形成優(yōu)化的工程造價管理，優(yōu)化設(shè)計思路，最大限度的提高資金建設(shè)的投資效益，真正實現(xiàn)配網(wǎng)設(shè)計階段造價管理的整體優(yōu)化。

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