(山西師范大學(xué)地理科學(xué)學(xué)院　山西　臨汾　041000)

一、前言

改革開放以來，山西省以豐富的煤炭資源為依托，結(jié)合改革開放的大好形勢，通過制定適合自身發(fā)展的政策，使得山西省經(jīng)濟(jì)取得了快速的發(fā)展。然而，多年發(fā)展形成的“一煤獨(dú)大”超重工業(yè)體系，成為了阻滯山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問題。嚴(yán)峻的現(xiàn)實使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整被提上日程?！?999 年 10 月，山西省委、省政府在運(yùn)城召開經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作會議，開啟了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐”[1]。

當(dāng)前，正值山西省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，德國推行的工業(yè)4.0戰(zhàn)略的理念、內(nèi)容和做法等諸多方面，能為處于轉(zhuǎn)型升級新常態(tài)背景下的山西省發(fā)展提供眾多可供借鑒的啟示。

二、工業(yè)4.0概述

工業(yè)4.0概念是在2011年德國漢諾威工業(yè)博覽會上被首次提出的，并且得到了德國社會上下的高度認(rèn)可。2013年德國制定的《高技術(shù)戰(zhàn)略2020》將其納入其中，自此工業(yè)4.0上升為德國的國家戰(zhàn)略。

工業(yè)4.0的提出有著深刻的國際背景，一方面，在2008年的國際金融危機(jī)和歐洲債務(wù)危機(jī)對全球經(jīng)濟(jì)重創(chuàng)后，世界主要經(jīng)濟(jì)體重新認(rèn)識到了制造業(yè)的重要性，試圖通過制造業(yè)的大發(fā)展來拉動國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的增長，以重振全球經(jīng)濟(jì)。比如美國的“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”計劃和中國提出的“中國制造2025”行動綱領(lǐng)。另一方面，在以中國為首的新興國家的崛起中，德國產(chǎn)品在國際市場上的地位受到了嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。于是，德國利用其強(qiáng)大的工業(yè)制造能力，先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)水平，雄厚的人才儲備，發(fā)達(dá)的金融市場，提出了工業(yè)4.0概念，以保持并提高自身的優(yōu)勢。

工業(yè)4.0有別于工業(yè)的機(jī)械化、電氣化、自動化，它是工業(yè)發(fā)展的第四個階段——智能化，是基于信息物理系統(tǒng)(Cyber-Physical System)上的一個對于未來工業(yè)發(fā)展的設(shè)想。其技術(shù)基礎(chǔ)還是信息技術(shù)，更加強(qiáng)調(diào)的是CPS、物聯(lián)網(wǎng)和務(wù)聯(lián)網(wǎng)。工業(yè)4.0簡單的說就是利用CPS將生產(chǎn)中的供應(yīng)、制造、銷售信息數(shù)字化、智慧化，最后達(dá)到快速、高效、個性化的產(chǎn)品服務(wù)體驗。

工業(yè)4.0分為“智能工廠”、“智能生產(chǎn)”、“智能物流”三大主題。有八個方面的優(yōu)先實施計劃：“標(biāo)準(zhǔn)化和參考架構(gòu)、管理復(fù)雜系統(tǒng)、一套綜合的工業(yè)寬帶基礎(chǔ)設(shè)施、安全和保障、工作的組織和設(shè)計、培訓(xùn)和持續(xù)的職業(yè)發(fā)展、監(jiān)管框架、資源利用效率”[2]。

三、山西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀分析

(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體概況

1999年之后，山西省的經(jīng)濟(jì)保持了多年的增長態(tài)勢，可以看出其發(fā)展大致經(jīng)歷了兩個階段(見表1)。第一階段自1999年到2008年，山西省的GDP總量和在全國的占比都呈現(xiàn)明顯的上升趨勢。GDP的增長率方面，除1999年之外其余各年均高于全國平均水平，在2007年達(dá)到了15.9%的新高。這一時期，山西依托豐富的煤炭資源，建立起了全國的能源與重化工業(yè)基地。以煤炭為主的能源型產(chǎn)業(yè)不僅促進(jìn)了山西省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時也為全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了保障。第二階段自2008年至今，山西省的經(jīng)濟(jì)增長速度逐漸放緩，2015年全年經(jīng)濟(jì)增速僅為3.1%，創(chuàng)歷史新低，低于全國水平3.8個百分點(diǎn)。這主要是由于2008年金融危機(jī)后，全球產(chǎn)能過剩，對工業(yè)初級產(chǎn)品品的需求減少，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了中低速發(fā)展的新常態(tài)時期，支撐山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源型產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)難以維持高增長。在供給側(cè)改革中，山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展再次遭遇困境，凸顯出轉(zhuǎn)型發(fā)展的緊迫性。

表1　山西省與全國GDP增長率比較

資料來源：歷年《山西統(tǒng)計年鑒》和《中國統(tǒng)計年鑒》

(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化

資料來源：歷年《山西統(tǒng)計年鑒》

表2　山西省與全國三次產(chǎn)業(yè)比重　單位：%

資料來源：歷年《山西統(tǒng)計年鑒》和《中國統(tǒng)計年鑒》

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)軌跡看，1999年以來，山西省第一產(chǎn)業(yè)的比重總體是逐漸下降的趨勢。第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展總體分為兩個階段，第一階段為1999-2007年，第二產(chǎn)業(yè)的比重不斷上升，并在2008年達(dá)到57.1%的歷史最高值。第二階段為2008至今，第二產(chǎn)業(yè)的比重總體上表現(xiàn)出波動中不斷下降的態(tài)勢，且在2014年到2015年變化最為明顯，由49.3%下降到40.7%，下降8.6個百分點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以分三個階段，第一階段1999-2003年第三產(chǎn)業(yè)的占比均在40%以上，與第二產(chǎn)業(yè)比重接近，與全國平均水平相當(dāng)甚至高于全國平均水平；第二階段為2004-2012年，山西省第三產(chǎn)業(yè)的占比總體上表現(xiàn)為下降的趨勢；第三階段是2013年至今，第三產(chǎn)業(yè)取得迅速發(fā)展，2015年增長尤為明顯，超越第二產(chǎn)業(yè)占比，同時也超越全國水平，成為三大產(chǎn)業(yè)中占比最大的產(chǎn)業(yè)。

1999年，山西省開啟了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，經(jīng)過多年的努力，山西省的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展已取得了長足的進(jìn)步，特別是現(xiàn)代物流、旅游等新興行業(yè)?！?013 年山西省物流業(yè)增加值達(dá)到 1107.6 億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重的 8.8%(高于全國平均水平 2 個百分點(diǎn))，占同期第三產(chǎn)業(yè)增加值的 22%(高于全國平均水平 7.2 個百分點(diǎn))”[3]。進(jìn)入新世紀(jì)以來，山西省的旅游業(yè)已持續(xù)15年保持增長(除2003年非典期間)。截止2015年，山西省旅游業(yè)總收入3447.5億元人民幣，同比增長21.11%，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重的27%(高于全國水平20.9個百分點(diǎn))。當(dāng)前，山西已發(fā)展出了除煤炭外的物流、旅游新支柱產(chǎn)業(yè)。

總的來看，從1999年至今，山西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在從“二、三、一”階段逐步向“三、二、一”階段邁進(jìn)，三產(chǎn)的發(fā)展更趨合理，轉(zhuǎn)型發(fā)展卓有成效，但形勢仍不容樂觀，需進(jìn)一步加以調(diào)節(jié)。

(三)工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

1.輕、重工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

圖2　工業(yè)增加值中輕重工業(yè)比重

資料來源：歷年《山西統(tǒng)計年鑒》

山西省作為全國的能源及重化工業(yè)基地，重工業(yè)的發(fā)展占有絕對優(yōu)勢地位，在工業(yè)中占比長期保持90%以上。在1999年開始結(jié)構(gòu)調(diào)整后，一段時間重工業(yè)比例甚至不降反升，越調(diào)越重。雖然在2008年達(dá)到峰值95.6%之后開始有所下降，但下降幅度微乎其微，過分倚重重工業(yè)的經(jīng)濟(jì)體制從本質(zhì)上沒有改變。在面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的背景下，山西省的發(fā)展已經(jīng)困難重重，同時這種格局也對資源、環(huán)境造成了極大的壓力，帶來了諸多的負(fù)面影響。

2.各行業(yè)大類發(fā)展現(xiàn)狀

表3　山西省2015年工業(yè)增加值中行業(yè)大類工業(yè)比例

資料來源：《2015年山西統(tǒng)計年鑒》

圖3工業(yè)增加值中三大類行業(yè)比例圖4三大行業(yè)內(nèi)部比例

資料來源：《2015年山西統(tǒng)計年鑒》資料來源：《2015年山西統(tǒng)計年鑒》

由此看出，山西省的煤炭、化工、金屬冶煉及制品、電力仍是本省主要工業(yè)部門，在工業(yè)產(chǎn)值中占有舉足輕重的地位，“一煤獨(dú)大”局面難以撼動。其中采礦業(yè)在工業(yè)中占比超過一半，說明山西省的工業(yè)發(fā)展仍處于低水平階段，還在產(chǎn)業(yè)價值鏈的低端，抵御風(fēng)險的能力差，在行業(yè)中缺乏話語權(quán)，在市場競爭中處于弱勢地位。可喜的是，計算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造在制造業(yè)中占有一席之地。“2015年，山西省信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入952.9億元，其中，規(guī)模以上電子信息制造業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入668.4億元，相比2010年的127.3億元，增長了5倍多”[4]。在當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)熱的情況下，在未來有極大的發(fā)展空間。

四、啟示

(一)健全社會體系，做好總體規(guī)劃

德國是世界上最為發(fā)達(dá)的國家之一，社會制度比較成熟、完善，為工業(yè)4.0的實施提供了扎實的制度保障。同時，工業(yè)4.0已成為德國的國家戰(zhàn)略，頂層設(shè)計有序推進(jìn)。山西省在轉(zhuǎn)型發(fā)展的道路上，必須掃清制度障礙，處理好政府與市場的關(guān)系，健全政策法律體系，深化金融體系改革，簡政放權(quán)。在穩(wěn)固、高效的社會制度保障下，結(jié)合山西實際，做好總體規(guī)劃，明確發(fā)展方向與路徑。

(二)直面問題，結(jié)合優(yōu)勢，改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

1.鼓勵信息技術(shù)和傳統(tǒng)制造業(yè)的跨界融合

目前，山西在“碳纖維、特種鋼等重點(diǎn)產(chǎn)品技術(shù)實現(xiàn)了進(jìn)口替代，千萬噸級智能煤炭綜采成套裝備、動車組輪對國產(chǎn)化、煤層氣勘探裝備等部分行業(yè)產(chǎn)品技術(shù)水平達(dá)到國際領(lǐng)先”[5]。山西可以在煤炭、化工、冶金、電力四大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中，以工業(yè)4.0為抓手，充分利用先進(jìn)信息技術(shù)，推動工業(yè)化與信息化、信息技術(shù)與制造業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展，加速改造升級，促進(jìn)制造業(yè)向智能化、網(wǎng)絡(luò)化、高端化發(fā)展。

2.推動高技術(shù)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的深度融合

緊緊圍繞社會生產(chǎn)過程中的生產(chǎn)、分配、交換、分配四大環(huán)節(jié)，創(chuàng)新思路，努力在產(chǎn)品的研發(fā)設(shè)計、檢驗檢測、交通物流、銷售咨詢、售后服務(wù)等領(lǐng)域拓展業(yè)務(wù)；鼓勵制造從業(yè)者與服務(wù)業(yè)從業(yè)者的深度交融，支持雙方在技術(shù)共享，人才交流等領(lǐng)域的合作，共同探索新的商業(yè)模式。2015年，山西省第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，比重首次超過第二產(chǎn)業(yè)。在這背景下，山西省既要繼續(xù)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，又要鼓勵服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的創(chuàng)新融合，幫助山西工業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級。

(三)堅持發(fā)展低碳綠色經(jīng)濟(jì)，努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

工業(yè)4.0優(yōu)先實施的計劃之一就是提高資源的利用效率，這一點(diǎn)在山西顯得尤為重要。目前，重工業(yè)為主導(dǎo)仍是山西省工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要特征，工業(yè)企業(yè)高能耗、高污染問題尚未得到根本解決，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗是全國水平的2倍多，能耗水平和資源消耗水平遠(yuǎn)高于全國平均水平。面對這些問題，山西應(yīng)當(dāng)堅持發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，以追求優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)為目標(biāo)，培育壯大節(jié)能產(chǎn)業(yè)，努力建設(shè)節(jié)能環(huán)保裝備制造基地。

(四)優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)

著眼山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，順應(yīng)信息技術(shù)發(fā)展大潮，加快推進(jìn)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，助推全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

隨著近些年的發(fā)展，山西省信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模在穩(wěn)步擴(kuò)大的同時，也形成了七個領(lǐng)域的比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)：電子設(shè)備制造、太陽能光伏、LED、信息安全、新型電子材料、軟件和信息技術(shù)服務(wù)、通信。為適應(yīng)新一代信息技術(shù)和“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展，已經(jīng)將云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、空間信息產(chǎn)業(yè)等四個領(lǐng)域作為山西省十三五期間重點(diǎn)發(fā)展的新興融合產(chǎn)業(yè)。工業(yè)4.0對信息網(wǎng)絡(luò)提出了更高的要求，在大數(shù)據(jù)面前，信息安全必須得到保障。當(dāng)前已建成百度(陽泉)云計算中心、呂梁云計算中心等云計算數(shù)據(jù)中心，為未來信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提前做好了一些布局。

(五)產(chǎn)學(xué)研用推動轉(zhuǎn)型發(fā)展

山西的企業(yè)創(chuàng)新能力普遍較低，技術(shù)創(chuàng)新體系較弱，在競爭激烈的市場經(jīng)濟(jì)中，未來發(fā)展中技術(shù)儲備較低。山西省應(yīng)該充分吸收和借鑒德國等發(fā)達(dá)國家產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合模式，一方面，鼓勵產(chǎn)業(yè)界利用自身優(yōu)勢，自發(fā)組織產(chǎn)學(xué)研研究網(wǎng)絡(luò)；另一方面，政府要組織一批在行業(yè)內(nèi)有影響力的企業(yè)，聯(lián)合高校和科研機(jī)構(gòu)，組建多種形式的產(chǎn)學(xué)聯(lián)盟，共同推進(jìn)技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用推廣。

歸根結(jié)底，在工業(yè) 4.0愿景下，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的關(guān)鍵是人才，人力資本在未來經(jīng)濟(jì)中將發(fā)揮越來越重要的作用。山西應(yīng)當(dāng)在努力吸引高端人才的同時，更加重視教育這一基礎(chǔ)性事業(yè)的發(fā)展。

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