我到市安監(jiān)局工作十個年頭,可以說嘗遍了安全生產的酸甜苦辣,深切感受到:從事安全監(jiān)管工作,是在眾目睽睽下做最艱難的事,是在無聲處防止驚天動地的事發(fā)生,也是在某種程度上以得罪人的方式做著積德行善的事。
安全是老百姓亙古不變的期盼,是最基本的民生需求。我曾去過許多事故現(xiàn)場,經歷過事故善后,接待過受害人家屬,感受到事故對家庭、對企業(yè)、對社會造成的巨大傷害。有一次,我在興化走訪一家農戶,老夫妻倆一聽我是安監(jiān)局的,拉著我訴說傷心事,在一起生產安全事故中他們失去了唯一的兒子,留下了一個小孫女,如今老人年邁體弱,沒有勞動能力。“頂梁柱”的轟然倒下,對這個家庭幾乎是“滅頂之災”。每次看到月度事故統(tǒng)計報表,我都不由地聯(lián)想到那些冰冷的數字背后代表的是一條條鮮活生命的逝去。人民群眾的福祉以安全為基礎,沒有安全感哪里還會有獲得感和幸福感?因此,安全生產沒有局外人,抓安全就是最大的效益、最大的民生、最大的穩(wěn)定。安全生產需要大家共同努力,更需要用我們安監(jiān)人的“辛苦指數”來提升群眾的“安全系數”和“幸福指數”,也只有安監(jiān)人的“多流汗”才能換得群眾的“少流淚”。
2016年“4·22”靖江德橋倉儲火災事故,是泰州市近幾年來影響最大的一起生產安全責任事故,一個小的火星瞬間引發(fā)了漫天大火。那天,我站在熊熊燃燒了17個小時黑乎乎的球罐面前,切身感受到安全生產是“易碎品”,必須始終如履薄冰、如臨深淵、如坐針氈,再怎么嚴格、再怎么苛刻都不為過,要用“一萬”的努力來預防“萬一”的概率。泰州市是全省?;繁O(jiān)管壓力最大的地區(qū)之一,涉及高危工藝企業(yè)85家,構成重大危險源企業(yè)73家,又大多瀕臨長江,不出事則已,一出事極可能是群死群傷。為此,我們防治結合、標本兼治,深入開展大檢查大排查大整治,努力構建風險辨識管控和隱患排查治理雙重預防機制;同時,堅持“寧聽罵聲、不聽哭聲”,以執(zhí)法年活動為抓手,從嚴打擊非法違法行為,有力推動了安全生產形勢持續(xù)平穩(wěn)好轉。
世間萬物,生命唯貴;百業(yè)興旺,安全最重。安全生產是不可逾越的紅線和底線,必須以最堅決的態(tài)度堅守。但在日常工作中,一些企業(yè)安全意識淡薄,“三違”現(xiàn)象屢禁不止;甚至有些老板寧可事后花錢“善后”,不愿事前花錢“防災”。安全生產最關鍵的在于企業(yè)主體責任,只有扭住落實企業(yè)主體責任“牛鼻子”,才能真正抓好安全生產。為此,我們在全省率先推行企業(yè)安全生產主體責任“三項清單”,編印《工作指南》免費贈送企業(yè);細化動火、罐區(qū)、涉氯涉氨等18類重點作業(yè)、環(huán)節(jié)、場所的隱患排查要點,以圖文并茂的形式讓企業(yè)“按圖索驥”“照單抓藥”;同時,創(chuàng)新實施企業(yè)主要負責人述職質詢、集體談心談話、“黑名單”管理、企業(yè)違法行為積分動態(tài)管理等制度,不斷健全激勵約束機制,有效增強了企業(yè)主動自覺抓好安全生產的內生動力。
對安監(jiān)部門而言,監(jiān)管是手段,服務是宗旨。建立局班子成員掛鉤聯(lián)系重點園區(qū)和企業(yè)制度,實施“一線工作法”,政策服務上門、專業(yè)指導到位;政府購買服務,推行“安全保健醫(yī)生”制度,定期到企業(yè)指導;聘請中國化學品協(xié)會等專業(yè)機構為企業(yè)安全“體檢”“義診”,三年服務企業(yè)410余家;開展“送學到一線”,到揚子江藥業(yè)等20多家大企業(yè)上門開班,培訓2萬多人次。去年讓我深有感觸的是與高港高新區(qū)臺資企業(yè)泰州臺陽涂料工業(yè)有限公司的“親密接觸”。該企業(yè)的?;钒踩a許可證原本10月9日到期,按規(guī)定企業(yè)必須提前3個月做好換證準備,但9月19日企業(yè)才申請換證,我們在9月22日核查發(fā)現(xiàn)其與東側鄰廠安全距離不足。為不影響生產,25日我們會同高港高新區(qū)管委會協(xié)調鄰廠整改隱患,27日集體會審,29日去南京報審,30日下午又冒雨回訪企業(yè)。最后,省安監(jiān)局按期為企業(yè)換發(fā)了證照。為此,臺陽老總何國維送來一面錦旗,上書“安全衛(wèi)士情系企業(yè)、執(zhí)法先鋒為民解憂”。事實證明,安全監(jiān)管執(zhí)法與企業(yè)不是“冤家”,我們與企業(yè)保持既親又清的關系,既強調“安全無小事”,當好執(zhí)法者從嚴監(jiān)管;又強調“服務皆大事”,當好“店小二”從優(yōu)服務,用“接地氣”的舉措贏得了“對路子”的實效。