丁志欣

（新疆維吾爾自治區(qū)農牧業(yè)機械產品質量監(jiān)督管理站，新疆　烏魯木齊　830054）

1　概述

截至目前，我國已制訂的涉及殘地膜回收機相關標準總計有15部，其中國家標準3部，行業(yè)標準3部，地方標準9部，見表1。

JB/T 10363-2002《農田廢膜撿拾機》和DB65/T 3506-2013《殘地膜揀拾機》兩項標準分別于2017年5月及2016年10月廢止，其余標準現(xiàn)行有效。這些標準分別從產品標準、作業(yè)質量、操作規(guī)程、回收質量、殘留量限值、地膜厚度等方面對殘地膜回收相關問題加以規(guī)范，基本形成了治理殘地膜污染，從源頭到回收利用的完整路線和標準體系框架[1～17]。

2　標準之間的聯(lián)系

2.1　三項基礎標準之間的關系

JB/T 10363-2002《農田廢膜撿拾機》于2002年12月發(fā)布，2003年4月實施，是最早發(fā)布實施的殘地膜回收機產品標準，該標準規(guī)定了梳齒滾筒型廢膜撿拾機的術語和定義、型號、技術要求、試驗方法、檢驗規(guī)則等內容。為后續(xù)的農業(yè)行業(yè)標準NY/T 1227-2006《殘地膜回收機作業(yè)質量》及國家標準GB/T 25412-2010《殘地膜回收機》提供了較好的技術支撐。如：JB/T 10363-2002《農田廢膜撿拾機》的術語和定義，在NY/T 1227-2006《殘地膜回收機作業(yè)質量》的術語和定義中直接引用并做了適當增加，而在GB/T 25412-2010《殘地膜回收機》的術語和定義中則完整直接引用了NY/T 1227-2006的術語和定義，實際上也是對JB/T10363-2002《農田廢膜撿拾機》術語和定義的引用。

2.1.1標準名稱的不同

在JB/T 10363-2002《農田廢膜撿拾機》中定義了廢膜撿拾機為“覆膜作物收獲后，對殘留在田地里的廢膜具有揀拾功能的機械”，在NY/T 1227-2006《殘地膜回收機作業(yè)質量》中增加了“殘地膜”的定義，即：農藝要求需要清除的存留于地表及土壤中的地膜。因此標準名稱確定為殘地膜回收機。該名稱也在GB/T 25412-2010《殘地膜回收機》中得到了沿用。

2.1.2技術指標不同

JB/T 10363-2002《農田廢膜撿拾機》適用于梳齒滾筒型廢膜撿拾機，針對特定機型，在性能指標中分別規(guī)定了“廢膜撿拾率”、“纏膜率”、“收膜深度變異系數”。在NY/T 1227-2006《殘地膜回收機作業(yè)質量》中提出了“表層拾凈率”、“深層拾凈率”、“苗期拾凈率”、“傷苗率”；在 GB/T 25412-2010《殘地膜回收機》中提出了“表層拾凈率”、“深層拾凈率”、“苗期拾凈率”、“傷苗率”、“纏膜率”。

表1　殘膜回收機相關標準

2.1.3技術指標值不同

B/T10363-2002《農田廢膜撿拾機》、NY/T1227-2006《殘地膜回收機作業(yè)質量》、GB/T 25412-2010《殘地膜回收機》分別規(guī)定了不同技術指標值，見表2。

表2　技術指標比對

從表2可知，這3項標準技術指標的變化和它們之間承接關系，廢膜撿拾率指標被表層拾凈率、深層拾凈率、苗期拾凈率這3項指標替代并細分，表層拾凈率、深層拾凈率、苗期拾凈率、傷苗率、纏膜率這幾項指標值在后期發(fā)布實施的國家標準中都更加嚴格，符合殘地膜回收機生產制造、使用、管理的發(fā)展變化和社會需求。

2.1.4試驗方法基本一致

3項標準都采用對角線取樣法，共計5個測點，分別在作業(yè)前后取樣，進行稱重或面積比對計算。

以上3項標準構成了殘地膜回收機的基礎，適應了殘地膜回收機生產制造及作業(yè)質量驗收的需要。但在農業(yè)生產實踐中，出現(xiàn)了地膜厚度越來越薄的情況，甚至出現(xiàn)了0.005 mm至0.006 mm的地膜，造成殘地膜回收機作業(yè)質量下降甚至無法回收的狀況，加之多年來的鋪膜作業(yè)，農田的地膜殘留量逐年增加，嚴重影響了產量。在這種背景下，制訂了GB/T25413-2010《農田地膜殘留量限值及測定》、GB/T 25414-2010《棉花種植用地膜厚度限值及測定》并發(fā)布實施。

2.2　兩項限值國家標準

GB/T 25413-2010《農田地膜殘留量限值及測定》、GB/T 25414-2010《棉花種植用地膜厚度限值及測定》這兩項限值國家標準，是全國農業(yè)機械化標準委員會歸口管理的為數不多的限值國家標準，這兩項標準回答了農田地膜殘留量最多不能超過多少以及棉花種植用地膜厚度最薄不能小于多少的問題，即：待播農田耕作層內地膜殘留量應不大于75 kg/hm2；棉花種植用地膜厚度應不小于0.008 mm。地膜厚度限值保證了殘地膜回收機的作業(yè)對象地膜能夠適應機械回收，從地膜生產的源頭加以控制保證后續(xù)工作得以有效開展。這兩項限值標準也是多年來治理“白色污染”、推廣殘地膜回收工作經驗在標準方面的體現(xiàn)。

2.3　其余標準

產品標準類1項，DB65/T 3506-2013《殘地膜揀拾機》已廢止；試驗方法類1項；操作技術規(guī)程類有3項；回收質量類3項；加工技術規(guī)范1項；調查技術規(guī)范1項。這些標準共同構建了殘地膜回收標準體系，有些是豐富補充了3項基礎標準，如產品標準類和試驗方法類，為基礎標準的修訂提供了技術儲備。

3　存在的問題及建議

3.1　標準廢止造成其它標準引用術語和定義的缺失

JB/T 10363-2002《農田廢膜撿拾機》已于2017年5月廢止，但NY/T 1227-2006《殘地膜回收機作業(yè)質量》及GB/T 25412-2010《殘地膜回收機》的術語和定義都是引用JB/T 10363-2002《農田廢膜撿拾機》的術語和定義，因此建議盡快修訂NY/T 1227-2006《殘地膜回收機作業(yè)質量》或GB/T 25412-2010《殘地膜回收機》，以補充完善術語和定義一章。

3.2　產品型號的編制方法不明確造成混亂

殘地膜回收機產品型號的編制方法，在現(xiàn)行的JB/T 8574-2013《農機具產品型號編制規(guī)則》中未明確，其產品標準在GB/T 25412-2010《殘膜回收機》中也未明確規(guī)定，JB/T 10363-2002《農田廢膜撿拾機》中規(guī)定產品型號為1FMJS-XXX，屬于耕耘和整地機械，而在NY/T 1640-2015《農業(yè)機械分類》中屬于11大類農業(yè)廢棄物利用處理設備1102小類廢棄物處理設備。因此建議修訂GB/T 25412-2010《殘膜回收機》標準時明確產品型號的編制方法。

3.3　推薦性標準造成執(zhí)行推廣打折扣

GB/T 25413-2010《農田地膜殘留量限值及測定》、GB/T 25414-2010《棉花種植用地膜厚度限值及測定》這兩項限值國家標準，均為推薦性標準，因此在標準執(zhí)行推廣方面就打了折扣。

3.4　地膜厚度限值標準將被替代或修訂

GB/T 25414-2010《棉花種植用地膜厚度限值及測定》規(guī)定棉花種植用地膜厚度應不小于0.008 mm，與GB 13735-2017《聚乙烯吹塑農用地面覆蓋薄膜》強制性國家標準規(guī)定的地膜最低厚度為0.010 mm（負極限偏差為0.002 mm）不一致。2017年10月14日發(fā)布的GB 13735-2017《聚乙烯吹塑農用地面覆蓋薄膜》將于2018年5月1日起實施。GB 13735-2017《聚乙烯吹塑農用地面覆蓋薄膜》此次修訂以規(guī)范生產、引導使用、提高質量、促進回收為目標，系統(tǒng)考慮地膜厚度與力學性能，適當提高了厚度要求。從兼顧農用地膜的可回收性、農民的經濟承受能力和資源節(jié)約的角度出發(fā)，參考國際國外相關標準，將地膜最低厚度從0.008 mm（極限偏差±0.003 mm）提高到了0.010 mm（負極限偏差為0.002 mm）。同時，按地膜厚度范圍，配套修改了力學性能指標，防止企業(yè)為提高厚度而加入過多的再生料，降低產品質量和可回收性。此外，標準還修改了人工氣候老化性能及相應的檢測方法。因此，GB/T 25414-2010《棉花種植用地膜厚度限值及測定》將被替代或修訂。

4　結語

2016年5月1日起施行的《新疆維吾爾自治區(qū)農田地膜管理條例》是我國首部農田地膜管理地方性法規(guī)。該條例的出臺，將農田地膜污染治理工作納入法制化軌道，以法律條文的形式明確生產、銷售和使用者的義務和法律責任；確定了廢舊農田地膜回收加工企業(yè)的管理辦法和回收加工技術標準等，制定了對從事廢舊農田地膜回收加工利用企業(yè)的優(yōu)惠政策和生產、銷售、使用不符合標準地膜的懲罰辦法等，為進一步防治廢舊農田地膜污染提供了依據，為各級主管部門管理好農田地膜工作提供了抓手。

參考文獻：

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