與黨的十九大確定的奮斗目標相銜接,加快推進遼寧振興發(fā)展,堅定不移向全面建成小康社會、實現(xiàn)全面振興和現(xiàn)代化強省目標邁進。
第一階段,到2020年,在保持經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益穩(wěn)步提高的基礎上,全省地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速達到或略高于全國平均水平,與全國同步全面建成小康社會,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,“五大基地”建設加速推進。裝備制造業(yè)和原材料工業(yè)年均增速均高于全省地區(qū)生產(chǎn)總值增速,先進裝備制造業(yè)占比達到60%以上;重大技術(shù)裝備創(chuàng)新體系加快完善,高新裝備研制和保障能力顯著增強;科技研發(fā)經(jīng)費投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到2.3%,科技進步貢獻率達到57.5%;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)業(yè)增加值年均增長3.5%,農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)主營業(yè)務收入年均增長7%,機械化水平和科技進步貢獻率穩(wěn)步提高。
第二階段,到2030年,全省經(jīng)濟實力大幅躍升,地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速高于全國平均水平,實現(xiàn)全面振興,走進全國現(xiàn)代化建設前列,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成,“五大基地”全面建成。裝備制造業(yè)銷售收入占全國比重顯著提升,裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新能力達到國際先進水平;重大技術(shù)裝備創(chuàng)新體系更加完備,研發(fā)制造、總裝集成能力達到國際先進水平;原材料工業(yè)完成由大到強的轉(zhuǎn)變,基本實現(xiàn)科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少、質(zhì)量效益好的發(fā)展目標;科技創(chuàng)新體系更加完善,科技實力大幅提升,科技研發(fā)經(jīng)費投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到2.8%以上,科技進步貢獻率達到60%以上,躋身全國創(chuàng)新型省份前列;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品加工水平全面提高,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系基本形成。
遼寧老工業(yè)基地是新中國成立以后國家對在建國前形成的工業(yè)項目進行改造并擴建和新建一大批重點工業(yè)項目基礎上形成的?!耙晃濉蹦┢诔醪叫纬梢曰A原材料和機械工業(yè)為主的重工業(yè)基地,形成了門類比較齊全、生產(chǎn)技術(shù)水平較高的機械裝備工業(yè)基地。進入上世紀80年代后,由于國企數(shù)量多,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏資源型、傳統(tǒng)型、重化工型,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革特別是去產(chǎn)能任務艱巨。在短期經(jīng)濟陣痛和長期結(jié)構(gòu)調(diào)整的選擇面前,是下定決心去產(chǎn)能還是走老路,考驗著眼光與勇氣。習近平總書記為遼寧經(jīng)濟和社會發(fā)展問診把脈,高屋建瓴提出“四個著力”和“三個推進”的奮斗目標。遼寧要緊緊圍繞《中國制造2025》,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以科技創(chuàng)新為動力,聚焦智能化、高端化、成套化,提升先進裝備制造業(yè)自主研發(fā)、設計、制造及系統(tǒng)集成水平,增強先進裝備的自主可控能力、智能制造能力和服務增值能力,加快建設具有國際競爭力的先進裝備制造業(yè)基地。
圍繞做優(yōu)做強航空裝備、海工裝備及高技術(shù)船舶、節(jié)能汽車與新能源汽車、重大成套裝備,發(fā)展壯大高檔數(shù)控機床、機器人及智能裝備、先進軌道交通裝備、集成電路裝備,實施八項子工程。(1)航空裝備工程:重點發(fā)展干支線飛機整機裝配、大型結(jié)構(gòu)件制造,通用航空飛行器研發(fā)設計、零部件制造和總裝,航空發(fā)動機和燃氣輪機研發(fā)和制造,輕型飛機、農(nóng)用飛機、公務飛機、無人機等通用飛機研制。主要抓好航空發(fā)動機和燃氣輪機科技重大專項、民機科研專項的組織實施;推進國家燃氣輪機創(chuàng)新中心、推廣示范基地、生產(chǎn)制造基地“一中心,兩基地”建設;積極培育輕型飛機和無人機產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。(2)海工裝備及高技術(shù)船舶工程:重點發(fā)展深水/超深水半潛式生產(chǎn)平臺、海洋核動力平臺、海上大型/超大型浮式保障基地、深水/超深水鉆井船、鋪管起重船等海洋工程裝備,以及超級生態(tài)環(huán)保船舶、智能船舶、液化天然氣船、超大型集裝箱船、極地運輸船、遠洋漁業(yè)船、科學考察船、高性能執(zhí)法作業(yè)船等高技術(shù)船舶。主要抓好海洋核動力平臺項目實施建設;推進船舶配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高遼寧船用設備裝船率;加快推進船舶行業(yè)智能制造,提升船舶建造質(zhì)量和效率,增強船舶產(chǎn)業(yè)核心競爭力。(3)節(jié)能汽車與新能源汽車工程:重點發(fā)展節(jié)能汽車、新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車。在節(jié)能汽車領(lǐng)域,掌握汽車低碳高效內(nèi)燃機、先進變速器、輕量化材料等技術(shù)和產(chǎn)品;在新能源汽車領(lǐng)域,提升動力電池、驅(qū)動電機、整車控制等核心技術(shù)的工程化和產(chǎn)業(yè)化能力;在智能網(wǎng)聯(lián)汽車領(lǐng)域,突破信息化、智能化核心技術(shù)。主要抓好節(jié)能汽車產(chǎn)品優(yōu)化升級,提高市場占有率;推進新能源汽車新產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,完善動力電池、驅(qū)動電機、電控系統(tǒng)等新能源汽車配套體系,加快新能源汽車在公交、物流、郵政、市政、旅游等領(lǐng)域的推廣應用;積極開展燃料電池汽車示范運行,帶動氫能制備、儲運和加注裝備技術(shù)發(fā)展。(4)重大成套裝備工程:重點發(fā)展特高壓交/直流輸變電成套裝備以及智能變電站、智能配電網(wǎng)成套裝備、柔性直流輸變電裝備等智能電網(wǎng)成套裝備;發(fā)展核電裝備、風電裝備、光伏發(fā)電裝備、燃氣輪機、氫能制備設備等新能源成套裝備,以及石化、冶金、重型礦山、工程機械、節(jié)能環(huán)保等成套裝備。主要抓好首臺(套)重大技術(shù)裝備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,推動首臺(套)重大技術(shù)裝備在國家、省重點工程的示范應用;鼓勵企業(yè)發(fā)展重大成套裝備“交鑰匙”工程以及總集成、總承包服務;鼓勵裝備制造企業(yè)制造與服務協(xié)調(diào)發(fā)展,促進企業(yè)由生產(chǎn)型制造向服務型制造轉(zhuǎn)變。(5)高檔數(shù)控機床工程:重點發(fā)展針對航空航天裝備、汽車、電子信息等重點產(chǎn)業(yè)需要的高速、精密、智能、復合、多軸聯(lián)動數(shù)控機床、加工中心、組合生產(chǎn)線及制造系統(tǒng)等關(guān)鍵產(chǎn)品和高精度雙擺角銑頭、高速電主軸等核心功能部件,推進智能機床市場化應用。主要抓好智能機床的升級換代以及智能制造解決方案的推廣應用,推進機床企業(yè)與汽車、軍工、電子等行業(yè)企業(yè)合作開發(fā)高端產(chǎn)品;組織實施高檔數(shù)控機床與基礎制造裝備國家科技重大專項,在核心共性技術(shù)、重點產(chǎn)品及關(guān)鍵功能部件研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化方面實現(xiàn)突破。(6)機器人及智能裝備工程:重點發(fā)展焊接機器人、潔凈機器人、智能工業(yè)機器人、裝配型/重載AGV以及核環(huán)境機器人、救援機器人、水下機器人、手術(shù)機器人等特種機器人,差動行星減速器、控制器、伺服電機等機器人核心部件,大型/精密/高效增材制造裝備等智能裝備。主要抓好國家機器人制造業(yè)創(chuàng)新中心建設,提升產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力;鼓勵企業(yè)實施創(chuàng)新驅(qū)動,在重點產(chǎn)品、核心技術(shù)和關(guān)鍵功能部件上實現(xiàn)突破;加快機器人、增材制造裝備等智能裝備的推廣應用和示范引領(lǐng)。(7)先進軌道交通裝備工程:重點發(fā)展國際先進的高速列車、城際列車、重載電力機車、市域快軌列車、現(xiàn)代有軌電車,以及移動閉塞自動控制系統(tǒng)、智能票檢系統(tǒng)、機車信號設備等技術(shù)和裝備,著力突破軌道交通節(jié)能環(huán)保、安全保障、智能化控制技術(shù),以及數(shù)字化、智能化制造技術(shù)。主要抓好軌道交通裝備各類創(chuàng)新平臺建設,提升試驗驗證、基礎研究和技術(shù)研發(fā)能力;鼓勵企業(yè)參與“一帶一路”境外基礎設施合作項目,帶動遼寧大功率牽引機車、移動通訊自動控制系統(tǒng)、智能點票系統(tǒng)、高速轉(zhuǎn)向架等裝備出口,構(gòu)建“產(chǎn)品+服務+技術(shù)+投資”全方位國際化經(jīng)營能力。(8) 集成電路裝備工程:重點發(fā)展12英寸及以上半導體晶圓切割裝備、外延裝備、勻膠顯影裝備、等離子化學氣相沉積(PECVD)裝備等集成電路生產(chǎn)裝備,芯片拋光、清洗、測試、分選和檢測裝備,封裝測試裝備,以及集成電路裝備關(guān)鍵零部件等。主要抓好沈陽國家級集成電路裝備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地建設,對接國家集成電路專項,促進集成電路裝備新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā);發(fā)揮國家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金作用,支持集成電路裝備產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展;建立開放的、產(chǎn)學研用相結(jié)合的集成電路裝備技術(shù)創(chuàng)新平臺,加快遼寧集成電路裝備產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。
建設重大技術(shù)裝備戰(zhàn)略基地:要以國家高新工程為引領(lǐng),堅持軍民深度融合,堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,聚焦重點領(lǐng)域,突破一批關(guān)系國民經(jīng)濟和國防安全的重大技術(shù),研制一批帶動性強的航空、船舶、核技術(shù)裝備等重大技術(shù)裝備,提升遼寧重大技術(shù)裝備對國家戰(zhàn)略的支撐能力,建設重大技術(shù)裝備戰(zhàn)略基地。
發(fā)展重點:對接國家重大戰(zhàn)略,圍繞高新工程重點領(lǐng)域,強化軍工能力支撐,實施六項子工程。(1)重大航空裝備工程:重點發(fā)展某型戰(zhàn)機改進型號,突破新一代航空發(fā)動機核心機研制。提升航改燃氣輪機可靠性、穩(wěn)定性等性能指標,推進自主燃氣輪機系列化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展;加快通用飛機、航空零部件制造業(yè)發(fā)展,提升飛機整機總裝集成能力。主要抓好重點型號裝備批量生產(chǎn)交付和立項研制,加強無人飛機關(guān)鍵系統(tǒng)研發(fā)平臺、航空發(fā)動機和燃氣輪機關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)平臺建設;提升對國產(chǎn)大飛機關(guān)鍵配套能力,擴大與波音、空客等國際知名航空企業(yè)轉(zhuǎn)包業(yè)務合作,抓好航空零部件制造業(yè)集聚化發(fā)展;對接國家“兩機”重大專項,推進自主燃氣輪機應用,爭取創(chuàng)建國家級燃氣輪機制造業(yè)創(chuàng)新中心。(2)重大船舶裝備工程:重點發(fā)展大型水面艦船和核潛艇。推進大型液化天然氣船、極地運輸船、智能船舶等高技術(shù)船舶研制和產(chǎn)業(yè)化,提高深水/超深水半潛式鉆井平臺、大型天然氣浮式儲卸和再氣化裝置等高端海工裝備設計、制造水平,發(fā)展全海深潛水器、深海智能“漁場”、可燃冰開發(fā)裝備、海上浮式保障基地等裝備。主要抓好大型水面艦船研發(fā)平臺和核潛艇建造基地建設。加快推進“海洋石油982”、大型船用曲軸等海洋工程裝備及高技術(shù)船舶重大項目實施,支持大船重工參與國家級海洋工程裝備制造業(yè)創(chuàng)新中心建設,開展船舶動力、通信導航、智能控制等關(guān)鍵配套產(chǎn)品研制,提升海工裝備及高技術(shù)船舶總包建造和綜合配套服務能力。(3)核技術(shù)裝備工程:重點發(fā)展軍用核動力系統(tǒng)、海洋核動力平臺和核電裝備,圍繞核動力和某代核電技術(shù)方向,突破反應堆大型鍛件、壓力容器等關(guān)鍵材料及加工制造技術(shù),研制屏蔽式核主泵、反應堆壓力容器、蒸汽發(fā)生器、變頻器、穩(wěn)壓器、核電站主管道等裝備。主要抓好軍用核動力升級換代,推動國家能源科技重大示范工程和沈鼓集團核主泵試驗臺項目實施,支持省核電裝備產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟產(chǎn)學研聯(lián)合創(chuàng)新、上下游協(xié)同制造,推動遼寧核電裝備及配套產(chǎn)品在海洋核動力平臺、紅沿河核電二期和徐大堡核電項目中的應用,建成國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈完整、技術(shù)實力強的核技術(shù)裝備生產(chǎn)基地。(4)航天應用工程:重點發(fā)展衛(wèi)星資源應用產(chǎn)品。開發(fā)集交互式、網(wǎng)絡化、智能化功能于一體的北斗導航智能終端設備及授時終端設備,發(fā)展基于北斗導航技術(shù)的智能可穿戴裝備。主要抓好高分辨率對地觀測系統(tǒng)遼寧數(shù)據(jù)與應用中心建設,爭取設立國家北斗數(shù)據(jù)中心遼寧分中心,推進北斗衛(wèi)星數(shù)據(jù)公共服務平臺和地基增強系統(tǒng)建設,推動高分和北斗衛(wèi)星數(shù)據(jù)在智慧交通、災害應急、危險品運輸管理、漁船安全監(jiān)管、國土勘探、資源環(huán)保等領(lǐng)域的應用,實施一批示范工程,促進遼寧衛(wèi)星應用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(5)軍工電子配套工程:重點發(fā)展軍民兩用集成電路、宇航級和高可靠軍用電子元器件等元器件,提升軍用電子關(guān)鍵元器件的自主可控能力。開發(fā)高速熱成像、自動跟蹤識別技術(shù)及產(chǎn)品,推動信息通信技術(shù)在國防領(lǐng)域的應用,圍繞國防軍工應用,開發(fā)一批電子軟硬件應用產(chǎn)品。主要抓好中國電子科技集團技術(shù)轉(zhuǎn)移(遼寧)中心、47所軍民兩用集成電路生產(chǎn)線建設,推動高可靠軍用電子元器件、抗輻射軍用電子元器件等國防科技工業(yè)強基工程項目落戶遼寧;推動軍工電子重大制造設備、試驗設施、計量手段的開放共享,促進集成電路、網(wǎng)絡安全等領(lǐng)域軍民融合發(fā)展。(6)軍工能力支撐工程:重點發(fā)展應用于國防領(lǐng)域的高速、精密、智能、復合、多軸聯(lián)動的高檔數(shù)控機床,六自由度及以上重載機器人、應急救援機器人等特種機器人,飛機大部件工裝自動化設備以及軍工關(guān)鍵材料和核心軍工配套產(chǎn)品。主要抓好國家機器人制造業(yè)創(chuàng)新中心建設,支持沈陽機床、大連光洋等企業(yè)持續(xù)研發(fā)尖端“工業(yè)母機”,推進沈飛、黎明“高檔數(shù)控機床與基礎制造裝備”科技重大專項實施;依托鞍鋼等重點單位,發(fā)展基礎材料及軍工配套產(chǎn)業(yè),爭取國家重大技術(shù)裝備保險補償政策,擴大自主知識產(chǎn)權(quán)高端數(shù)控機床、機器人等裝備在國防軍工領(lǐng)域的推廣應用。
建設國家新型原材料基地:堅持創(chuàng)新引領(lǐng)、質(zhì)量第一、效益優(yōu)先的原則,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,加快新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,瞄準高端化、綠色化和智能化,實現(xiàn)原材料工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
發(fā)展重點:將發(fā)展新材料作為建設新型原材料基地的突破口,提高新材料在原材料工業(yè)中的比重,形成新動能。(1)金屬新材料:重點發(fā)展關(guān)鍵基礎零部件用鋼、高性能海洋工程裝備及高技術(shù)船舶用鋼、先進軌道交通裝備用鋼、高性能電力裝備用鋼,以及高品質(zhì)工模具鋼、耐蝕鋼、高溫合金等特殊鋼材;發(fā)展交通運輸、航空航天用高性能鋁合金材料,電子及新能源用高性能銅合金材料,高性能鎂合金、鈦合金材料等輕合金新材料;以及稀土功能材料、稀有金屬材料,以及高性能靶材、形狀記憶合金、增材制造等高端金屬功能材料。(2)化工新材料:重點發(fā)展超高分子量、茂金屬等高端牌號聚乙烯、高端牌號糊樹脂等高性能合成樹脂,高性能熱塑性聚酯、聚碳酸酯等特種工程塑料,溶聚丁苯橡膠、稀土順丁橡膠等特種合成橡膠,聚苯乙烯類、聚烯烴類、聚氨酯類和聚酯類等熱塑性彈性體,差別化聚酯纖維、高強和高模量碳纖維、芳綸纖維、聚酰亞胺纖維等高性能合成纖維,水處理用高通量納濾膜、高性能反滲透膜等功能性膜材料,電池電解材料、高純氣體等電子化學品,脫硝催化材料、增材制造材料等高性能功能材料,石墨烯、納米催化劑等納米材料。(3)無機非金屬新材料:重點發(fā)展超高溫高強韌陶瓷,納米陶瓷粉,微孔陶瓷、發(fā)泡陶瓷等陶瓷材料,低輻射鍍膜玻璃、導電玻璃、涂膜玻璃等特種玻璃材料,石墨改性材料,核級石墨、核電用硼酸等核用材料。
堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,推進農(nóng)業(yè)從增產(chǎn)導向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導向,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系。加快建設一批標準化農(nóng)業(yè)種植、生態(tài)化畜禽養(yǎng)殖、綠色化水產(chǎn)養(yǎng)殖、現(xiàn)代化海洋牧場和特色化林下生產(chǎn)示范區(qū),打造具有國際競爭力的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌,努力把遼寧省建成高標準高質(zhì)量的綠色糧倉、綠色菜園。去年以來,我省把調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式作為主攻方向,加快落實農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實施意見,推動現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。全年糧食產(chǎn)量427億斤,獲得豐收。農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)繼續(xù)調(diào)優(yōu),調(diào)減玉米種植面積119萬畝,超出計劃19萬畝,實施作物輪作100萬畝,完成糧改飼61.6萬畝。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提高,無公害農(nóng)產(chǎn)品達到2300個,綠色食品991個。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域化、品種優(yōu)質(zhì)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化趨向更加明顯,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系初步形成。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷發(fā)展壯大,全省農(nóng)民合作社達到6.3萬個,家庭農(nóng)場7000個。農(nóng)業(yè)發(fā)展向著高品質(zhì)高效能方向邁進。
圍繞全省“五大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略”布局,以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量為主線,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地工程建設為平臺,全面提升農(nóng)業(yè)基礎設施裝備、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)建設水平,著力加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、農(nóng)業(yè)品牌建設、農(nóng)村人才培養(yǎng),促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,加快實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化融合發(fā)展,為遼寧老工業(yè)基地全面振興提供堅實支撐。
主要任務:堅持工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展,重點推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地工程建設,實施工程化管理、項目化建設,確保完成工程任務和預期目標。
(1) 農(nóng)業(yè)基礎設施裝備建設工程。2020年,全省建成高標準農(nóng)田2292萬畝,糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在400億斤左右,保持國家產(chǎn)糧大省地位。全面落實永久基本農(nóng)田保護制度,加快劃定和建設4600萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)。實施東北黑土地保護利用、耕地質(zhì)量保護與提升、旱作節(jié)水灌溉、耕地輪作休耕、農(nóng)機深耕深松等項目,穩(wěn)步提升耕地質(zhì)量。加強農(nóng)田水利建設,加固病險水庫,推進樞紐水源及輸配水、大中型灌區(qū)、田間渠系等改造和建設,全面提高抗旱防洪除澇減災能力。實施農(nóng)機化促進工程,著力推進主要農(nóng)作物全程機械化、種養(yǎng)加全面機械化,促進農(nóng)業(yè)機械化提檔升級,力爭率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化。大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè),積極推動各類信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)的應用,擴大農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應用范圍。實施糧安工程,加大糧食去庫存工作力度,支持新型經(jīng)營主體建設儲糧和烘干設施。建立動植物疫情阻截帶應急防控、重大動物疫病強制免疫屏障和疫情監(jiān)測預警、氣象災害監(jiān)測預報預警、農(nóng)情遠程監(jiān)測預警等系統(tǒng)。加強人工影響天氣能力建設,開展精細化農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃。
(2)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設工程。深入推進農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化發(fā)展,加強農(nóng)業(yè)優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)開發(fā),優(yōu)化區(qū)域布局,推動農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導向。著力建設優(yōu)質(zhì)糧油、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、蔬菜、水果和特色農(nóng)產(chǎn)品“一縣一業(yè)”“一鎮(zhèn)一業(yè)”“一村一品”產(chǎn)業(yè)基地,創(chuàng)建一批省級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)強縣強鎮(zhèn)強村,重點建設標準化種植業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)化畜禽養(yǎng)殖、綠色化水產(chǎn)養(yǎng)殖、現(xiàn)代化海洋牧場、特色化林下生產(chǎn)、品牌化特色農(nóng)產(chǎn)品等示范區(qū)。積極推進以調(diào)減玉米為重點的種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、以生豬和草食畜牧業(yè)為重點的畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整、以保護資源和減量增收為重點的漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。培育14個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),到2020年率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。積極創(chuàng)建國家和省級特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園,引進資本、技術(shù)、人才等優(yōu)質(zhì)要素,建設國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化先行區(qū)和樣板區(qū),示范引領(lǐng)全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。圍繞農(nóng)業(yè)功能拓展和文化創(chuàng)意,實施休閑農(nóng)業(yè)提升工程,加快推進鄉(xiāng)村旅游百千萬工程,推出一批鄉(xiāng)村旅游品牌,重點打造200個精品特色休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)、500個農(nóng)業(yè)文化采摘園和2000家農(nóng)家樂。
(3)農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)建設工程。加快促進農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工、主食加工、綜合利用加工等產(chǎn)業(yè)提檔升級。2020年,全省每個縣(市、區(qū))建設或在已有工業(yè)園區(qū)內(nèi)發(fā)展1個以上優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品深加工集聚區(qū),創(chuàng)建一批省級農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū),主營業(yè)務收入年均增長7%以上。培育壯大一批農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集團,打響遼寧農(nóng)產(chǎn)品加工品牌;支持一批符合條件的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)上市融資,增強企業(yè)發(fā)展實力;建設一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)專用原料生產(chǎn)基地,實施訂單生產(chǎn);開展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點示范工程,實施農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范工程,重點支持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工設施補助建設和整縣制推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。建立健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機制,通過保底分紅、股份合作、利潤返還等多種形式,讓農(nóng)民合理分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。構(gòu)建一批集聚區(qū)融資擔保、檢驗檢測、倉儲物流以及勞動用工、出口代理等公共服務平臺。打造一批農(nóng)產(chǎn)品集散中心、冷鏈物流中心和農(nóng)產(chǎn)品展銷中心。支持集聚區(qū)建立國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測檢驗平臺。
(4)農(nóng)業(yè)品牌建設工程。立足區(qū)域資源、突出產(chǎn)業(yè)特點,打造一批國家區(qū)域公共品牌;立足生態(tài)環(huán)境保護和綠色優(yōu)質(zhì)生產(chǎn),打造一批大宗農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品品牌;充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)組織化、產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢,打造一批知名企業(yè)品牌,全面提升遼寧農(nóng)產(chǎn)品全國品牌地位,叫響“品牌遼寧”。加強“三品一標”生產(chǎn)基地建設,大力推動農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn),支持綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、地理標志農(nóng)產(chǎn)品和森林生態(tài)標志產(chǎn)品等申請認證和擴展,推進農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)認證。加強農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設,擴大高附加值農(nóng)產(chǎn)品出口。擴大遼寧農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)外知名農(nóng)產(chǎn)品博覽會、農(nóng)貿(mào)會、展銷會等展示展銷規(guī)模。加快農(nóng)產(chǎn)品電子商務發(fā)展,運用線上線下融合、“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”等營銷模式,擴大在全國農(nóng)產(chǎn)品市場份額。支持農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場建設,鼓勵農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)投資建設跨區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品加工配送中心。支持農(nóng)產(chǎn)品檢測、包裝及倉儲保鮮等服務業(yè)發(fā)展。支持新型經(jīng)營主體開展農(nóng)超對接、農(nóng)校對接、農(nóng)批對接。
(5)農(nóng)業(yè)新品種新技術(shù)推廣工程。實施現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展工程,打造一批育繁推一體化骨干龍頭企業(yè),加快培育具有國際競爭力的現(xiàn)代種業(yè)企業(yè)。加強院校和科研單位公益性育種技術(shù)創(chuàng)新體系建設。加強種質(zhì)資源保護利用和新品種選育推廣,每年選育30個以上農(nóng)業(yè)新品種,推動品種更新?lián)Q代。擇優(yōu)推介一批主導品種和主推技術(shù),推廣一批新型栽培和養(yǎng)殖、加工貯運、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)等核心技術(shù),示范應用生物農(nóng)藥、生物肥(飼)料、生物疫苗、生物飲料等。推動高效、集約農(nóng)作制度創(chuàng)新,集成推廣一批糧經(jīng)飼結(jié)合、立體種養(yǎng)、農(nóng)牧循環(huán)等高效種養(yǎng)模式,重點推廣十大種養(yǎng)高效生態(tài)模式。提高農(nóng)機農(nóng)(牧)藝融合水平,形成一批融合發(fā)展成果。深化農(nóng)技推廣體系建設,打造一批示范服務平臺,支持院校和市場化主體參與農(nóng)技推廣服務。推進校(院)地、校(院)企合作,開展農(nóng)技人員聯(lián)基地、聯(lián)主體活動,建立科技人員包基地、包農(nóng)戶、包項目服務機制。創(chuàng)新科技服務模式,組建農(nóng)村科技服務超市,實施科技特派行動,引導科技人員面向生產(chǎn)、面向市場開展技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化,打造農(nóng)業(yè)創(chuàng)新鏈,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈向中高端延伸,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力。
(6)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展工程。全面貫徹落實中辦、國辦關(guān)于創(chuàng)新體制機制推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見,增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展體制機制。積極創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)、區(qū)域循環(huán)農(nóng)業(yè)項目區(qū)。實施一批糧改飼試點、秸稈綜合利用試點、有機肥替代化肥行動、整縣推進畜禽糞污資源化利用等農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展項目,加強示范引領(lǐng)作用。實施“一控兩減三基本”工程,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)灌溉用水基本穩(wěn)定,化肥、農(nóng)藥使用零增長,畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈、農(nóng)膜資源化利用。優(yōu)化調(diào)整生豬養(yǎng)殖布局,向糧食主產(chǎn)區(qū)和環(huán)境容量大的地區(qū)轉(zhuǎn)移。落實十大畜禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導意見,推動建設一批畜禽標準化生態(tài)養(yǎng)殖場。著力實施水產(chǎn)健康養(yǎng)殖工程、海洋捕撈業(yè)轉(zhuǎn)型升級工程、水產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展工程、水產(chǎn)生態(tài)環(huán)境治理工程。實施造林綠化工程、青山工程、森林資源管護和開發(fā)工程、經(jīng)濟林和林下經(jīng)濟發(fā)展工程。擴大退耕還林、退牧還草,建立成果鞏固長效機制。推行河長制,持續(xù)開展遼河、凌河治理工程,實施農(nóng)村飲水安全工程。實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升行動,創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣,2020年農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)面積達到3800 萬畝;提升市、縣級農(nóng)業(yè)質(zhì)檢站建設水平,加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯監(jiān)管平臺建設。
(7)農(nóng)村“雙新雙創(chuàng)”示范工程。圍繞培育新農(nóng)民、推廣新技術(shù),大力促進農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。實施新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育工程,加大農(nóng)村實用人才帶頭人、現(xiàn)代青年農(nóng)場主、農(nóng)村青年致富“領(lǐng)頭雁”和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人培訓力度。實施農(nóng)民技術(shù)員培養(yǎng)工程,加速培養(yǎng)一批“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、用得著、留得住”的農(nóng)村實用技術(shù)人才。支持大學生、返鄉(xiāng)人員、退役軍人創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、社會化服務組織和農(nóng)事企業(yè)。創(chuàng)建星創(chuàng)天地,搭建農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務平臺,激發(fā)農(nóng)村人才活力。建立縣級創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務平臺,鼓勵支持全社會各類人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)。深入開展信息進村入戶工程,實現(xiàn)信息進村入戶全覆蓋。完善信息化應用功能,培育一批農(nóng)村電子商務人才。支持培養(yǎng)具有國際視野的各類農(nóng)業(yè)企業(yè)家和農(nóng)業(yè)專業(yè)人才,吸攬國內(nèi)外高端人才,建立穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村人才增長機制。提升農(nóng)業(yè)干部政治業(yè)務素質(zhì),扎實推進工作作風轉(zhuǎn)變,全面打造一支“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的“三農(nóng)”工作隊伍。
習近平總書記指出,科技是國家強盛之基,創(chuàng)新是民族進步之魂。黨的十八大以來,圍繞創(chuàng)新驅(qū)動的重大政策措施密集出臺,頒布實施了《關(guān)于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》《深化科技體制改革實施方案》《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導意見》,研究審議了《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》等一系列法規(guī)制度,有力地推動了經(jīng)濟和社會創(chuàng)新發(fā)展。在黨的十九大報告中,他又提出了“不斷增強我國經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力”的要求??梢哉f,建設國家重要技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)基地恰逢其時。
深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,聚焦“一帶五基地”建設和“五大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略”需求,以推進科技供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅持圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、部署創(chuàng)新鏈、配置資金鏈、強化人才鏈,統(tǒng)籌產(chǎn)學研和大中小微企業(yè)等各類創(chuàng)新主體,統(tǒng)籌科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,加快建設國家重要技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)基地,努力把遼寧建設成為國家創(chuàng)新體系的重要組成部分和重要戰(zhàn)略科技力量,為實現(xiàn)遼寧全面振興和我國建設世界科技強國提供有力支撐。
主要目標:到2020年,建成創(chuàng)新型省份,國家重要技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)基地建設取得階段性進展,建立起特色鮮明、與發(fā)展相適應、創(chuàng)新資源高效集成的科技創(chuàng)新體系,成為國家創(chuàng)新體系的重要組成部分;創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新人才結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,自主創(chuàng)新和科研成果轉(zhuǎn)化能力大幅提升,科技創(chuàng)新成為驅(qū)動經(jīng)濟社會發(fā)展的主導因素,有力支撐“五大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略”和全面建成小康社會目標的實現(xiàn)。
重點任務:緊緊圍繞“一帶五基地”建設,優(yōu)化科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)布局和區(qū)域布局,明確科技創(chuàng)新的重點領(lǐng)域、主攻方向,深化改革,擴大開放,吸引集聚國內(nèi)外創(chuàng)新要素,加快推進建設“一個科創(chuàng)中心”,實施“四項支撐行動”,構(gòu)建“五個保障體系”,搶占科技創(chuàng)新制高點,提升產(chǎn)業(yè)競爭力,形成發(fā)展新優(yōu)勢和新動能。
——建設東北亞科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。以沈陽、大連兩個創(chuàng)新型城市為核心,以沈大國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和沈撫新區(qū)為主要載體,將全省省級以上高新區(qū)作為輻射區(qū),著力完善產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈,搭建科技創(chuàng)新平臺,培育壯大創(chuàng)新主體,營造創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng),加強國際科技合作,對接國家“一帶一路”倡議,進一步推動與重點國家(地區(qū))特別是東北亞地區(qū)的科技創(chuàng)新合作,提高全球配置創(chuàng)新資源能力,加快建設東北亞科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心,打造高端裝備研發(fā)制造集聚區(qū)、轉(zhuǎn)型升級引領(lǐng)區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)區(qū)、開放創(chuàng)新先導區(qū),構(gòu)建沈大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶,形成“兩核驅(qū)動、一帶支撐、多點輻射”的創(chuàng)新發(fā)展格局,促進遼寧產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,帶動“五大區(qū)域”協(xié)同發(fā)展。到2020年,沈陽、大連兩市R&D經(jīng)費投入強度達到3%以上,科技進步貢獻率達到60%以上,建成東北科技創(chuàng)新中心,邁入國家創(chuàng)新型城市前列;2030年,基本建成東北亞科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。
——實施四項科技支撐行動。圍繞先進裝備制造業(yè)基地、重大技術(shù)裝備戰(zhàn)略基地、新型原材料基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設,組織實施科技支撐行動,以技術(shù)的群體性突破支撐引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,提升產(chǎn)業(yè)競爭力,促進遼寧產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端。一是科技支撐先進裝備制造業(yè)基地建設行動。根據(jù)遼寧建設具有國際競爭力的先進裝備制造業(yè)基地工程任務需求,重點圍繞航空裝備、海工裝備及高技術(shù)船舶、節(jié)能與新能源汽車、重大成套裝備、高檔數(shù)控機床、機器人及智能裝備、先進軌道交通裝備、集成電路裝備等的研制與開發(fā),按照創(chuàng)新鏈布局科技創(chuàng)新任務,著力打破產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵技術(shù)瓶頸,重點把數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化、綠色化作為提升裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力的技術(shù)基點,力求在關(guān)鍵技術(shù)、核心零部件和重大裝備三個層次全面突破,打造一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高附加值產(chǎn)品,把裝備制造業(yè)培育成為具有國際競爭力的支柱產(chǎn)業(yè)。加快工業(yè)化和信息化深度融合,推進人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計算與大數(shù)據(jù)等重大信息技術(shù)的廣泛應用,實現(xiàn)裝備制造業(yè)的智能化、高端化、成套化和服務化,打造《中國制造2025》 先行區(qū)。力爭到2020年,累計攻克50項核心關(guān)鍵技術(shù),開發(fā)30個重大創(chuàng)新裝備。二是科技支撐重大技術(shù)裝備戰(zhàn)略基地建設行動。根據(jù)遼寧建設重大技術(shù)裝備戰(zhàn)略基地工程框架實施方案確定的發(fā)展重點,加強科技軍民融合,促進產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新,著力提升重大技術(shù)裝備自主研發(fā)、設計、制造及系統(tǒng)集成能力,到2020年研制一批“國之重器”。三是科技支撐國家新型原材料基地建設行動。根據(jù)遼寧建設國家新型原材料基地工程任務需求,重點面向國家重大工程、鋼鐵和石化產(chǎn)業(yè)升級、先進裝備和重大技術(shù)裝備等對新材料的需求,以及未來新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,將金屬新材料和化工新材料作為優(yōu)先發(fā)展的重點領(lǐng)域,把開發(fā)高端鋼鐵材料、高性能有色金屬材料、新型化工材料和先進功能材料作為主要戰(zhàn)略方向,重點研發(fā)新一代汽車用鋼、先進裝備用鋼、高等級石油管線用鋼、特殊領(lǐng)域用鋼、高性能鋁、鎂合金、銅合金、高性能鈦及鈦合金、高性能高溫合金、新型高效綠色催化劑、特種合成橡膠、高性能合成樹脂與工程塑料、高性能纖維及復合材料、功能性膜材料、新型能源材料、新型電子材料、高性能陶瓷材料、特種玻璃等核心產(chǎn)品,突破新材料研發(fā)、生產(chǎn)和應用的重大共性關(guān)鍵技術(shù),促進新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到2020年,累計攻克100項關(guān)鍵技術(shù),開發(fā)50個新產(chǎn)品。四是科技支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設行動。根據(jù)遼寧建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地工程任務需求,發(fā)展生態(tài)綠色高效安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技。以實現(xiàn)種業(yè)自主創(chuàng)新為核心,堅持常規(guī)育種技術(shù)與生物技術(shù)相結(jié)合,推動建設以企業(yè)為主體的新型“育繁推一體”的商業(yè)化育種技術(shù)體系和模式。引導農(nóng)業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),鼓勵研發(fā)良種良法綜合配套重大關(guān)鍵技術(shù),引導開展“藍色糧倉”關(guān)鍵技術(shù)研究,研制開發(fā)設施農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效生產(chǎn)、糧油作物豐產(chǎn)改造、安全高效健康養(yǎng)殖、農(nóng)機作業(yè)裝備與信息化融合、農(nóng)業(yè)節(jié)水、耕地土壤修復和農(nóng)業(yè)環(huán)境污染治理、農(nóng)產(chǎn)品深加工等重大共性關(guān)鍵技術(shù)及裝備。到2020年,選育100個農(nóng)作物新品種,主要農(nóng)作物良種覆蓋率達到98%以上,突破30項農(nóng)業(yè)重大共性關(guān)鍵技術(shù),重點推廣10項以上主要農(nóng)業(yè)集成技術(shù),農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達到64%。
——構(gòu)建五個支持保障體系著重從政策支持、資金保障、人才支撐、科研條件、成果轉(zhuǎn)化等方面加強體系建設,為工程實施提供有力保障。優(yōu)化和完善科技創(chuàng)新政策體系,營造支持創(chuàng)新的良好政策環(huán)境。加強政策支持,發(fā)揮政策的引導作用,加快推廣成熟政策落地,同時,鼓勵沈大自創(chuàng)區(qū)、沈陽全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)、各高新區(qū)等率先制定有原創(chuàng)性、突破性的創(chuàng)新政策,并加以推廣復制,使遼寧的創(chuàng)新政策環(huán)境進一步優(yōu)化,形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱土。構(gòu)建多元化科技創(chuàng)新投入體系,為科技創(chuàng)新提供有力保障。加大科技投入力度,積極爭取國家支持,發(fā)揮財政資金的引導和撬動作用,吸引企業(yè)和利用社會投資、融資加大對科技創(chuàng)新的投入。強化科技人才支撐體系,打造科技創(chuàng)新人才高地。圍繞科技創(chuàng)新人才的引進、培養(yǎng)和使用,深入推進創(chuàng)新人才供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,不斷創(chuàng)新人才發(fā)展體制機制,加快人才引進和培養(yǎng)力度,支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),加快建設一支規(guī)模宏大、富有創(chuàng)新精神、敢于承擔風險的創(chuàng)新型人才隊伍。構(gòu)建國內(nèi)一流、國際先進的科研體系,凝聚一流創(chuàng)新團隊,產(chǎn)出一流創(chuàng)新成果。著力推進一流大學和一流學科建設,打造機制靈活、國內(nèi)領(lǐng)先的現(xiàn)代科研院所,優(yōu)化科研基地和平臺布局,加強省院校合作,建設一批具有國際影響力的重大科技創(chuàng)新平臺。到2020年,初步形成布局合理、定位清晰、國內(nèi)一流、國際先進的科研體系。構(gòu)建功能完善、運行高效的技術(shù)轉(zhuǎn)移體系,加快促進科技成果轉(zhuǎn)化。圍繞促進科技成果轉(zhuǎn)化,搶抓沈大自創(chuàng)區(qū)建設、軍民融合發(fā)展、區(qū)域?qū)诤献鞯戎匾l(fā)展機遇,大力激發(fā)創(chuàng)新主體活力,加強技術(shù)和成果供需對接,優(yōu)化要素配置,完善政策環(huán)境,發(fā)揮技術(shù)轉(zhuǎn)移對提升科技創(chuàng)新能力、促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要作用。到2020年,通過產(chǎn)業(yè)化技術(shù)研發(fā)載體建設、市場化技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)培育、專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊伍培養(yǎng),優(yōu)化配置技術(shù)、資本、人才等創(chuàng)新要素,暢通技術(shù)轉(zhuǎn)移渠道,創(chuàng)新體制機制,基本建成適應遼寧產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、具有遼寧特色的技術(shù)轉(zhuǎn)移體系,推動省內(nèi)外高校、科研院所在遼寧落地科技成果6000項,技術(shù)合同成交額達到600億元。