人們怎么看？遼寧怎么干？就在我們迷茫徘徊時，中央及時出臺了《中共中央 國務院關于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》，在其中提出了“一帶五基地”建設的戰(zhàn)略構想，為我們描繪了未來發(fā)展的美好前景。建設“一帶五基地”，是在新常態(tài)下中央賦予東北的戰(zhàn)略定位，是推進全面振興的重大載體。“一帶五基地”，即強化國家重要經(jīng)濟支撐帶建設，加快建成具有國際競爭力的先進裝備制造業(yè)基地和重大技術裝備戰(zhàn)略基地，國家新型原材料基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和重要技術創(chuàng)新與研發(fā)基地，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢貢獻遼寧力量。東北財經(jīng)大學副校長肖興志形象比喻：“這五大基地，就像五個手指頭，攥在一起就是一個有力量的拳頭，就能成為全國重要的經(jīng)濟支撐帶?！?/p>

2017年12月3日，省委省政府召開座談會，就全省“一帶五基地”規(guī)劃建設情況聽取匯報、征求意見、研究部署下步工作，省委書記陳求發(fā)主持會議并講話。他指出，加快推進“一帶五基地”建設發(fā)展是學習貫徹黨的十九大精神的具體舉措，是深入落實習近平總書記關于遼寧振興發(fā)展重要指示精神的實際行動，是遼寧全面建成小康社會、實現(xiàn)全面振興和現(xiàn)代化建設目標的迫切需要。全省上下要切實把思想和行動統(tǒng)一到以習近平同志為核心的黨中央決策部署上來，進一步增強責任感、緊迫感、使命感，堅持問題導向、聚焦關鍵環(huán)節(jié)，解放思想、銳意改革，明確目標、細化任務、強化舉措，努力在“一帶五基地”建設中挑大梁、當先鋒、打頭陣。陳求發(fā)就做好“一帶五基地”規(guī)劃建設工作提出要求。一是要完善制定好“一帶五基地”建設實施方案。與落實黨的十九大確定的目標任務相結合，按照《中共中央 國務院關于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》安排部署，結合遼寧實際，提高站位、把握大局，立足當前、著眼長遠，搞好頂層設計，使方案具有較強的前瞻性、指導性、可操作性。二是要加強領導、落實責任。建立健全組織機構，明確職責分工，打造落實體系，做到項目化、工程化、具體化，確保每項工作都有人抓、有人管，為“一帶五基地”建設發(fā)展提供有力組織保證。三是要堅定不移深化改革。敢于涉險灘、啃硬骨頭、闖難關，以更堅定的態(tài)度、下更大的決心、花更大的力氣將改革進行到底，以改革破解制約發(fā)展的體制機制性障礙，以改革激發(fā)動力、增添活力，以改革促進發(fā)展、推進振興。

按照省委省政府要求，省直有關部門制定了“一帶五基地”建設實施方案。要求充分釋放產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、科教優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、開放優(yōu)勢，積極探索結構更優(yōu)、質量更高、效益更好的振興發(fā)展新路，切實發(fā)揮重要增長極作用，強化遼寧對東北地區(qū)經(jīng)濟的支撐力，全省經(jīng)濟總量占東北地區(qū)比重力爭達到50%以上，經(jīng)濟實力、科技實力不斷在全國晉位升級，率先實現(xiàn)全面振興和建成“五大基地”，逐步邁進全國現(xiàn)代化建設前列，成為立足東北、服務全國、輻射東北亞的老工業(yè)基地振興先行區(qū)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先導區(qū)、開放型經(jīng)濟引領區(qū)和生態(tài)文明建設示范區(qū)。

2018年1月2日，省委十二屆六次全體會議通過了《遼寧省“一帶五基地”建設框架實施方案》，該方案提出，要堅持以供給側結構性改革為主線，加快推動國家現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)引領聚集和新舊動能轉換，打造經(jīng)濟增長新引擎。

——建設具有國際競爭力的先進裝備制造業(yè)基地。到2020年，裝備制造業(yè)主營業(yè)務收入突破8000億元，年均增長9%以上，先進裝備制造業(yè)占比由55% 提高到60%以上，數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率達到75%，關鍵工序數(shù)控化率達到51%，突破50項裝備制造關鍵核心技術，開發(fā)30項在全國具有影響力的重大首臺（套）裝備，創(chuàng)建5個以上國家級研發(fā)平臺；到2030年，裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新能力達到國際先進水平，智能制造、服務型制造、綠色制造處于全國前列，國際化經(jīng)營能力顯著增強，建成具有國際競爭力的先進裝備制造業(yè)基地。

——建設重大技術裝備戰(zhàn)略基地。到2020年，培育10家國內行業(yè)領軍企業(yè)，研制20項填補空白的重大技術裝備，突破30項關鍵核心技術；到2030年，重大技術裝備創(chuàng)新體系更加完備，研發(fā)制造、總裝集成能力和產(chǎn)業(yè)化水平顯著提升，建成國家重大技術裝備戰(zhàn)略基地。

——建設國家新型原材料基地。到2020年，原材料工業(yè)主營業(yè)務收入達到1.4萬億元，年均增長8.7%，新材料銷售收入占原材料工業(yè)主營業(yè)務收入比例達到10%，新增省級企業(yè)技術中心30家，石化和鋼鐵工業(yè)先進過程控制投用率達到60%以上；到2030年，原材料工業(yè)產(chǎn)品質量及工藝技術裝備達到國際先進水平，服務型制造水平顯著提升，建成國家新型原材料基地。

——建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。到2020年，農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到80%，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達到64%，農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)面積達到3800萬畝，農(nóng)業(yè)信息進村入戶覆蓋率達到95%，農(nóng)村居民人均可支配收入達到16909元；到2030年，建成國家重要的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

——建設重要技術創(chuàng)新與研發(fā)基地。到2020年，高新技術企業(yè)數(shù)量超過4000家，科技型中小企業(yè)備案數(shù)量達到7000家以上，省級以上研發(fā)機構達到2500家，攻克180項關鍵技術，研發(fā)80個重大裝備和新產(chǎn)品，促進6000項科技成果轉化，技術合同成交額和高新技術產(chǎn)品增加值較“十二五”末翻一番；到2030年，科技創(chuàng)新體系更加完備，科技實力大幅躍升，成為全國重要的創(chuàng)新資源密集區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍區(qū)和重大成果轉化區(qū)，躋身全國創(chuàng)新型省份前列，建成國家重要技術創(chuàng)新與研發(fā)基地。