(北京印刷學(xué)院 北京 100000)

長期以來，新聞出版行業(yè)改革相對滯后，如同經(jīng)濟領(lǐng)域亟需供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革一樣，當(dāng)前，出版業(yè)同樣存在著“供需不匹配”“產(chǎn)能過?！钡葐栴}。種局面的形成，根本在于一些出版社策劃能力下降，創(chuàng)新動力不足，導(dǎo)致劣質(zhì)圖書充斥市場。因此，通過深化出版體制機制改革，加快促進傳統(tǒng)出版和數(shù)字出版、網(wǎng)絡(luò)出版融合發(fā)展，做強做優(yōu)做大一批出版企業(yè)，為出版業(yè)繁榮注入“源頭活水”，就成為新聞出版行業(yè)現(xiàn)階段工作的重中之重。

一、新聞出版產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的意義與作用

進入“十二五”以來，受到紙質(zhì)出版物增速下滑的影響，新聞出版產(chǎn)業(yè)的增長速度出現(xiàn)了明顯的下滑趨勢。營業(yè)收入，利潤總額、行業(yè)增加值等經(jīng)濟指標(biāo)的增速都在下行。如果不采取有效措施，十三五期間產(chǎn)業(yè)增速可能還會進一步減速，這不僅影響新聞出版產(chǎn)業(yè)自身的規(guī)模、競爭力，影響新聞出版強國目標(biāo)等，更會影響文化強國戰(zhàn)略和文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)目標(biāo)的實現(xiàn)。為此必須加快新聞出版改革尋找產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新源泉、新動力(魏玉山，2016)。供給側(cè)改革的目的是要滿足人民群眾不斷變化的、不斷升級的對各種出版物的閱讀需求；為讀者提供高質(zhì)量的優(yōu)秀讀物，不僅要有一定數(shù)量規(guī)模的品種、更需要的是高原上呈現(xiàn)高峰的精品力作，不僅需要滿足市場需求的暢銷實用，而且需要滿足精神文化需求的品牌經(jīng)典，實現(xiàn)兩個效益。出版業(yè)供給側(cè)改革的核心是調(diào)整出版物供給結(jié)構(gòu)和出版資源的配置方式。如何精準(zhǔn)對接市場、如何生產(chǎn)和傳播更優(yōu)秀的內(nèi)容和載體、如何既提高出版質(zhì)量又提升出版效率、如何推動業(yè)態(tài)創(chuàng)新實現(xiàn)融合發(fā)展等一系列亟待破解的難題。(杜賢，2016)。

二、新聞出版產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性問題的相關(guān)研究

(一)供需結(jié)構(gòu)錯配

由于產(chǎn)能過剩、有效需求不足、資源配置不合理等當(dāng)代經(jīng)濟原因，供需錯位已成為我國經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)發(fā)展的重大瓶頸之一。我國2015年出版圖書47.58萬種，出書的品種數(shù)量已經(jīng)居全世界第一，但有一些書到了書店以后根本沒有上架，甚至是沒有打開包就退回來了，變成死庫存(樊希安，2016)。隨著出版與市場矛盾在不斷激化，過剩產(chǎn)能成為制約出版業(yè)轉(zhuǎn)型的一大包袱，巨大的庫存正在危及整個出版行業(yè)，有的出版企業(yè)因此而陷入困境(何顯，2016)。

(二)原創(chuàng)圖書質(zhì)量不高 、創(chuàng)新動力不足

原創(chuàng)圖書質(zhì)量不高，跟風(fēng)、重復(fù)出版的不少；公開出版的不少，而“留得住、傳得開”的不多，有世界影響力的更是寥寥無幾；各類圖書銷售排行榜上，新面孔不多，多年前的“舊書”或者引進版的圖書卻不少。據(jù)2015年對全國實體書店的抽樣調(diào)查顯示，在書城和中等書店，動銷率基本在20%～30%之間，最好的動銷率不超過40%，差的則低于20%(張文忠，2016)。還有一些報紙期刊出版選題冷僻，以自我為中心，沒有及時反映受眾關(guān)心的熱點和焦點問題，缺乏新聞價值，內(nèi)容雷同，出錯率高，造成期刊和報紙發(fā)行量下降(張銀平，2016)。

(三)數(shù)字出版水平尚需提高

我國在新媒體與數(shù)字閱讀方面存在短板的問題，隨著智能手機、WIFI的普及，數(shù)字化的閱讀還會有較大的發(fā)展空間，數(shù)字內(nèi)容的增值服務(wù)是一個重要的方向，但是從目前來看，一方面是出版主體的技術(shù)能力普遍不足(楊祖增，2016)。另一方面是出版單位對此的重視與投入不夠，許多閱讀客戶端是由非新聞出版單位開發(fā)的，出版單位的優(yōu)質(zhì)內(nèi)容或是被無償使用，或是不能通過客戶端為讀者使用(魏玉山，2016)。

二、 有關(guān)對新聞出版產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對策的研究

1. 從去產(chǎn)能方面，出版業(yè)需要尋求對圖書產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型或升級，應(yīng)壓縮圖書產(chǎn)品的品種和數(shù)量，從而提高圖書質(zhì)量(樊希安，2016)。

以供給需求的角度，一方面仍是要了解不同讀者群多樣化的需求，從讀者的需求出發(fā)，去策劃選題，對于選題源頭的優(yōu)化、精簡、精準(zhǔn)，關(guān)鍵在減少選題品種、去掉多余選題產(chǎn)能、提高創(chuàng)新性，實現(xiàn)數(shù)量規(guī)模向質(zhì)量效益的轉(zhuǎn)變，從而提升選題策劃水平，提高選題質(zhì)量，提供能真正滿足讀者需要的出版物；另一方面也需要通過內(nèi)容和形式的創(chuàng)新，來激發(fā)和滿足讀者潛在的需求(張文忠，杜賢，2016)。以產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的角度，一方面是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)應(yīng)根據(jù)黨和國家的大局發(fā)展調(diào)整，須堅持政治、行業(yè)、改革、質(zhì)量、創(chuàng)新等的正確導(dǎo)向，從宏觀角度去產(chǎn)能，導(dǎo)向化圖書“高原”為圖書“高峰”。一方面則是積極面對市場，圍繞市場來調(diào)整，進行創(chuàng)新推動結(jié)構(gòu)性改革、選題結(jié)構(gòu)性改革、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性改革、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)性改革、業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)性改革、營銷結(jié)構(gòu)性改革、市場結(jié)構(gòu)性改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革(樊希安，2016)。

2.在去庫存方面，有些學(xué)者認(rèn)為出版產(chǎn)業(yè)可以利用專業(yè)系統(tǒng)，制定合理的制度，幫助出版單位提高選題策的科學(xué)性，從源頭上防范庫存風(fēng)險(童健，2016)。

另一些學(xué)者認(rèn)為首先要分析出產(chǎn)業(yè)的活庫存和死庫存，對于活庫存進行創(chuàng)新優(yōu)化，對死庫存做出合理的處理，分辨出“優(yōu)質(zhì)庫存”、“有效庫存”“無效庫存”“僵尸庫存”，對這四種庫存做加、減、乘、除法，以實現(xiàn)有效庫存。減法減去沒有價值的“僵尸庫存”，除法是在“無效庫存”中選出市場價值，有潛力銷售的庫存，轉(zhuǎn)“無效庫存”為“有效庫存”，加法則增加有市場價值、營銷價值、學(xué)術(shù)價值的選題，形成有數(shù)量規(guī)模有質(zhì)量的“有效庫存”，乘法需要編輯從選題、策劃、生產(chǎn)、投放、營銷每個環(huán)節(jié)做到精準(zhǔn)，不斷增加“優(yōu)質(zhì)庫存”，以乘法疊加的模式實現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)庫存”最大化(杜賢， 2016)。

3.去杠桿的目的是要對機制體制調(diào)整，把制約發(fā)展速度和約束發(fā)展效率的條條框框去除，把妨礙生產(chǎn)力發(fā)展和創(chuàng)新力迸發(fā)的桎梏打碎。

通過創(chuàng)新機制完善體制、優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)、激活思想創(chuàng)新理念、鼓勵創(chuàng)新寬容失敗等一系列有力措施，充分解放生產(chǎn)力、激活創(chuàng)新力，尋找那個翹起出版社創(chuàng)新發(fā)展重任的支點，實現(xiàn)供給側(cè)改革發(fā)展(何華征等，2016)。

4.在降成本方面，杜賢(2016)認(rèn)為對于出版業(yè)降低成本要做到兩點：一是精細(xì)做好科學(xué)預(yù)算、成本預(yù)測、利潤測算等；二是精細(xì)化、扁平化管理，從數(shù)量化發(fā)展轉(zhuǎn)換為質(zhì)量效益化。朱同芳(2016)認(rèn)為，應(yīng)狠抓降低圖書產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，特別是使用新技術(shù)、新工藝降低印刷成本，采用現(xiàn)代企業(yè)管理機制降低人力成本要將實行成本目標(biāo)管理與經(jīng)濟責(zé)任制相結(jié)合，強化成本核算，在產(chǎn)、供、銷、財務(wù)等各個環(huán)節(jié)都要加強管理，把生產(chǎn)成本中的原材料、輔助材料、動力、工資、制造費、行政費等項中每一項費用細(xì)化到單位產(chǎn)品成本中，變成本的靜態(tài)控制為動態(tài)控制。

5.在補短板方面，出版業(yè)首先需要尋找到短板，以彌補不足的方面，全方面發(fā)展自身的能力。

在數(shù)字出版技術(shù)方面，傳統(tǒng)出版業(yè)必須保持開放的心態(tài)，不斷強化借力發(fā)展意識，運用大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，不斷創(chuàng)新出版方式，加強對技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用實踐(楊祖增，2016)。加快傳統(tǒng)出版同新興出版的融合發(fā)展,加強出版內(nèi)容傳播力和影響力建設(shè),擴大優(yōu)質(zhì)文化和服務(wù)覆蓋面，提高出版效能(童健，2016)。

總體來看，有關(guān)新聞出版業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的相關(guān)研究論文數(shù)量比較多，質(zhì)量也比較高，能基于新聞出版實踐結(jié)合供給側(cè)改革提出系統(tǒng)的思路。但尚有兩方面不足：一是針對圖書出版的研究比較多，針對報、刊、印刷復(fù)制等的研究內(nèi)容較少；二是現(xiàn)有的研究，大多缺乏基于經(jīng)濟學(xué)或管理學(xué)的理論框架，特別是站在供應(yīng)鏈和價值鏈的視角整體分析的相關(guān)研究論文比較稀缺。