(遼寧省葫蘆島市委黨校 遼寧 葫蘆島 125000)

引言：

共享經(jīng)濟(jì)與互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)息息相關(guān)，是在兩者的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的社會范圍內(nèi)廣泛的資源流通，實現(xiàn)了有效的資源利用與配置，同時這一經(jīng)濟(jì)模式的出現(xiàn)也推動了各個共享平臺的誕生與發(fā)展。共享經(jīng)濟(jì)符合創(chuàng)新綠色理念，能夠持續(xù)的解決目前我國資源過剩的狀態(tài)，促進(jìn)供給側(cè)改革，為社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)增添新的元素跟活力，從而有利于社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展。不過共享經(jīng)濟(jì)也有著兩面性，本文將重點分析其對于社會的整體影響，從政府監(jiān)管的角度出發(fā)找到其正確的發(fā)展路徑。

一、 共享經(jīng)濟(jì)對于社會的主要影響

(一)對于行業(yè)形態(tài)的影響

共享經(jīng)濟(jì)無疑是一次較大技術(shù)生產(chǎn)體系創(chuàng)新，隨著其不斷發(fā)展，逐漸滲透到各行各業(yè)，原有的舊的生產(chǎn)體系會同新型生產(chǎn)體系產(chǎn)生激烈競爭。共享經(jīng)濟(jì)帶來了新的商品、新技術(shù)、新渠道、新構(gòu)成，對于供給方來說，市場范圍擴(kuò)大，而需求方能夠有了更多的消費余地，這是對于整個社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的福利。而同樣的，共享經(jīng)濟(jì)也有著一定的市場破壞性，由于其能夠?qū)σ恍┨囟ㄐ袠I(yè)的利潤空間進(jìn)行壓縮，讓傳統(tǒng)企業(yè)被迫進(jìn)行轉(zhuǎn)型，否則就會無法適應(yīng)當(dāng)前的市場狀況，從而讓自身的生存受到威脅。例如，美國的共享住宅體系對于當(dāng)?shù)氐木频晷袠I(yè)是較大的沖擊，并且因為共享住宅需要較少的人力勞動力，所以會連帶著造成社會整體失業(yè)率提高。再有，共享網(wǎng)約車經(jīng)濟(jì)大大限制了出租車行業(yè)的發(fā)展空間，近年來已經(jīng)出現(xiàn)了多起出租車司機(jī)與專車司機(jī)的沖突，不利于社會穩(wěn)定發(fā)展。

(二) 對市場結(jié)構(gòu)的影響

共享經(jīng)濟(jì)隨著時間的推移得到進(jìn)一步發(fā)展，極有可能形成新的壟斷經(jīng)濟(jì)形式。首先，共享經(jīng)濟(jì)有著規(guī)模經(jīng)濟(jì)的特征，其運行依托于龐大的用戶群體。其次，共享經(jīng)濟(jì)在運行初期通常需要企業(yè)投入大量的資金，例如滴滴打車在初期的投資每年都達(dá)到160億元人民幣，能夠看出只有資金充足的大企業(yè)才能夠承擔(dān)如此大規(guī)模的投資。在用戶群體形成之后，就會出現(xiàn)必然的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，如此一來，在競爭激烈市場經(jīng)濟(jì)體制下，共享經(jīng)濟(jì)的市場份額會被大型的企業(yè)瓜分，對于用戶群體、社會資源、信息數(shù)據(jù)等因素，大企業(yè)將會掌握著絕對的話語權(quán)，這就形成了壟斷勢力，并且現(xiàn)如今已經(jīng)出現(xiàn)了這種情況。2016年8月，在網(wǎng)約車市場中，滴滴打車的占有率達(dá)到了95%，基本壟斷了國內(nèi)的市場，并且其收購了優(yōu)步中國的全部資產(chǎn)，不過這樣一來，滴滴對于司機(jī)的補(bǔ)貼降低以及消費者支付費用的升高也隨之而來。

(三) 對勞動關(guān)系的影響

共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展塑造了新的勞動關(guān)系。傳統(tǒng)的勞動關(guān)系是由公司雇傭工作人員，有著固定的辦公地點，并且要時刻的接收著管理人員的監(jiān)督，組織管理極為嚴(yán)格。而共享經(jīng)濟(jì)則正好相反，具有極高的靈活性，不同個體能夠根據(jù)自身情況選擇自己的工作，收入完全決定于自身的工作能力以及工作強(qiáng)度。所以說，這種新型的勞動關(guān)系不是傳統(tǒng)的雇傭關(guān)系，勞資雙方?jīng)]有必須的責(zé)任與承諾。例如交通出行方面的共享平臺并不會為司機(jī)繳納五險一金或者其他服務(wù)費用。如此一來，容易產(chǎn)生福利和社會保障的缺失，自由職業(yè)者容易產(chǎn)生社會風(fēng)險并缺乏保障。

(四) 對社會安全的影響

共享經(jīng)濟(jì)容易帶來社會范圍內(nèi)的安全問題。陌生人之間由于共享平臺的存在需要進(jìn)行實際接觸，雙方的信息是無法得到保證的，所以整個交易的過程充滿了不確定性。并且，共享平臺由于種種原因，相關(guān)的審查制度難以確立和落實，這就十分容易對個人人身財產(chǎn)安全產(chǎn)生威脅。此外，共享經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展有可能會在平臺上匯聚大量的個人因此，如果平臺上的數(shù)據(jù)被人竊取，所造成的風(fēng)險的是巨大的。

(五) 對于社會信用體系的影響

現(xiàn)如今，共享經(jīng)濟(jì)模式的發(fā)展還無法進(jìn)行社會信用體系構(gòu)建，同陌生人之間進(jìn)行一次性交易無法保證交易過程的安全性以及可靠性。一些共享經(jīng)濟(jì)平臺的企業(yè)為了加強(qiáng)信任機(jī)制的完善已經(jīng)進(jìn)行了服務(wù)人員的評價體系建設(shè)，但是目前來看共享經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展仍舊缺乏良好的信用管理，例如共享單車惡意損壞、優(yōu)步司機(jī)刷單等等情況經(jīng)常出現(xiàn)。這樣一來，共享經(jīng)濟(jì)模式的運營成本也會隨之增加，發(fā)展受到一定限制。

二、 政府監(jiān)管的應(yīng)對措施

上述有關(guān)共享經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的一系列相關(guān)問題也說明了政府監(jiān)管的必要性，為了保證市場活力同時提升政府的監(jiān)管水平，需要從以下幾個方面入手：

(一) 掌握不同行業(yè)的共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢

作為一種新型的競技模式，政府必須要深入了解共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特征，同時結(jié)合各個行業(yè)的發(fā)展變化，做出精確的管理與分類，從而制定相關(guān)的發(fā)展制度有效規(guī)范共享經(jīng)濟(jì)行業(yè)的發(fā)展。另外，隨著共享經(jīng)濟(jì)模式的不斷創(chuàng)新，政府目前需要在原則以及底線方面做出明確規(guī)定，盡量建設(shè)比較開放的監(jiān)管體系，在發(fā)展成熟之后加大監(jiān)管力度，完善相關(guān)法律法規(guī)。

(二) 加強(qiáng)政府治理的開放性

主要指的是政府要積極同企業(yè)、社會、消費者之間進(jìn)行溝通，構(gòu)建有效的協(xié)同管理體系。由于共享經(jīng)濟(jì)的特性，其運作需要不同主體的共同配合，從而完成一次正常的交易行為，政府的公共事務(wù)治理也應(yīng)該遵循共享經(jīng)濟(jì)的特性，做到充分有效的互動，并且強(qiáng)調(diào)治理的主體多元化，放松政府與市場以及社會之間的界限，從而找出高效的監(jiān)管方案。

(三) 建立現(xiàn)代化政府監(jiān)管模式

政府要利用現(xiàn)代化的信息技術(shù)手段加強(qiáng)對于共享經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管，應(yīng)用強(qiáng)大的互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)技術(shù)，對不同的共享平臺進(jìn)行實時監(jiān)督。例如廣州互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，政府就利用科學(xué)的技術(shù)手段加入對平臺的監(jiān)管，可以在線連接平臺的管理數(shù)據(jù)，增強(qiáng)了醫(yī)療服務(wù)的公平與合法性。

(四) 打造政府公共服務(wù)平臺

政府的自身職能以及監(jiān)管目的都是為了營造良好的市場環(huán)境，為共享經(jīng)濟(jì)模式創(chuàng)造出適合其創(chuàng)新的土壤。打造政府的公共服務(wù)平臺，與共享經(jīng)濟(jì)平臺進(jìn)行互聯(lián)能夠有效的放大信用的價值，并且將用戶的個人信息納入到征信系統(tǒng)中，對不良信用的用戶進(jìn)行一定的使用限制。我國的政府應(yīng)該聯(lián)合公安、法院、央行等多個部門，進(jìn)行平臺的線上對接，從而使線上線下進(jìn)行必要的結(jié)合，構(gòu)建良好的信用安全體系。對于區(qū)域商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的共享需要政府建立公眾服務(wù)平臺，增強(qiáng)政府對于企業(yè)的支持力度，從而打造良好的共享經(jīng)濟(jì)大環(huán)境，為其可持續(xù)健康發(fā)展提供堅實基礎(chǔ)。

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