(廣西大學(xué)　廣西　南寧　535000)

一、導(dǎo)言

為充分發(fā)揮市場對資源配置的決定作用，深化建設(shè)工程組織實(shí)施方式改革，推動建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，近年來，政府出臺一系列推廣工程總承包模式的政策文件，在建筑市場中，政府采用工程總包發(fā)包的項(xiàng)目也越來越多，正成為推動工程總承包市場發(fā)展的主要力量。因此，在總承包模式下，對于成本控制更為重要。

二、工程總承包管理的特點(diǎn)

(一)工程總承包模式定義

工程總承包是指從事工程總承包的企業(yè)按照與業(yè)主簽訂的合同，對工程項(xiàng)目的設(shè)計、采購、施工等實(shí)行全過程的承包，并對工程的質(zhì)量、安全、工期和造價等全面負(fù)責(zé)的承包方式。

(二)工程總承包優(yōu)缺點(diǎn)

1.工程總承包優(yōu)點(diǎn)。一是，有利于優(yōu)化資源配置。業(yè)主擺脫了工程建設(shè)過程中的雜亂事務(wù)，把主要精力集中在市場的把握和戰(zhàn)略管理上，避免人員與資金浪費(fèi)。二是，有利于控制工程造價。實(shí)行整體性發(fā)包，招標(biāo)成本可以大幅度降低；通過方案優(yōu)化、材料替代、新工藝應(yīng)用等最大限度地降低成本。三是，有利于提高全面履約能力。工程總承包最便于充分發(fā)揮大承包商所具有的較強(qiáng)技術(shù)力量、管理能力和豐富經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)勢，方便施工，降低履約風(fēng)險。

2.工程總承包缺點(diǎn)。工程總承包模式雖然有諸多的優(yōu)點(diǎn)，但是也有部分缺點(diǎn)。一是，對承包方的要求更高。承包方需要具有足夠的人力、物力和財力，一般中小型企業(yè)達(dá)不到這個要求。二是，承包商承擔(dān)更多風(fēng)險。由于涉及建筑產(chǎn)品的全壽命周期，每個環(huán)節(jié)的風(fēng)險各不相同，容易造成工程造價和工期增加，而工程總承包又是固定總價合同，對業(yè)主進(jìn)行索賠的條件苛刻。三是，投標(biāo)風(fēng)險更高。因?yàn)闃I(yè)主在投標(biāo)時并未提供圖紙等信息，設(shè)計構(gòu)想與施工方案不確定，或者頻繁變更，這都對承包方管理有很多考研，可能由此造成實(shí)際工程量與預(yù)估有較大差異。

三、工程總承包模式下對造價管理的影響

工程建設(shè)的各個階段都對成本造成不同程度的影響，在分析影響因素的過程中，設(shè)計和施工階段的影響最明顯。為此，下面主要對設(shè)計和施工階段對造價的影響進(jìn)行分析。

(一)設(shè)計階段對造價的影響

盡管在設(shè)計策劃部分自身消耗的成本不多，但放在整個建設(shè)項(xiàng)目中卻有著不小的影響。其影響主要體現(xiàn)在以下方面：一是，設(shè)計方案。比如，在建造與布局的方案決策、建材的采用方面以及如何制定性能準(zhǔn)則等都會影響到建設(shè)成本，影響工程最終造價。二是，設(shè)計的質(zhì)量。如果出現(xiàn)嚴(yán)重的質(zhì)量問題比如停工、返工乃至出現(xiàn)在安全方面引起的重大事故，都會造成成本的大量付出。

(二)施工階段對造價的影響

在施工階段要考慮很多因素，而且涉及的范圍也很大，在這個階段，即使有特別少的地方可以節(jié)約，但是在這些方面存在浪費(fèi)的幾率卻是非常大的。

1.施工組織設(shè)計合理性。施工組織設(shè)計是用以指導(dǎo)施工準(zhǔn)備階段、施工過程階段、施工結(jié)束階段的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，用于指導(dǎo)項(xiàng)目部合理利用人力、財力、物力，以保證項(xiàng)目很好的實(shí)施。但在實(shí)際施工中，施工組織設(shè)計多數(shù)并未達(dá)到最優(yōu)。施工機(jī)械設(shè)備的選配、施工材料的采購、施工方法的選擇是否能滿足施工條件要求，從而影響工程造價控制。為此，承包方應(yīng)多方面考慮選用合理的組織方案，對各種施工方案從技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行對比評價，反復(fù)斟酌，優(yōu)化方案。

2.工程變更的管理。工程項(xiàng)目建設(shè)中，由于工程量和綜合單價的變化、施工條件的變化、施工時間順序變化等發(fā)生工程變更，從而影響工程造價和施工工期。對于變更，往往承包單位只聽從業(yè)主指揮，變更發(fā)生了，也未及時按程序申請，到施工結(jié)束后才提出變更申請，結(jié)果就會造成因變更范圍、工程量多少、材料價格等因素與業(yè)主發(fā)生扯皮現(xiàn)場，從而影響了工程造價。

四、工程總承包模式下造價管理具體措施。

(一)健全造價機(jī)構(gòu)、充實(shí)造價人員

健全完善造價控制體系是開展造價工作的首要任務(wù)，也保證了造價工作的順利進(jìn)行。確定了組織體系后，根據(jù)能力與職位的一致性、權(quán)利和責(zé)任的相稱和工作效率原則分配合適的造價管理員工。

(二)加強(qiáng)設(shè)計階段造價控制

重視設(shè)計方案的選擇和優(yōu)化，嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，盡量采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，使用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計可使建筑水平提高、使工程節(jié)奏變快、減少了材料的消耗并且降低了投資成本。大力推行限額設(shè)計，限定額度要穿插在初始、策劃、繪圖等所有方面，所有進(jìn)程中。在工序管理的運(yùn)行中，一定要制定緊缺的限額目標(biāo)。

(三)加強(qiáng)施工階段的造價管理

施工階段是由事前控制、事中控制及事后控制組成的全過程、全面、全員的系統(tǒng)控制過程，也是工程項(xiàng)目成本控制的重點(diǎn)。有對多種施工方案進(jìn)行技術(shù)選擇的技術(shù)措施和從經(jīng)濟(jì)上對成本進(jìn)行動態(tài)管理的經(jīng)濟(jì)措施等等。一是，擇優(yōu)選好施工企業(yè)。通過招標(biāo)投標(biāo)方法，優(yōu)選施工企業(yè)，使工程質(zhì)量、施工進(jìn)度得以保證。好的施工企業(yè)有較健全的管理制度，有較強(qiáng)的技術(shù)力量，有良好的信譽(yù)度，施工能做到優(yōu)質(zhì)高效，為搞好工程建設(shè)、控制好工程造價。二是，嚴(yán)格合同管理。在簽訂合同時，應(yīng)該注意對工程量的劃分要明確，不能模糊不清，導(dǎo)致現(xiàn)場簽證增多，造成造價的失控。三是，對工程變更進(jìn)行嚴(yán)格的審批。工程變更必須建立在本工程的范圍之內(nèi)，否則就不能稱為工程變更。四是，強(qiáng)化施工圖預(yù)算的管理。施工圖預(yù)算是確定工程預(yù)算造價的文件，是建設(shè)單位施工單位結(jié)算工程價款的依據(jù)。施工圖預(yù)算編制正確與否，將直接影響建設(shè)單位的投資效果和施工單位結(jié)算工程的經(jīng)營成果。五是，利用BIM技術(shù)對工程造價管理。通過建立三維模型，對各專業(yè)工程量進(jìn)行統(tǒng)計。

五、結(jié)束語

綜上所述，工程總承包是近年來我國推廣的一種工程承發(fā)包模式，它具有提高工程建設(shè)速度、降低工程投資、保證工程質(zhì)量等優(yōu)勢，已在工程建設(shè)中被廣泛采用。在控制建設(shè)工程造價方面想要更具有成效，就一定要將重點(diǎn)放在建設(shè)前期設(shè)計和施工階段。如此才能使造價得到有效控制，從而滿足不同項(xiàng)目的施工和管理要求，最終是企業(yè)獲取到更高的經(jīng)濟(jì)、社會效益，實(shí)現(xiàn)科學(xué)、和諧發(fā)展并重。

【參考文獻(xiàn)】

[1]林偉.工程總承包(EPC)項(xiàng)目的費(fèi)用控制.山西建筑，2016，42(13)：228-228

[2]中華人民共和國建設(shè)部.建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理規(guī)范中國建筑工業(yè)出版社，2005

[3]葉俊.施工總承包企業(yè)項(xiàng)目成本管理系統(tǒng)需求分析[D].武漢理工大學(xué)，2011.

[4]徐海濤.總承包模式下工程項(xiàng)目管理的探究.建筑工程技術(shù)與設(shè)計，2017(1)

[5]胥善林；基于總承包模式的工程項(xiàng)目管理研究[D]；重慶大學(xué)；2004年