張富田

(許昌學(xué)院 商學(xué)院，河南 許昌 461000)

一、問題的提出

隨著近年來地方高等教育事業(yè)的不斷發(fā)展，地方高校的教學(xué)規(guī)模和師生人數(shù)都有了較大規(guī)模的增長，特別是具有高學(xué)歷、高技能和高職稱的優(yōu)秀黨外專業(yè)干部的數(shù)量迅速增長。一方面黨外干部的成長和使用是地方高校發(fā)展的寶貴資源，也是地方高校未來向應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)轉(zhuǎn)型的必然要求；但是另一方面囿于這些優(yōu)秀教職員工在進(jìn)校之前的成長經(jīng)歷，有相當(dāng)部分的新進(jìn)教職員工是黨外干部，并且民主黨派干部也占據(jù)很大的比例。如何在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)框架下團(tuán)結(jié)黨外干部，拓寬黨外干部的成長路徑，并且能夠在黨組織的引領(lǐng)、培育和指導(dǎo)下，根據(jù)黨外干部的本人意愿和能力，吸收優(yōu)秀的黨外干部加入黨組織，不斷充實、更新和完善學(xué)院黨組織的隊伍，提高黨對地方高校工作的引領(lǐng)和代表作用就成為地方高校黨組織長期建設(shè)需要完善和亟待加強(qiáng)的重要措施。

在現(xiàn)有的研究文獻(xiàn)中，關(guān)媛媛，陳秋蓮從明確發(fā)展方向、搭建發(fā)展平臺、加強(qiáng)教育培訓(xùn)和注重自身修養(yǎng)等四個方面為黨外干部的成長提出了建議[1]46-49。梁曉宇則認(rèn)為需要科學(xué)把握黨外干部的特點(diǎn)，正確認(rèn)知黨外干部成長面臨問題，并在此基礎(chǔ)上優(yōu)化黨外干部的成長路徑[2]29-32。吳衛(wèi)衛(wèi)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從“四個全面”戰(zhàn)略布局的角度重視高校黨外干部的成長問題，并以此為基礎(chǔ)提出了建議[3]23-25。而中央社會主義學(xué)院課題組則從黨外干部培訓(xùn)規(guī)律和培訓(xùn)需求的角度探討黨外干部的成長問題[4]5-9。王安利從綜合性的角度，在組織關(guān)懷、政治信念、德才兼?zhèn)?、群眾基礎(chǔ)實踐鍛煉等方面和目標(biāo)上提出了促進(jìn)黨外干部成長的建議[5]12-14。于盛達(dá)則強(qiáng)調(diào)了黨外知識分子在高校組織建設(shè)中的重要作用，并根據(jù)其特點(diǎn)提出了相應(yīng)的培養(yǎng)建議[6]42-43。陳立明也強(qiáng)調(diào)了新一代黨外干部的具體特征，以及促進(jìn)其成長方面應(yīng)當(dāng)采取的針對性措施[7]17-21。石媛則從辯證唯物主義的角度，從主客觀兩個方面探討了黨外干部的成長問題[8]36-38。雖然這些近期的理論研究成果從多個方面分析了目前促進(jìn)黨外干部成長過程中所遇到的問題，以及應(yīng)該采取的針對性解決措施，但是真正關(guān)注高等院校黨外干部成長的研究成果較為有限，直接研究地方高等院校黨外干部成長問題的研究成果更加缺失，而這些問題則是直接影響地方本科院校特別是新升本地方本科院校隊伍建設(shè)的關(guān)鍵問題，也是本文研究對象。

二、地方高校黨外干部隊伍現(xiàn)狀及存在問題

從河南省地方高校近年來的教職工隊伍的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行分析，教職員工的數(shù)量增長將近1倍，特別是一線專任教師的增長幅度更為顯著，而在一線教師中黨外優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)干部所占比重較高，而且隨著知識層次和學(xué)歷層次的提高，黨外專業(yè)技術(shù)干部的比重也相應(yīng)提高，這說明從長期看黨外干部隊伍的數(shù)量會隨著地方高校建設(shè)質(zhì)量的提高而不斷增長，在較長時期內(nèi)黨外干部將會成為地方高校建設(shè)和發(fā)展不可或缺的重要力量。但是從地方高校黨外干部的成長以及黨組織對黨外干部的引領(lǐng)作用發(fā)揮等方面，地方高校的組織建設(shè)還存在著若干問題，嚴(yán)重影響到了黨組織的絕對領(lǐng)導(dǎo)作用以及黨外干部的成長，影響到了黨外干部隊伍的穩(wěn)定以及地方高校建設(shè)內(nèi)涵動力的提升。

(一)黨組織在黨外干部成長過程中的作用不斷弱化

黨組織作為地方高校建設(shè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)力量，應(yīng)當(dāng)在地方高校工作的各個方面都能起到表率和帶動作用，也只有這樣才能對黨外干部起到模范示范作用，才能對黨外干部形成向心力，也才能對黨外干部的成長起到積極促進(jìn)作用。但是地方高校黨組織，特別是基層黨組織的建設(shè)作用弱化，對黨外專業(yè)人才難以起到核心的影響和帶動作用，特別是對于黨外高層次人才的吸引力更為薄弱。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)主要有主客觀兩方面的因素所形成。

在主觀方面，近年來地方高校新進(jìn)的黨外干部都有著較高的學(xué)歷背景和知識層次，但是在專業(yè)技能出眾的同時，都缺少對政治素質(zhì)的培訓(xùn)，當(dāng)然這與我國現(xiàn)在的教育體系偏向智育能力，缺少對德育能力的培育傾向有關(guān)，但是具體到地方高校，更主要的是與這些黨外干部較少經(jīng)歷社會生活的鍛煉，缺少對社會政治生活的關(guān)注有關(guān)，而具有相同價值觀和社會傾向的黨外干部會形成局域性的社會團(tuán)體和網(wǎng)絡(luò)，就會強(qiáng)化小團(tuán)體這種非正式組織集體觀對個人社會傾向的影響，更加不利于黨組織在黨外干部隊伍中威信的建立。

在客觀方面，地方高校基層黨組織建設(shè)對黨外干部影響力和領(lǐng)導(dǎo)力的下降，也與黨內(nèi)成員的不良行為和傾向有關(guān)，因為黨員干部在基層黨組織建設(shè)過程中存在弄虛作假、能力弱化和組織紀(jì)律欠缺等問題，甚至有些黨員干部還存在著以權(quán)謀私等違紀(jì)行為，這些對黨外干部的道德觀和價值觀的形成造成了惡劣影響，甚至有些黨外干部對黨組織的評價較為負(fù)面，難以提升基層政治生態(tài)對優(yōu)秀黨外干部的影響作用。

(二)黨組織在黨外干部成長過程中的作用被歧化

黨外干部對學(xué)院建設(shè)的發(fā)展主要體現(xiàn)在日常教學(xué)科研活動中，但是現(xiàn)有的教學(xué)科研活動中都難以體現(xiàn)到黨組織的積極促進(jìn)作用，反而在有些條件下基層黨組織的行為會妨礙到日常的教學(xué)科研活動，其作用的歧化對黨外干部的成長造成了不良影響。在教學(xué)活動中，基層學(xué)生黨員組織的活動雖然是學(xué)生黨組織建設(shè)必不可少的方面，但是基層學(xué)生黨組織在組織黨員活動時極少和教師進(jìn)行事前的溝通和協(xié)調(diào)，也極少征求過黨外教師的意見，造成的結(jié)果是學(xué)生黨員對黨外教師的日常教學(xué)秩序形成了不必要的干擾，甚至在黨外教師看來，基層學(xué)生黨員和基層學(xué)生黨員組織就是教學(xué)秩序中的特殊群體，不僅不能對正常的教學(xué)活動形成積極作用，反而對教學(xué)活動造成了不必要的干擾；另外對教師的日常教學(xué)活動，基層黨組織提出意見和批評的居多，但是針對問題幫助教師培訓(xùn)和改正的較少，特別是對于社科領(lǐng)域的黨外干部，有些學(xué)術(shù)觀點(diǎn)黨組織有不同意見可以考慮，但是在正常的教學(xué)活動中，應(yīng)當(dāng)由黨組織就禁止課堂講述的學(xué)術(shù)問題進(jìn)行解釋和引導(dǎo)，一刀切的禁止將會導(dǎo)致黨外教師形成自覺或不自覺的抵制力，反而不利于黨組織的聲音在課堂教學(xué)過程中的體現(xiàn)。

在科研活動中，情況也大致如此，基層黨組織對黨外干部的影響力不僅難以形成，在有些問題上甚至對教師的科研活動造成了不必要的干預(yù)。大部分地方高校黨外干部在學(xué)歷層次和知識能力上都有著較為優(yōu)秀的表現(xiàn)，特別是在科研活動以及科研成果上，黨外干部有著更為優(yōu)秀的表現(xiàn)。在經(jīng)歷了短則數(shù)年長則數(shù)十年的嚴(yán)酷艱辛的專業(yè)學(xué)術(shù)研究訓(xùn)練后，大部分黨外專業(yè)干部已經(jīng)將科研活動內(nèi)化為生活和工作的部分內(nèi)容，是自己職業(yè)生涯不可或缺的方面，甚至對于某些黨外專業(yè)干部而言，科研活動中帶來的滿足感、成就感和喜悅感是自身生活工作中的最大回報。但是，現(xiàn)有的地方高校基層黨組織難以察覺或者難以適應(yīng)黨外專業(yè)干部在科研活動中的這種價值傾向，很多基層黨組織將教師科研活動認(rèn)為是教師完成崗位職責(zé)和工作額度的正常要求，黨組織在黨外干部的科研活動中難以起到積極推進(jìn)作用，難以將黨組織的作用內(nèi)化到黨外干部的日?？蒲谢顒又?，反而基層黨組織安排的頻繁的活動干擾了黨外干部正常的科研活動，占據(jù)了寶貴的科研資源和時間，這些負(fù)面作用對新畢業(yè)的年輕黨外干部表現(xiàn)更為顯著。長此以往，黨外干部形成的科研團(tuán)隊和科研組織就會自覺或不自覺地對黨組織形成排斥力，不斷削弱黨組織對黨外干部的領(lǐng)導(dǎo)作用。

(三)黨組織在黨外干部成長過程中的作用被邊緣化

黨外干部的成長，特別是基于黨外干部需求的職業(yè)生涯發(fā)展是黨外干部積極作用的體現(xiàn)和途徑。地方高校黨組織應(yīng)當(dāng)基于高校長期發(fā)展以及高校師資隊伍穩(wěn)定、激勵作用不斷增強(qiáng)的角度對黨外干部的成長進(jìn)行引導(dǎo)，努力促進(jìn)黨外干部政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。但是現(xiàn)有地方高校黨組織在黨外干部的成長過程中的作用被不斷地邊緣化，難以對優(yōu)秀黨外干部的成長起到主導(dǎo)作用，其主要表現(xiàn)在政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)培育等兩個方面。在政治素質(zhì)培育方面，絕大多數(shù)地方高校黨外干部都有著積極支持祖國發(fā)展、學(xué)校發(fā)展的政治意識，都有著回報社會和回報學(xué)院的自覺行為，但是在具體表現(xiàn)上不同的黨外干部基于自身成長的特殊性則有著個性化的行為，在通常情況下，地方高校黨外干部形成的科研團(tuán)隊和教學(xué)團(tuán)隊在完成正常的教學(xué)科研活動的同時，團(tuán)隊成員之間的交流也會對彼此政治素質(zhì)的培養(yǎng)起到積極作用，但是現(xiàn)有的地方高校黨組織對這些教學(xué)科研等非正式組織較少關(guān)注，也很少施加影響，也很少針對性地對地方高校黨外干部進(jìn)行系統(tǒng)性的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，缺少對黨外干部政治素質(zhì)培訓(xùn)提高的日常機(jī)制，也難以制度性地形成黨內(nèi)外干部的交流渠道，積極培育黨外干部進(jìn)入黨組織，形成人員信息雙向流通的協(xié)調(diào)機(jī)制。

在業(yè)務(wù)素質(zhì)上，地方高校的基層黨組織一直以來都有著誤區(qū)，認(rèn)為黨組織的主要職能就是黨員和非黨員干部隊伍政治素質(zhì)的建設(shè)，對黨員特別是黨外干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)提高極少采取干預(yù)措施。但是在實踐中黨外干部的業(yè)務(wù)活動和政治活動具有相互交叉性，在黨外干部的業(yè)務(wù)活動中潛移默化就會對其政治素質(zhì)和政治能力產(chǎn)生影響和作用，這在有些文科專業(yè)中表現(xiàn)得特別突出，如果基層黨組織放棄了對黨外干部業(yè)務(wù)素質(zhì)提高的應(yīng)有作用，也就意味著部分放棄了對其政治素質(zhì)培育的領(lǐng)導(dǎo)作用，這對于加強(qiáng)黨外干部的成長是極為不利的。

(四)黨組織在黨外干部成長過程中的作用被差別化

應(yīng)當(dāng)明確的是地方高校黨組織不僅是高校黨員干部的領(lǐng)導(dǎo)者和核心，也應(yīng)當(dāng)是高校黨外干部的領(lǐng)導(dǎo)者和核心。而這種領(lǐng)導(dǎo)者和核心力的體現(xiàn)應(yīng)當(dāng)表現(xiàn)為黨外干部無論其專業(yè)背景、成長背景以及政治傾向如何，只要其心懷祖國、力在學(xué)校都應(yīng)當(dāng)成為地方高校黨組織團(tuán)結(jié)和領(lǐng)導(dǎo)的對象，都應(yīng)當(dāng)關(guān)心其進(jìn)步和發(fā)展，應(yīng)當(dāng)對其能力提升和素質(zhì)提升提供良好條件，促進(jìn)其盡快成為高校各項建設(shè)的骨干。但是地方高校的基層黨組織囿于現(xiàn)有的制度條件和能力限制對不同的黨外干部形成了不同的培養(yǎng)措施，對于那些能夠積極向黨組織靠攏，具有短期政治發(fā)展?jié)摿Φ狞h外干部會進(jìn)行重點(diǎn)培育，會利用各種機(jī)會形成這些黨外干部成長進(jìn)步的條件。

對于那些積極向民主黨派靠攏的黨外干部，基本上是將這些干部的成長任務(wù)交與學(xué)校內(nèi)外的民主黨派負(fù)責(zé)，因為地方高校黨組織和高校外部的民主黨派的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制相對受限，所以這些黨外干部培養(yǎng)進(jìn)步的條件就難以保證；對于那些既不向黨組織靠攏也不向民主黨派靠攏的黨外干部，則難以在制度上形成自身進(jìn)步發(fā)展的機(jī)制性措施，這些干部的成長路徑則受到極大的限制。這種差異化的作用結(jié)果雖然在短期看節(jié)約了基層黨組織的人力物力，能夠促進(jìn)優(yōu)秀黨外干部的迅速成長，壯大黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力和影響力，但是負(fù)面作用也非常顯著，差異化的對待措施會形成不同黨外干部行為選擇上的差異化，會形成黨組織和黨外干部選拔上的信息不對稱，造成黨外干部基于自身利益最大化的逆向選擇和道德風(fēng)險，會形成黨組織對黨外干部的逆向淘汰作用，導(dǎo)致優(yōu)秀黨外人才加速游離于黨組織領(lǐng)導(dǎo)之外。

三、優(yōu)化地方高校黨外干部成長路徑構(gòu)建

黨外干部的成長是地方高校建設(shè)發(fā)展的必然要求，也是發(fā)揮黨組織在人才隊伍建設(shè)中核心作用的具體體現(xiàn)，但是在地方高校建設(shè)中黨外干部的成長卻不能一蹴而就，也不能整齊劃一，要能夠根據(jù)黨外干部自身特點(diǎn)和個性化需求，分門別類地制定黨外干部的成長輔助平臺，通過多種渠道和手段發(fā)揮黨組織特別是基層黨組織在黨外干部成長過程中的核心作用，從黨內(nèi)和黨外兩種渠道影響黨外干部的成長，才能從根本上扭轉(zhuǎn)現(xiàn)有黨外干部成長的不利局面。

(一)強(qiáng)化黨組織在黨外干部成長過程中的核心作用

黨組織對黨外干部成長過程中核心作用發(fā)揮的關(guān)鍵在于黨組織能否在黨外干部成長過程中形成向心力，這種向心力同樣也可以解釋為黨組織對黨外干部領(lǐng)導(dǎo)力的來源是否來自黨外干部對黨組織特別是基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)合法性的認(rèn)可，這對于具有高知識結(jié)構(gòu)和學(xué)歷結(jié)構(gòu)的黨外干部尤為重要。

首先，黨組織應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化基層黨員隊伍的建設(shè)，能夠盡量對黨外干部形成模范垂范作用。這就要求基層黨組織的制度構(gòu)建應(yīng)當(dāng)盡量契合不同業(yè)務(wù)單位的發(fā)展實踐，應(yīng)當(dāng)將基層黨組織的制度構(gòu)建和黨外干部的政治成長和業(yè)務(wù)成長緊密聯(lián)系，盡量避免基層黨組織的制度構(gòu)建游離于黨外干部的成長路徑之外，形成黨內(nèi)黨外干部觀點(diǎn)和信息雙向交流的制度平臺，比如可以建立黨外干部和基層黨組織的定期談心會和交流會，基層黨組織的制度建設(shè)也要考慮到黨外干部的要求。另外，基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)也應(yīng)得到強(qiáng)化，這種領(lǐng)導(dǎo)能力的強(qiáng)化突出表現(xiàn)為基層黨組織是否在黨外干部中間形成公信力，這就要求黨組織的主要領(lǐng)導(dǎo)者具有突出的領(lǐng)導(dǎo)能力和人格魅力，能夠協(xié)調(diào)黨內(nèi)和黨外干部的矛盾和信息交流。特別重要的是，黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)者是否能夠做到言行一致，公道正派，是否能夠做到公私分明，胸懷坦蕩。所以在基層黨組織隊伍建設(shè)時，應(yīng)當(dāng)將德育作為建設(shè)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子考核的主要目標(biāo)。

其次，黨組織應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化基層黨員隊伍的紀(jì)律建設(shè)。嚴(yán)格的紀(jì)律性不僅對黨內(nèi)干部適用，也應(yīng)當(dāng)對黨外干部適用?，F(xiàn)在學(xué)院基層黨組織對黨外干部的成長具有兩種不良傾向，一是將黨外干部特別是優(yōu)秀黨外干部看成學(xué)院寶貴的資源，在滿足其需求時缺少原則性，在發(fā)生黨內(nèi)外干部沖突時充當(dāng)老好人，這種做法不僅不利于黨組織發(fā)揮對黨外干部的影響力，反而弱化了黨組織對黨外干部的威信，不利于其成長；另外則是對黨外干部成長施加了太多的負(fù)擔(dān)和要求，把黨外干部當(dāng)作黨內(nèi)干部進(jìn)行要求，比如在日常的政治學(xué)習(xí)中，黨內(nèi)和黨外干部都一視同仁地參加學(xué)習(xí)，雖然黨外干部的政治素質(zhì)提高也是其成長成才不可或缺的環(huán)節(jié)，但是對黨外干部政治素質(zhì)的培養(yǎng)不應(yīng)當(dāng)采取與黨內(nèi)干部相同的形式，應(yīng)當(dāng)建立起針對黨外干部的政治學(xué)習(xí)機(jī)制，采用網(wǎng)絡(luò)或者講座的形式在提高黨外干部理論水平的同時，引導(dǎo)其政治素質(zhì)的提高。

最后，黨組織還應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)力的建設(shè)。對黨外干部而言，黨組織領(lǐng)導(dǎo)力來源于其對職業(yè)生涯發(fā)展所起到的重要作用和影響力。對于年輕的黨外干部，面臨的職業(yè)壓力和生活壓力更為迫切，要適應(yīng)從學(xué)生到教師的身份轉(zhuǎn)換，要形成自身的職業(yè)發(fā)展路徑，在這個過程中，急需黨組織能夠提供幫助和輔導(dǎo)，通過黨員教師的傳幫帶將年輕黨外干部盡快融入教師群體，發(fā)揮其作用，解決其具體生活困難。對于年長的黨外干部，其發(fā)展面臨的問題更多地來自職業(yè)發(fā)展，面臨的職業(yè)發(fā)展瓶頸需要黨組織能夠根據(jù)其需求做出輔導(dǎo)和提供解決措施，當(dāng)然如果基層黨組織本身就有很強(qiáng)的教學(xué)和科研能力，能夠直接對黨外干部進(jìn)行指導(dǎo)則最好，但是通常情況下基層黨組織囿于其職能范圍，很難在專業(yè)技術(shù)和政治能力上兼顧，這就要求基層黨組織能夠形成優(yōu)勢教師和優(yōu)勢黨內(nèi)干部對黨外干部的幫扶作用，形成機(jī)制并且以此作為考核黨組織領(lǐng)導(dǎo)水平的重要指標(biāo)。

(二)優(yōu)化黨組織在黨外干部成長過程中的促進(jìn)作用

黨組織在黨外干部成長過程中的作用不應(yīng)當(dāng)是從黨外干部政治素質(zhì)的提高入手，現(xiàn)有的基層黨組織在黨外干部成長過程中的不良傾向突出表現(xiàn)在基層黨員組織規(guī)模擴(kuò)張的沖動，優(yōu)秀的黨外干部的成長其主要目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是培養(yǎng)地方高校建設(shè)的骨干教師，盡職盡責(zé)的師德模范，在此基礎(chǔ)上再根據(jù)黨外干部的意愿吸引其加入黨組織。這種要求不僅應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在對黨外干部的具體業(yè)務(wù)水平和政治水平進(jìn)步上，對待學(xué)生黨員也應(yīng)當(dāng)遵循這個原則。不管學(xué)生黨員本身的政治素質(zhì)提高多么重要，首先應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)的是其作為學(xué)生在教學(xué)活動中應(yīng)當(dāng)遵循的責(zé)任和享受的權(quán)利，在基層黨組織組織學(xué)生黨員的教育及社會活動時，應(yīng)當(dāng)也有必要和黨外教師進(jìn)行溝通，應(yīng)當(dāng)不干擾正常的教學(xué)活動和秩序，甚至應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)除非極為特殊情況，否則基層學(xué)生黨組織的活動不得干擾學(xué)院的正常教學(xué)秩序，至于由此對學(xué)生黨組織活動的限制應(yīng)當(dāng)由其本身調(diào)節(jié)解決，既然學(xué)生黨員作為優(yōu)秀黨員干部后備人才代表，那么黨組織活動對其產(chǎn)生的壓力也應(yīng)當(dāng)由其本身克服。

其次，黨組織的活動應(yīng)當(dāng)對黨外干部的科研活動起到推動和支撐作用?，F(xiàn)有的大水漫灌的政治學(xué)習(xí)形式不僅不利于黨外干部政治素質(zhì)的提高，反而干擾了黨外干部正常的科研活動，造成黨外干部對政治學(xué)習(xí)的反感和抵制。實際上，黨外干部的政治學(xué)習(xí)不是沒有必要，而是要掌握正確的途徑和方法，相對于枯燥的政治學(xué)習(xí)，黨外干部普遍對于知識和哲學(xué)形式的科研方法學(xué)習(xí)比較重視，另外具有理論研究價值的時政學(xué)習(xí)也在黨外干部中具有吸引力，所以針對黨外干部的政治學(xué)習(xí)應(yīng)當(dāng)采用多種形式，比如具有學(xué)術(shù)研究意義的講座，具有學(xué)術(shù)交流性質(zhì)的研討會和讀書會，如果這些學(xué)習(xí)形式由于現(xiàn)有資源的限制難以開展，也可以采用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的形式，將最新的哲學(xué)和政治學(xué)研究成果與黨外干部進(jìn)行交流和學(xué)習(xí)，最大限度滿足黨外干部對知識化政治學(xué)習(xí)的需求。這種學(xué)習(xí)形式不僅對于文科背景的黨外干部適用，對于理工科背景的黨外干部因為其研究方法也具有哲學(xué)蘊(yùn)含，其研究方向也要考慮社會應(yīng)用，所以這種學(xué)習(xí)形式也相對合適。

(三)發(fā)揮黨組織在黨外干部成長過程中的領(lǐng)導(dǎo)作用

黨組織對黨外干部的領(lǐng)導(dǎo)作用依賴于學(xué)院各級黨建機(jī)構(gòu)在黨外干部的成長過程中發(fā)揮引領(lǐng)和核心促進(jìn)作用，這種作用的發(fā)揮不是僅僅強(qiáng)調(diào)各級黨建機(jī)構(gòu)能夠促進(jìn)黨外干部職業(yè)生涯的進(jìn)步和政治素質(zhì)的提高，更主要的是要發(fā)揮黨建機(jī)構(gòu)在黨外干部工作生活中的核心支持作用。在黨外干部的教學(xué)工作中，要充分重視以教學(xué)團(tuán)隊為核心的黨外干部非正式組織在黨外干部政治素質(zhì)培養(yǎng)過程中的重要作用，要能夠形成黨員干部對各種類型教學(xué)團(tuán)隊的支持溝通作用，應(yīng)當(dāng)盡量在組建不同類型教學(xué)團(tuán)隊時，至少有黨員干部在教學(xué)團(tuán)隊中充當(dāng)聯(lián)系人或發(fā)揮信息溝通渠道作用，及時將教學(xué)團(tuán)隊的教學(xué)研究活動與黨組織進(jìn)行溝通，同樣黨組織也應(yīng)當(dāng)定期不定期地對教學(xué)團(tuán)隊的活動和教研成果進(jìn)行審核，以發(fā)揮黨組織在黨外干部教學(xué)工作中的領(lǐng)導(dǎo)作用。

在黨外干部的科研工作中，黨組織也不能放棄通過科研工作領(lǐng)導(dǎo)能力的發(fā)揮促進(jìn)黨外干部成長的主要作用。雖然基于不同黨外干部專業(yè)背景的差異，在組建科研團(tuán)隊時更主要是依賴于不同專業(yè)人員的興趣愛好以及知識互補(bǔ)形成的科研組織，但是黨組織也應(yīng)當(dāng)在科研團(tuán)隊的工作中發(fā)揮影響力，在較為固定的科研團(tuán)隊中可以選擇團(tuán)隊中的黨內(nèi)干部或者黨外干部作為團(tuán)隊與黨組織的聯(lián)系人，黨組織也要關(guān)心科研團(tuán)隊的工作，通過日常交流及時給予科研團(tuán)隊必要的幫助。對于較為分散的科研團(tuán)隊也要通過固定的反饋渠道形成相互之間的信息溝通，及時對其科研工作進(jìn)行協(xié)調(diào)，在各級黨建組織中建立科研專干是發(fā)揮黨組織對黨外干部科研工作領(lǐng)導(dǎo)能力的主要制度保障。

在黨外干部的生活中，黨組織在依靠各級工會組織提供支持和幫助之外，還要將黨組織在思想領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)能力在黨外干部生活中進(jìn)行體現(xiàn)，通過黨外干部與黨組織的生活談心會起到黨組織與黨外干部生活思想溝通的作用。

(四)健全黨組織在黨外干部成長過程中的民主機(jī)制

首先，黨組織在黨外干部成長過程中的民主機(jī)制應(yīng)當(dāng)是構(gòu)建適合黨外干部合作交流、公平競爭的平臺。對于黨外干部中積極向黨組織靠攏的優(yōu)秀分子，對其培養(yǎng)不應(yīng)當(dāng)脫離現(xiàn)有對教師的學(xué)習(xí)和培養(yǎng)機(jī)制，甚至在其學(xué)習(xí)進(jìn)步途徑的供給上采取更為嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能真正體現(xiàn)其政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的優(yōu)秀性，現(xiàn)在先入為主的黨外干部培養(yǎng)方式不僅不利于發(fā)現(xiàn)人才，反而形成了黨組織的趨利機(jī)制，要爭取更多的學(xué)習(xí)進(jìn)步機(jī)會，要獲取更多的資源，只有積極向黨組織靠攏，這樣長此以往黨組織的風(fēng)氣和黨員的素質(zhì)會受到極大的損害。

其次，對于積極向民主黨派靠攏的黨外干部，不應(yīng)當(dāng)采取放任的態(tài)度。進(jìn)入民主黨派發(fā)揮監(jiān)督作用也是地方高校黨外干部對地方高校建設(shè)的貢獻(xiàn)途徑，黨組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，將民主黨派的建設(shè)作為促進(jìn)黨外干部成長的途徑之一，建立健全地方高校內(nèi)部的民主黨派機(jī)制，選派黨組織和這些民主黨派的聯(lián)系人員，形成聯(lián)系制度，指導(dǎo)這些民主黨派的黨建活動，支持黨外干部的成長。

最后，不能放棄對其他黨外干部成長的培育。當(dāng)然不能否認(rèn)其他黨外干部中由于各種原因在政治素質(zhì)學(xué)習(xí)方面不太熱心，但是這些黨外干部依然在地方高校建設(shè)方面起著重要作用，有些黨外干部的貢獻(xiàn)還很突出，黨組織民主機(jī)制的發(fā)揮要求能夠容忍這些黨外干部的政治觀和價值觀，同樣也要根據(jù)他們的需求提供各種學(xué)習(xí)和進(jìn)步的機(jī)會，不斷轉(zhuǎn)變其政治態(tài)度。

[1] 關(guān)媛媛，陳秋蓮.科學(xué)發(fā)展觀視角下黨外干部成長路徑初探[J].福建省社會主義學(xué)院學(xué)報，2009(06).

[2] 梁曉宇.優(yōu)化黨外干部成長路徑研究：以重慶市涪陵區(qū)為例[J].貴州社會主義學(xué)院學(xué)報，2017(01).

[3] 吳衛(wèi)衛(wèi).“四個全面”戰(zhàn)略布局背景下高校黨外干部成長規(guī)律與路徑優(yōu)化探尋[J].中共銀川市委黨校學(xué)報，2017(01).

[4] 中央社會主義學(xué)院課題組.黨外干部教育培訓(xùn)規(guī)律和培訓(xùn)需求的調(diào)研報告[J].福建省社會主義學(xué)院學(xué)報，2011(01).

[5] 王安利.高校黨外干部成長規(guī)律的多維視角[J].學(xué)校黨建與思想教育，2009(11).

[6] 于盛達(dá).高校黨外領(lǐng)導(dǎo)干部成長規(guī)律及培養(yǎng)機(jī)制初探[J].教育教學(xué)論壇，2012(14).

[7] 陳立明.新一代黨外代表人士的特點(diǎn)及成長規(guī)律研究[J].江蘇省社會主義學(xué)院學(xué)報，2012(04).

[8] 石 媛.影響黨外干部成長的主客觀因素分析[J].河北省社會主義學(xué)院學(xué)報，2013(01).