(成都大學(xué) 四川 成都 610000)

房屋裝配建筑一詞在我國(guó)已不再陌生，指的是像制造業(yè)一樣在工業(yè)流水線上面生產(chǎn)房屋的各構(gòu)配件，然后拉到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行組裝的房屋建造模式，它的特點(diǎn)是規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化和工業(yè)化。

一、裝配建筑模式下建筑工人培訓(xùn)的必然性

(一)緩解用工不足，人工成本上漲的壓力

近幾年間，不管是建筑工地還是相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，建筑工人工資上漲迅速。施工現(xiàn)場(chǎng)工人總體比較緊缺，專業(yè)技術(shù)工種缺口較大。今年一個(gè)沒(méi)有特殊技能的普通小工每小時(shí)工資可達(dá)10-14元，有經(jīng)驗(yàn)的腳手架工、模版工、鋼筋工一個(gè)月能掙7000元以上，一個(gè)專業(yè)技術(shù)較好的電焊工月工資可以超過(guò)萬(wàn)元，超過(guò)了許多辦公室“白領(lǐng)”的收入。應(yīng)對(duì)人工工資上漲除了提高報(bào)價(jià)、提高自身管理水平外，建筑施工企業(yè)更期望改變作業(yè)模式，希望推動(dòng)房屋裝配建筑發(fā)展，通過(guò)裝配建筑、標(biāo)準(zhǔn)化解決用工不足的難題。日本、美國(guó)的建筑業(yè)都曾遭遇過(guò)用工不足、人工工資過(guò)高的問(wèn)題，解決的辦法就是推動(dòng)建筑業(yè)的房屋裝配建筑。

(二)提高工程施工質(zhì)量

建筑業(yè)是技術(shù)水平相對(duì)較低的勞動(dòng)密集型行業(yè)，據(jù)調(diào)查，建筑業(yè)吸納農(nóng)民工的數(shù)量約占農(nóng)民工總數(shù)的1/4。在施工企業(yè)中，農(nóng)民工的數(shù)量約占企業(yè)總?cè)藬?shù)的80%。在一線操作的農(nóng)民工占總?cè)藬?shù)的90%。傳統(tǒng)施工工藝下房屋的綜合質(zhì)量低，特別是跑、冒、滴、漏等工程質(zhì)量通病沒(méi)有得到根治。要實(shí)現(xiàn)裝配建筑，以往一腳農(nóng)田一腳工地的農(nóng)民工將難以適應(yīng)，大量的建筑工人必需經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)踐操作合格后才能進(jìn)入工地。日本、美國(guó)等在采用了裝配建筑方式后，建筑現(xiàn)場(chǎng)施工失誤率可以降低到0.01%，外墻滲漏率水平為0.1%，精確度差以毫米算小于0.1%。

(三)減少安全事故，改善從業(yè)環(huán)境

建筑業(yè)在我國(guó)屬于安全事故的多發(fā)行業(yè)，安全事故發(fā)生率僅次于交通和礦山業(yè)。我國(guó)傳統(tǒng)建筑工地多為露天作業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)臟亂差、冬天冷夏天熱，工作環(huán)境和生活環(huán)境都十分惡劣。在施工現(xiàn)場(chǎng)，高空作業(yè)的高危險(xiǎn)長(zhǎng)期威脅著建筑工人的生命安全。而在裝配建筑模式下，大量的構(gòu)配件和部品將在工廠里面進(jìn)行流水線生產(chǎn)，施工現(xiàn)場(chǎng)的濕作業(yè)大大減少，工種發(fā)生變化，工作條件大大改善。裝配建筑模式下對(duì)建筑工人安全培訓(xùn)內(nèi)容提出了新要求。

二、適應(yīng)裝配建筑工藝流程是有效培訓(xùn)的前提

裝配建筑的發(fā)展依賴于企業(yè)的發(fā)展，由于房屋裝配建筑本身獨(dú)有的特點(diǎn)，適合其生產(chǎn)運(yùn)作的企業(yè)組織形式也與其他行業(yè)不同，房屋產(chǎn)業(yè)集團(tuán)就是其中之一。所謂房屋產(chǎn)業(yè)集團(tuán)(housing industrial group)就是以生產(chǎn)住宅為最終產(chǎn)品，集房屋投資、產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、配構(gòu)件制造、施工和售后服務(wù)于一體的綜合性房屋生產(chǎn)企業(yè)，是一種智力、技術(shù)、資金密集型、能夠承擔(dān)全部住宅生產(chǎn)任務(wù)的大型企業(yè)集團(tuán)。房屋產(chǎn)業(yè)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)最大的特點(diǎn)就是對(duì)建筑房屋實(shí)行一體化經(jīng)營(yíng)：首先顧客到房屋展示場(chǎng)觀看實(shí)物住宅，有定制意向后與銷售人員商洽，提出自己的定制要求并簽訂訂購(gòu)合同。然后由集團(tuán)設(shè)計(jì)人員根據(jù)顧客要求和房屋構(gòu)配件的規(guī)格進(jìn)行設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)完成得到顧客認(rèn)可后，房屋產(chǎn)業(yè)集團(tuán)按照?qǐng)D紙上的構(gòu)配件和建筑設(shè)備、部品清單進(jìn)行籌集準(zhǔn)備。房屋施工部門根據(jù)設(shè)計(jì)房屋的基礎(chǔ)負(fù)責(zé)進(jìn)行施工?；A(chǔ)施工完成后，施工部門將房屋的構(gòu)配件、設(shè)備和部品根據(jù)進(jìn)度要求，依次運(yùn)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行裝配施工，完工后由集團(tuán)質(zhì)檢部門檢查，合格后竣工移交使用并做好售后服務(wù)工作。

(一)構(gòu)配件、部品工廠制造是與現(xiàn)有生產(chǎn)方式最大的區(qū)別

房屋構(gòu)配件、部品是在工廠內(nèi)的生產(chǎn)流水線上組織生產(chǎn)的。由于產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化程度高，可以在生產(chǎn)線上進(jìn)行大規(guī)模、批量生產(chǎn)。目前生產(chǎn)線上的流水作業(yè)是工廠生產(chǎn)的最好組織方法。

(二)裝配建筑模式下施工現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)組織特點(diǎn)

裝配建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)組織與現(xiàn)有施工現(xiàn)場(chǎng)區(qū)別不大，差別主要在施工工藝上。采用預(yù)制安裝拼接，其現(xiàn)場(chǎng)施工比較簡(jiǎn)單，所用人數(shù)較少，建設(shè)周期較短。裝配建筑模式下施工現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)組織特點(diǎn)主要有：施工現(xiàn)場(chǎng)以吊裝安裝為主，建筑工人輔助；現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)計(jì)劃與工廠生產(chǎn)計(jì)劃緊密相連。

三、建立以房屋產(chǎn)業(yè)集團(tuán)為核心的培訓(xùn)機(jī)制

以房屋產(chǎn)業(yè)集團(tuán)為核心是指培訓(xùn)出來(lái)的建筑工人符合房屋產(chǎn)業(yè)集團(tuán)工業(yè)化和施工現(xiàn)場(chǎng)需要，以房屋產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的需求為導(dǎo)向。

(一)培訓(xùn)機(jī)制的組織框架

培訓(xùn)機(jī)制中的各參與方包括建筑勞務(wù)人員、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、鑒定機(jī)構(gòu)、政府、房屋產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。這里指的房屋產(chǎn)業(yè)集團(tuán)可以在原來(lái)與建設(shè)相關(guān)的企業(yè)基礎(chǔ)上組建。組建的方式可以是新建、聯(lián)合、兼并和重組等形式。這些企業(yè)主要來(lái)自于建筑業(yè)、建材業(yè)、建筑設(shè)備生產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)。建筑勞務(wù)工人指的是已經(jīng)進(jìn)入建筑行業(yè)的從業(yè)人員和尚未進(jìn)入建筑行業(yè)但有潛在培訓(xùn)需求的農(nóng)民工。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)既可以是職業(yè)技術(shù)院校也可以是專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。鑒定機(jī)構(gòu)是指建筑行業(yè)協(xié)會(huì)或其指定代理機(jī)構(gòu)。政府指各級(jí)建筑業(yè)行政主管部門。

(二)培訓(xùn)內(nèi)容

裝配建筑模式下建筑工人培訓(xùn)的內(nèi)容主要包括三方面：一是學(xué)習(xí)房屋裝配建筑方面相關(guān)技能。高達(dá)77.6%的建筑工人希望通過(guò)培訓(xùn)提升自己的技術(shù)水平。二是學(xué)習(xí)安全作業(yè)、文明施工?，F(xiàn)行建筑生產(chǎn)模式下對(duì)建筑勞務(wù)工人進(jìn)行進(jìn)廠、進(jìn)車間、進(jìn)班組三級(jí)安全文明教育，讓建筑工人了解企業(yè)安全管理規(guī)定、機(jī)電及各工種的技術(shù)操作規(guī)程、施工生產(chǎn)中的危險(xiǎn)區(qū)域、塵毒危害的防護(hù)等，起到了較好的效果。三是學(xué)習(xí)建筑工人的權(quán)利和保障，享受法定待遇，維護(hù)自身權(quán)利。在房屋裝配建筑生產(chǎn)模式下，側(cè)重建筑工人技術(shù)水平培訓(xùn)的討論。

(三)促進(jìn)培訓(xùn)機(jī)制運(yùn)行的配套措施

1.培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)分?jǐn)倷C(jī)制。目前，建筑工人培訓(xùn)的突出問(wèn)題在于：政府沒(méi)有提供相應(yīng)的資金支持，施工企業(yè)沒(méi)有出資培訓(xùn)的積極性，建筑工人白天要干活，舍不得拿出白天的時(shí)間參加免費(fèi)培訓(xùn)，更無(wú)從談自己繳費(fèi)培訓(xùn)了。所以經(jīng)費(fèi)短缺成為開(kāi)展建筑工人培訓(xùn)工作的主要障礙。在裝配建筑模式下，以裝配建筑集團(tuán)為核心，秉承誰(shuí)收益誰(shuí)出資的原則，裝配建筑集團(tuán)、政府、建筑工人各方應(yīng)相互協(xié)商，共同解決資金問(wèn)題。首先各級(jí)政府應(yīng)建立建筑人培訓(xùn)專項(xiàng)資金，特別是針對(duì)建筑勞務(wù)輸出和輸入大省，均應(yīng)加強(qiáng)培訓(xùn)資金的投入。

2.持證上崗機(jī)制。建筑工人持證上崗情況不容樂(lè)觀，建筑勞務(wù)持證上崗僅為37.6%，其中特殊工種上崗證占20%的比例。傳統(tǒng)建筑業(yè)所有工種推行持證上崗的阻力很大，一方面是培訓(xùn)力度不夠，覆蓋面窄，另一方面是有無(wú)上崗證書對(duì)建筑工人的報(bào)酬并無(wú)實(shí)質(zhì)性影響，因此就缺乏考證的動(dòng)力。在房屋裝配建筑模式下，提倡房屋產(chǎn)業(yè)集團(tuán)實(shí)施建筑工人持證上崗機(jī)制，建筑工人憑借上崗證書才能與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同，取得建筑相關(guān)證書的勞務(wù)人員與普通工人工資之間實(shí)行區(qū)別待遇。

3.建立有效評(píng)估機(jī)制。很多企業(yè)只重視培訓(xùn)資金的投入和培訓(xùn)內(nèi)容，很少把精力放在培訓(xùn)的評(píng)估工作上，沒(méi)有建立培訓(xùn)效果評(píng)估體系。在裝配建筑模式下建筑工人的培訓(xùn)應(yīng)建立系統(tǒng)的評(píng)估機(jī)制，可以從各級(jí)政府部門、房屋產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、建筑工人、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)四個(gè)方面綜合考慮。對(duì)培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)教材、教學(xué)效果、受訓(xùn)者等多個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行評(píng)估。利用評(píng)估的結(jié)果促進(jìn)培訓(xùn)機(jī)制的提高和完善。