王力 關楠楠

(安徽審計職業(yè)學院 教務處，安徽 合肥 230000)

20世紀80年代以來，發(fā)達國家的工程教育經(jīng)歷了一次大范圍的改革，涌現(xiàn)出各類關于工程人才創(chuàng)新培養(yǎng)模式的研究報告和行動綱要。這次改革超越二戰(zhàn)前的“工程經(jīng)驗”與二戰(zhàn)后的“工程科學”，重新回歸到“工程實踐”，強調工程教育的實踐性、綜合性、創(chuàng)新性。

一、美國培養(yǎng)工程人才概況

(一)20世紀美國工程人才培養(yǎng)概況

1985年，美國國家研究委員會(NRC)和自然科學基金會(NSF)聯(lián)合發(fā)布為期5年的調查研究報告——《美國工程教育與實踐：未來技術和經(jīng)濟的基礎》。這份報告主要針對政府支持、師資建設、課程構建、產(chǎn)學合作教育、教學計劃、教學條件等方面提出了23項建議。如：在政府支持上，政府需要通過撥款和立法形式保障工程教育的順利開展；在師資建設上，應該通過改善教師工資待遇、減輕教師教學負擔等方式吸引優(yōu)秀的工程人員加入教師職業(yè)；在課程構建上，以改善工科學生的認識能力、適應能力和交際能力為目標，擴大課程范圍，構建注重于基礎知識和科學訓練的綜合工程課程體系；在產(chǎn)學合作教育上，通過項目的形式加強高校與企業(yè)之間的聯(lián)系等[1]。

1986年，麻省理工學院(MIT)組織30位專家教授對美國8大產(chǎn)業(yè)進行調查與研究，并于1989年發(fā)布研究報告——《美國制造：奪回生產(chǎn)的優(yōu)勢》。該報告認為，美國制造業(yè)要想重振雄風就必須改革創(chuàng)新工程教育：第一，建立一支能夠將科學知識與實際問題、實踐技能、創(chuàng)新技能結合起來的工程型師生隊伍。第二，重新整合課程體系與教學內(nèi)容，使集體項目、實際問題、國際文化能夠融入其中。第三，調整本科教學計劃，使通識教育、專業(yè)教育能夠融入至課程體系之中[2]。

1994年，美國工程教育協(xié)會(ASEE)發(fā)布報告——《面對一個變化世界的工程教育》。報告提出16條行動建議，其中包括：教師獎勵制度要將課程開發(fā)、多學科合作、與企業(yè)合作、為社區(qū)服務等方面納入評價體系；課程要以學生多學科的、合作的、主動的學習為特征，結合現(xiàn)有課程和借助課外活動；學生必須將終身學習視為自己的責任，必須掌握自學的技能；院校、社區(qū)、企業(yè)、教師、學生都必須具有責任意識；政府、高校、企業(yè)聯(lián)合建立三方合作的人事交流機制，促進教師、學生、工程師以及政府人員之間的交流；通過非課堂的活動、校企合作等形式進行橫跨校園的合作；在區(qū)域間、校企間實現(xiàn)研究設施、教學實驗室、師資等資源的共享[3]。

同年，美國自然科學基金會(NSF)發(fā)布《重建工程教育：聚焦變革》的報告。該報告倡導在全國范圍內(nèi)推廣以通識教育為基礎、以市場競爭為導向、以能力建設為目標的21世紀本科工程教育的新模式。針對新的模式，報告從教師獎勵系統(tǒng)的開發(fā)、教學質量評估系統(tǒng)的建立、課程體系的構建、學生工程能力的培養(yǎng)、學生學習方式的轉變等七個方面闡述了工程教育的重建[4]。

1995年，為迎接21世紀的來臨，美國研究委員會(NRC)發(fā)布研究報告——《工程教育：設計一個適配的系統(tǒng)》。報告主要闡述了21世紀美國工程人才培養(yǎng)的基本目標，工程教育旨在培養(yǎng)知識、能力、素質三位一體的工程師。在知識上，掌握扎實的基礎理論知識；在能力上，具有豐富的實踐經(jīng)驗，實踐能力、創(chuàng)新能力強；在素質上，了解工程行業(yè)的實際情況，具備工程師從業(yè)的基本道德素質[5]。

(二)21世紀美國培養(yǎng)工程人才概況

2001年，經(jīng)濟全球化、科技革命、知識經(jīng)濟縱深發(fā)展，為應對外部環(huán)境的變化與挑戰(zhàn)，美國工程院(NAE)與美國自然科學墓金會(NSF)共同發(fā)起“2020工程師”計劃。該計劃經(jīng)歷兩個階段。

第一階段：2001年至2003年，以報告《2020的工程師：新世紀工程的愿景》為標志。該報告根據(jù)當前工程教育發(fā)展的實際情況，從課程、專業(yè)、學科、國家、社會、國際等多個維度勾勒出2020年工程教育所處的環(huán)境，得出2020年工程人才的培養(yǎng)標準與目前的培養(yǎng)標準仍存在共性，但是因為科技的快速發(fā)展，必然對工程人才提出新的要求，突出能力標準，強調其工程能力的培養(yǎng)[6]。

第二階段：2004年至2005年，在深入探討工程教育變革的基礎上，形成研究報告——《培養(yǎng)2020的工程師：適應新世紀的工程教育》。該報告指出，要從工程教育的系統(tǒng)性與完整性出發(fā)，進行工程教育改革：工程人才培養(yǎng)必須體現(xiàn)其訓練工程師的本質，突出實踐教學環(huán)節(jié)；工程人才培養(yǎng)需要多方的合作，尤其是教師與一線工程師[7]。

二、歐洲培養(yǎng)工程人才概況

20世紀末，歐洲內(nèi)部各國工程教育系統(tǒng)缺乏兼容性，外部受到來自國際競爭的壓力。為了改變這一狀況，1999年，歐洲29個國家的教育部長簽署了“博洛尼亞宣言”，推動歐洲高等教育走向一體化。在一體化的進程中，校企聯(lián)系更為緊密，校際合作更為頻繁，學生交流更為密集。21世紀初，歐盟委員會提出了把歐盟區(qū)建設成為最具創(chuàng)新活力地區(qū)的目標，在歐洲工科學生委員會(BEST)、歐洲高等工程教育與研究院校大會(CESAER)、歐洲工程教育協(xié)會(SEFI)等組織的支持下啟動“蘇格拉底計劃”，以提升工程人才培養(yǎng)的國際化水平，增強歐盟國家工程師的市場化意識。

1998年至1999年，第一個“歐洲高等工程教育”項目完成。該項目旨在通過反思與分析歐洲高等工程教育的現(xiàn)狀，呼吁在高等工程教育領域建立“歐洲維度”，指出高等工程教育應在歐洲范圍內(nèi)解決6個問題，即工程教育研究的動因、工程教育類型與核心課程體系的建設、工程教育的質量保證與標準互認、工程人才的國際化培養(yǎng)、終身學習理念的樹立、繼續(xù)教育的開展[8]。

2001年至2004年，第二個“加強歐洲工程教育”項目完成，并形成研究報告《聯(lián)盟專題報告：推進歐洲工程教育》。其目的是整合歐洲各國工程師的培養(yǎng)方式，使各種方式相互兼容，促進工程師在歐盟范圍內(nèi)的交流與互認。主要關鍵點有：將創(chuàng)新類課程融入課程體系，提升學生的就業(yè)能力；加強歐盟范圍內(nèi)工程教育的質量互評與互認，擴大學生的就業(yè)范圍；建立工程師職業(yè)發(fā)展平臺，通過校企合作、案例推廣等多種形式推動工程師的職業(yè)發(fā)展；促進工程師培養(yǎng)標準的統(tǒng)一，特別是在文化差異、行業(yè)標準等方面；創(chuàng)新教學方法，將知識、技能等要素整合進課堂教學之中[9]。

2004年至2008年，第三個“歐盟工程教育的教學與研究”項目完成，并形成研究報告《歐洲工程教育再造》。報告認為，隨著市場經(jīng)濟的迅猛發(fā)展和利益相關者的快速變化，工程教育將面臨前所未有的挑戰(zhàn)。為此，工程教育機構必須及時做好準備：第一，根據(jù)高等工程教育領域的前沿知識、最新技能即時地更新課程體系與教學內(nèi)容，以適應社會發(fā)展的需求；第二，在推進歐洲工程教育一體化進程的同時，加強與國際工程人才培養(yǎng)標準的對接，以提升工程人才的國際化水平，增強工程人才的國際競爭力。另外，報告指出，歐洲各國需要在歐洲層面上對學生流動、國際化培養(yǎng)、學位結構、素質框架、終身學習、質量保證、社會維度等問題展開分析、執(zhí)行和監(jiān)控，以持續(xù)完善工程教育人才培養(yǎng)的各環(huán)節(jié)工作[10]。

在開展“蘇格拉底計劃”系列主題項目的同時，歐盟通過歐洲工程師認證計劃和歐洲工程教育項目鑒定計劃推動歐共體內(nèi)部各國高校之間工程師的互認與流通，促進工程人才培養(yǎng)的國際化。

三、歐美工程人才培養(yǎng)的共同經(jīng)驗

從美國與歐洲高等工程教育20世紀80年代以來的研究報告與行動綱要中，可以窺見國際工程人才創(chuàng)新培養(yǎng)模式變革的共同經(jīng)驗與發(fā)展趨勢。

(一)宏觀層面

1.國家宏觀調控作用的有效發(fā)揮。從美國工程組織發(fā)布的研究報告中，可以分析出，美國政府主要通過撥款和立法兩種形式對工程教育進行宏觀調控，以確保其工程教育有基本的資金支持和標準的規(guī)范引導；歐洲主要從各國與歐盟兩個層面對高等工程教育進行宏觀調控：在各國國內(nèi)，政府通過經(jīng)費和法律規(guī)范引導工程人才培養(yǎng)方式與歐洲其他各國工程人才培養(yǎng)方式的兼容，同時，建立歐盟內(nèi)的質量互認標準；在歐盟層面，歐洲各國的教育管理部門聯(lián)合起來在政治與經(jīng)濟領域合作的基礎上，推動高等工程教育領域的合作。

2.工程組織機構的行動支持。工程組織機構在歐美高等工程教育改革和發(fā)展中扮演著至關重要的角色，這從美國與歐洲高等工程教育界發(fā)布的研究報告和行動綱要中可以看出，這些研究報告與行動綱要基本上來源于工程組織機構的調查與研究。在美國，美國國家研究委員會(NRC)、自然科學基金會(NSF)、美國工程教育協(xié)會(ASEE)、美國工程院(NAE)等工程組織機構通過項目或者會議的形式，對工程教育展開研究與探討；在歐洲，歐洲工科學生委員會(BEST)、歐洲高等工程教育與研究院校大會(CESAER)、歐洲工程教育協(xié)會(SEFI)、歐洲國家工程協(xié)會聯(lián)盟(FEANI)等組織在“博洛尼亞宣言”下共同探索與推動歐洲高等工程教育改革與一體化進程。

3.國際化環(huán)境的營造。國際化是現(xiàn)代高等工程教育的重要發(fā)展趨勢之一，美國與歐洲各國在工程教育改革中都注重國際化培養(yǎng)這一環(huán)節(jié)，這主要表現(xiàn)在兩個方面：在國內(nèi)，以把工程師培養(yǎng)成為世界公民為目標，在工程人才培養(yǎng)的具體環(huán)節(jié)如培養(yǎng)目標、課程建設、師生交流、國際合作等方面融入國際化元素；在國際上，世界各國通過加入華盛頓協(xié)議、歐洲工程師認證計劃、歐洲工程教育項目鑒定計劃等加強工程師的國際互認，促進工程師的國際流動。

(二)微觀層面

1.以培養(yǎng)學生的知識、素質、能力結構為目標，重點突出能力建設。美國工程組織機構在發(fā)布的系列研究報告的行動建議中都提出要以培養(yǎng)學生的工程能力為著力點，滿足行業(yè)發(fā)展對工程師提出的要求。這里的工程能力主要包括分析解決問題能力、實踐能力、創(chuàng)新能力、溝通交流能力、管理能力、終身學習能力以及職業(yè)道德素質。歐洲工程教育研究報告中雖未明確提出這一培養(yǎng)目標，但從其創(chuàng)新教學、國際化培養(yǎng)、課程重構、素質框架構建、終身學習、質量認證等環(huán)節(jié)的一系列調整與改革可以反映出其在培養(yǎng)目標上不僅強調專業(yè)知識的傳授，而且注重學生工程能力與職業(yè)道德的培養(yǎng)。

2.以工程實際問題與項目為導向，對課程體系及教學內(nèi)容進行重構。從上述分析中得出以下幾個方面：擴大課程的范圍，構建注重于基礎知識和科學訓練的綜合工程課程體系；重新整合課程體系與教學內(nèi)容，使集體項目、實際問題、國際文化能夠融入其中；強調課程的多學科性，通過跨學科項目等形式構建課程群；根據(jù)工程和技術領域的最新發(fā)展調整課程體系與教學內(nèi)容；開設創(chuàng)新類課程，提升就業(yè)競爭力。

3.建立工程型師資隊伍，完善師資建設的配套措施。歐美工程教育研究報告認為，工程型師資隊伍是工程教育教學過程順利開展并取得成效的保證。主要從以下幾點得以體現(xiàn)：通過改善教師工資待遇、減輕教師教學負擔等方式，吸引優(yōu)秀的工程人員加入教師職業(yè)；建立一支既能夠從事工程行業(yè)一線工作，又掌握工程教學基礎知識與方法的工程型師資隊伍，能夠有效地將科學知識、實際問題、實踐技能融入教學過程之中；完善教師獎勵制度，將課程開發(fā)、多學科合作、與企業(yè)合作、為社區(qū)服務等方面納入評價體系；建立人事交流機制，促進教師與教師之間、教師與企業(yè)人員之間、教師與政府人員之間的交流與合作；通過多種方式和渠道，提高教師的業(yè)務水平；通過加強國際交流，促進教師的國際流動。

4.基于問題、項目進行教學，強調探究性教學。在歐美工程教育研究報告中，關于教學方式主要包括以下幾點：工程教學要以工程實際問題和工程項目為指向，強調跨學科團隊合作和工程實踐；借助計算機等輔助教學工具，促進信息化教學；適應工程教育改革的步伐，不斷創(chuàng)新教學方法。

5.突出實踐教學環(huán)節(jié)，重視產(chǎn)學合作教育。從研究報告和行動綱要的分析中，可以發(fā)現(xiàn)，國際高等工程教育主要通過以下幾個方面強調合作教育：以項目的形式，加強高校與企業(yè)之間的聯(lián)系；在區(qū)域間、校企間，實現(xiàn)研究設施、教學實驗室、師資等資源的共享；工程人才培養(yǎng)必須體現(xiàn)其訓練工程師的本質，突出實踐教學環(huán)節(jié)；工程人才培養(yǎng)需要多方的合作，尤其是教師與一線工程師。

歐美工程人才創(chuàng)新培養(yǎng)模式的共同經(jīng)驗為我國工程人才培養(yǎng)模式的改革提供了參照：第一，在組織機構、國家、國際等層面為培養(yǎng)創(chuàng)新工程人才提供一個良好的外部環(huán)境；第二，以人才培養(yǎng)模式內(nèi)部的各個環(huán)節(jié)為抓手，對其目標、課程體系、師資隊伍、教學方式等關鍵點逐個突破，從而將知識、能力、素質等貫穿于工程人才培養(yǎng)模式的全過程。