張連洲

（安徽理工大學(xué)體育部，安徽淮南232001）

體育文化產(chǎn)業(yè)隸屬第三產(chǎn)業(yè)范疇，是新興產(chǎn)業(yè)。據(jù)權(quán)威部門公布數(shù)據(jù)顯示，世界上很多國(guó)家第三產(chǎn)業(yè)增加值在整個(gè)國(guó)家GDP中所占比例逐年增加，而第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況儼然已成為衡量國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要指標(biāo)。作為第三產(chǎn)業(yè)的體育文化產(chǎn)業(yè)，亦受到我國(guó)政府的逐步重視。研究表明，積極推動(dòng)體育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展利于持續(xù)不斷增強(qiáng)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，利于擴(kuò)大內(nèi)需和不斷提升民眾生活水平［1］。安徽省作為我國(guó)大省，近年來(lái)亦在發(fā)展體育文化產(chǎn)業(yè)方面做出很多努力。本文主要針對(duì)安徽省體育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行研究。

1 體育文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵

體育文化產(chǎn)業(yè)的核心是體育的無(wú)形資產(chǎn)，體育文化產(chǎn)業(yè)將無(wú)形的體育精神及有形的體育物質(zhì)充分結(jié)合起來(lái)，從而獲得更大價(jià)值的一種文化產(chǎn)業(yè)［2］。為更好實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷增強(qiáng)區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)展體育文化產(chǎn)業(yè)已成為我國(guó)政府的必然選擇。積極發(fā)展體育文化產(chǎn)業(yè)，不僅可有效推動(dòng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，同時(shí)也利于更好實(shí)現(xiàn)和推動(dòng)體育事業(yè)的產(chǎn)業(yè)化及社會(huì)化［3］。體育文化產(chǎn)業(yè)兼顧體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)的雙重性，屬知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)。體育文化產(chǎn)業(yè)的開展可以分為3個(gè)部分，包括本體產(chǎn)業(yè)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、體育部門辦的其他產(chǎn)業(yè)［4］。

2 安徽省體育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得的成就

安徽省發(fā)展體育文化產(chǎn)業(yè)時(shí)間不長(zhǎng)，但亦取得一定成就。截止目前為止，安徽省體育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得成就主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面。

2.1 體育競(jìng)賽方面取得的成就

近年來(lái)安徽省體育競(jìng)賽逐步增多，僅2012年全省舉辦的大型賽事有：全國(guó)男子、女子手球冠軍賽，全國(guó)山地自行車冠軍賽（第6站），皮劃艇靜水春季冠軍賽，“別克杯”中國(guó)高爾夫俱樂部聯(lián)賽，全國(guó)武術(shù)散打精英賽，全國(guó)擊劍冠軍賽（總決賽）等賽事，2013年中國(guó)乒乓球俱樂部乙B比賽（阜陽(yáng)站），2014、2015合肥馬拉松賽、2016年淮南市馬拉松賽，2016年中國(guó)乒乓球俱樂部乙A比賽（滁州站），2016年全國(guó)乒乓球甲A比賽蚌埠站，以合肥、黃山為代表城市所舉辦的商業(yè)性體育比賽迅速發(fā)展，在促進(jìn)中心城市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)帶動(dòng)了城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.2 體育培訓(xùn)市場(chǎng)方面取得的成就

體育培訓(xùn)成為安徽省體育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，主要有以下幾個(gè)方面：首先，業(yè)余體育訓(xùn)練呈現(xiàn)出多元化，即“以體育部門發(fā)展為主，以學(xué)校和社會(huì)為輔”協(xié)調(diào)發(fā)展；第二，大眾健身培訓(xùn)蓬勃興起；第三，社會(huì)指導(dǎo)員和體育經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)逐步興起；這些都為安徽省體育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇。

2.3 體育傳媒業(yè)、體育廣告業(yè)方面取得的成就

體育傳媒業(yè)包含報(bào)刊、廣播電視媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體等。報(bào)刊中與體育相關(guān)的《安徽體育科技》影響較大。安徽省無(wú)專業(yè)體育電臺(tái)，網(wǎng)絡(luò)媒體有體育行政部門的官方體育網(wǎng)站、安徽體育網(wǎng)、中安在線等。體育廣告業(yè)務(wù)包括冠名廣告、競(jìng)賽場(chǎng)地和設(shè)備用品廣告、體育明星廣告，取得經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效果的雙贏，因此，對(duì)體育傳媒和廣告的研究對(duì)體育文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有指導(dǎo)意義。

2.4 體育彩票的突破與產(chǎn)值利用方面取得的成就

安徽體彩中心隸屬于安徽省體育局的事業(yè)單位。其前身安徽省體育獎(jiǎng)券發(fā)行辦公室，1991年由省體委批準(zhǔn)并于1996年經(jīng)安徽省編委批準(zhǔn)正式掛牌成立，主要職責(zé)是負(fù)責(zé)全省彩票銷售和管理工作。近年來(lái)安徽省體育彩票事業(yè)得到了較快發(fā)展，為全省體育事業(yè)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)，其產(chǎn)值得到了有效的利用和開發(fā)，同時(shí)為體育文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。2015年，安徽省全年銷售體育彩票高達(dá)50.7億元，共籌集44.3億元體育彩票公益金。2016年，安徽省全年全年銷售體育彩票52.1億元，2016年籌集的體育彩票公益金雖未獲得官方公布數(shù)據(jù)，但從體育彩票的具體銷售數(shù)額不難看出，2016年體育彩票公益金的籌集數(shù)量要高出2015年。

2.5 體育旅游業(yè)開發(fā)方面取得的成就

體育旅游是近幾年的現(xiàn)代旅游方式，并成為旅游業(yè)的一個(gè)新亮點(diǎn)。安徽省擁有豐富的體育旅游資源，具有獨(dú)特的環(huán)境優(yōu)勢(shì)與區(qū)位優(yōu)勢(shì)，使其發(fā)展體育旅游具有可行性，發(fā)展體育旅游對(duì)全省旅游業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)及整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要意義。發(fā)展至今，安徽省體育旅游項(xiàng)目及線路可謂極為豐富。諸如，民俗體育旅游項(xiàng)目涇縣桃花潭龍舟賽等。競(jìng)技體育旅游項(xiàng)目包括環(huán)巢湖自行車公開賽、黟縣國(guó)際山地自行車節(jié)等。休閑體育旅游項(xiàng)目包括：亳州五禽戲養(yǎng)生運(yùn)動(dòng)、天柱山太極拳養(yǎng)生運(yùn)動(dòng)等。相關(guān)體育旅游項(xiàng)目的推出為游客提供了更大的體育旅游消費(fèi)空間。

3 安徽省體育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

雖然近年來(lái)安徽省在體育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面取得很多成就，但問題仍然存在。安徽省體育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的如下問題。

3.1 體育競(jìng)賽方面

《安徽省體育產(chǎn)業(yè)“十三五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）明確指出，應(yīng)積極鼓勵(lì)各地方政府有的放矢采用“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的有效模式，切實(shí)結(jié)合安徽省自然資源，努力培育具有安徽省自主品牌特色的體育賽事活動(dòng)。在此基礎(chǔ)上，積極將國(guó)際知名體育賽事活動(dòng)引進(jìn)省內(nèi)。有效發(fā)揮大型體育賽事的積極帶動(dòng)效應(yīng)，推動(dòng)安徽省整體體育產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。另外，《規(guī)劃》還指出，應(yīng)積極促進(jìn)競(jìng)技體育的職業(yè)化發(fā)展，重點(diǎn)支持和鼓勵(lì)舉辦群眾性體育賽事及商業(yè)性體育賽事。雖然如此，但在具體踐行過(guò)程中卻未指明具體由哪些部門負(fù)責(zé)組織開展體育競(jìng)賽，亦未建立起完善的責(zé)任制。正因如此，也使得安徽省體育競(jìng)賽發(fā)展滯緩。

3.2 體育培訓(xùn)市場(chǎng)方面

在安徽省，體育培訓(xùn)大都由私人組織進(jìn)行。截止目前為止，在全民健身運(yùn)動(dòng)的推動(dòng)下，居民們的健康意識(shí)也不斷得以提升。在這樣的大背景下，人們?nèi)找孀⒅伢w育鍛煉。很多企業(yè)及個(gè)人看準(zhǔn)這片市場(chǎng)，并紛紛投入體育培訓(xùn)市場(chǎng)。但安徽省體育培訓(xùn)市場(chǎng)仍存在很多問題：1）缺乏監(jiān)管。安徽省對(duì)體育培訓(xùn)市場(chǎng)未實(shí)施有效監(jiān)管，企業(yè)或個(gè)人在工商部門登記后，便自主進(jìn)行體育培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)，其經(jīng)營(yíng)是否規(guī)范未得到有效監(jiān)管。諸如，有的體育培訓(xùn)公司亂收費(fèi)，或體育培訓(xùn)內(nèi)容的組織不科學(xué)，無(wú)法達(dá)到理想的培訓(xùn)成效等，以至于很多民眾對(duì)體育培訓(xùn)公司怨聲載道；2）體育培訓(xùn)公司未建立科學(xué)管理體制，由于缺乏科學(xué)管理體制最終很容易造成培訓(xùn)效率低下，無(wú)法長(zhǎng)久持續(xù)運(yùn)營(yíng)。

3.3 體育傳媒業(yè)、體育廣告業(yè)方面

經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，安徽省體育傳媒業(yè)及體育廣告業(yè)已得到一定發(fā)展。但不可忽視的是，安徽省體育傳媒業(yè)及體育廣告業(yè)仍不夠發(fā)達(dá)。報(bào)刊中與體育相關(guān)的《安徽體育科技》影響較大，安徽省無(wú)專業(yè)體育電臺(tái)，網(wǎng)絡(luò)媒體有體育行政部門的官方體育網(wǎng)站、安徽體育網(wǎng)、中安在線等，民間公司打造的體育網(wǎng)站則相對(duì)較少，此種情況一定程度上影響了安徽省體育傳媒業(yè)發(fā)展。而在體育廣告業(yè)務(wù)方面，具體包括冠名廣告、競(jìng)賽場(chǎng)地和設(shè)備用品廣告、體育明星廣告等，也相對(duì)較少。

3.4 體育彩票方面

安徽省近年來(lái)體育彩票產(chǎn)值較高，所籌體育彩票公益金主要用于養(yǎng)老、社會(huì)保障及福利方面，很少將體育彩票公益金用于體育文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，此種情況對(duì)安徽省體育文化產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)極為不利。之所以產(chǎn)生此種情況，主要因?yàn)橄嚓P(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)體育彩票公益金的使用范疇認(rèn)識(shí)不夠。體育彩票公益金用于養(yǎng)老、社會(huì)保障及福利方面，其做法無(wú)可厚非，但基于當(dāng)前安徽省體育文化產(chǎn)業(yè)并不發(fā)達(dá)的現(xiàn)狀，應(yīng)從體育彩票公益金中抽取一部分用于體育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如此方能形成良性循環(huán)。

3.5 體育旅游方面

《規(guī)劃》指出，應(yīng)培育一批體育休閑旅游精品線路和景區(qū)，積極創(chuàng)建體育特色小鎮(zhèn)。雖然指導(dǎo)思想沒有問題，但在具體踐行過(guò)程中，體育旅游路線及景區(qū)卻未得到很好打造和構(gòu)建。創(chuàng)建的體育特色小鎮(zhèn)則少之又少。此種情況主要是因?yàn)楦鞯胤秸茨芎芎蜜`行安徽省政府的指導(dǎo)思想，還有就是地方政府財(cái)政緊缺，無(wú)更多資金用于體育旅游事業(yè)的發(fā)展。

4 促進(jìn)安徽省體育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

為進(jìn)一步促進(jìn)安徽省體育文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，讓安徽省體育文化產(chǎn)業(yè)得到健康、長(zhǎng)遠(yuǎn)、可持續(xù)發(fā)展，提出如下對(duì)策與建議。

4.1 體育競(jìng)賽方面

近年來(lái)，安徽省體育競(jìng)賽事業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，《規(guī)劃》中亦重點(diǎn)提及體育競(jìng)賽的開展與舉辦，并為此確立明確目標(biāo)。雖然如此，在具體踐行過(guò)程中卻未指明具體由哪些部門負(fù)責(zé)組織開展體育競(jìng)賽，亦未建立起完善的責(zé)任制。為更好促進(jìn)安徽省體育競(jìng)賽事業(yè)發(fā)展，建議安徽省政府應(yīng)明確體育競(jìng)賽組織開展負(fù)責(zé)部門，可明確指出由各地方體育局引領(lǐng)組織開展。并要求各地方體育局均應(yīng)積極開發(fā)本地特色體育競(jìng)賽項(xiàng)目。對(duì)未依據(jù)要求完成任務(wù)的地方體育局，安徽省政府需對(duì)其進(jìn)行追責(zé)，責(zé)令其盡快完成相關(guān)任務(wù)。

4.2 體育培訓(xùn)方面

為使安徽省體育培訓(xùn)市場(chǎng)得以更加健康、長(zhǎng)遠(yuǎn)、可持續(xù)運(yùn)行，安徽省應(yīng)對(duì)體育培訓(xùn)市場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。公司或個(gè)人在公司部門登記完成后，工商部門應(yīng)定期或不定期對(duì)體育培訓(xùn)點(diǎn)進(jìn)行檢查，在檢查過(guò)程中應(yīng)重點(diǎn)對(duì)其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、具體運(yùn)營(yíng)過(guò)程進(jìn)行檢查。一旦發(fā)現(xiàn)其嚴(yán)重違規(guī)，需吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。除此之外，各地方體育局要派專人對(duì)各體育培訓(xùn)點(diǎn)進(jìn)行蹲守、巡查，對(duì)體育培訓(xùn)的內(nèi)容、組織與管理進(jìn)行監(jiān)管，有的放矢的幫助其改進(jìn)培訓(xùn)方式。

4.3 體育傳媒業(yè)、體育廣告業(yè)方面

對(duì)安徽省體育傳媒業(yè)、體育廣告業(yè)方面，建議政府鼓勵(lì)更多公司積極打造體育網(wǎng)站，為公司打造體育網(wǎng)站提供更多政策支持、資金支持。在政府的大力支持下，體育網(wǎng)站建設(shè)的積極性會(huì)更強(qiáng)，涌現(xiàn)出更多民間體育網(wǎng)站，進(jìn)而有效促進(jìn)安徽省體育傳媒業(yè)發(fā)展。另外，安徽省政府還應(yīng)著手打造專業(yè)體育電臺(tái)，用于宣傳體育文化產(chǎn)業(yè)。于此同時(shí)，在體育廣告公司的融資及發(fā)展方面，政府也應(yīng)給予大力支持，從而讓安徽省體育傳媒業(yè)及廣告業(yè)得到雙重有效發(fā)展。

4.4 體育彩票方面

安徽省政府應(yīng)對(duì)體育彩票的公益性方面進(jìn)行積極大力宣傳，讓更多民眾認(rèn)識(shí)到體育彩票公益金的公益性特征，引導(dǎo)更多民眾購(gòu)買體育彩票。所籌體育彩票公益金的大部分應(yīng)用于養(yǎng)老、社會(huì)保障及福利事業(yè)當(dāng)中，但其中也應(yīng)抽出更多體育彩票公益金用于支持體育文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。例如，可從體育彩票公益金中抽取部分資金用于支持地方體育局舉辦更多群眾體育競(jìng)賽、支持地方政府發(fā)展體育旅游等。有了體育彩票公益金的積極支持，安徽省體育文化產(chǎn)業(yè)定然可得到更好發(fā)展。

4.5 體育旅游方面

安徽省各地方政府應(yīng)積極采取各種有效策略促進(jìn)體育旅游事業(yè)的發(fā)展。在體育旅游線路及景區(qū)打造方面，應(yīng)委派專業(yè)人士進(jìn)行規(guī)劃，在此基礎(chǔ)上投入更多資金用于體育旅游線路和開發(fā)及體育旅游景區(qū)的打造。除此之外，還可積極舉辦一些特色旅游節(jié)項(xiàng)目，諸如，釣魚節(jié)、龍舟節(jié)、風(fēng)箏節(jié)等，最好做到一地一品。除此之外，在體育旅游的宣傳方面也應(yīng)多下功夫，應(yīng)通過(guò)傳媒媒體和新媒體讓更多人認(rèn)識(shí)到安徽省體育旅游項(xiàng)目，從而引導(dǎo)更多人積極來(lái)安徽進(jìn)行體育旅游消費(fèi)。

5 小結(jié)

體育文化產(chǎn)業(yè)對(duì)安徽省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整及發(fā)展可起到重要促進(jìn)作用。如今，安徽省在體育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面已取得一定成就，但在發(fā)展體育文化產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中仍有很多困難需要克服，仍有很長(zhǎng)一段時(shí)間的路要走。相信在安徽省政府及相關(guān)部門的共同努力下，未來(lái)的安徽省體育文化產(chǎn)業(yè)定然可得到更好發(fā)展。

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