翁乾明

（教育部福建師大基礎教育課程研究中心，福建 福州 350007）

2018年10月23日，科技部、教育部、人力資源社會保障部、中科院和工程院五部門聯合發(fā)布了《關于開展清理“唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項”專項行動的通知》?！锻ㄖ诽岢?，各部門要重點清理職稱評審、人員績效考核等活動中涉及“四唯”的做法。真是大快人心。

一、“四唯”的危害

長期以來，“四唯”形成慣性巨大的量化評價體系，使人才評價陷入了怪圈不能自拔?！八木S”的危害多多，現略舉一二。

1.出現學術不端

學術不端是指在學術研究過程中，存在主觀惡意的學術失范行為?，F在一些教師與研究者，因深受“四唯”的影響，變得越來越浮躁，無心搞教學、做學問。為了多快好省地出“成果”，不惜剽竊抄襲，篡改數據，捉刀代筆，弄虛作假，違反研究規(guī)范和監(jiān)管要求，敗壞了學術風氣，損害了學者形象。

2.導致學術腐敗

常見的學術腐敗，是圍繞學術，為謀取不正當利益而進行權學交易、錢學交易、學色交易、權權交易。你先給我好處，我才給你方便。比如，權威雜志編輯收受賄賂替人發(fā)文，領導得了好處之后把難得機會給了平庸者，官員出于私下交易給不具備資格的人提供研究經費等行為。影響極其惡劣。

3.強化急功近利

現在人人皆知，SCI論文、高獎項、高職稱、高學歷，會帶來諸多好處。于是整天關心的不是學術本身，而是與“四唯”相關的“帽子”“牌子”“幌子”，熱衷于動歪心思。為掙足晉級工分，怎么方便就怎么做，人人都挑選短平快課題，不愿去做周期長，原創(chuàng)性、引領性、風險大的課題，教學與科研變得日益淺薄、狹隘而平庸。

4.損害獨立人格

做對事不如跟對人，“四唯”導致唯馬首是瞻。漸漸地出現了一個普遍現象：做課題研究的洞察力不重要，看風使舵的本領才重要。于是，日益嚴重的人身依附、話語依附、理論依附、模式依附、心理依附就出現了，進而使作為教育者、思想者、研究者的獨立人格與科學精神的日益式微，從精神到行動都落入陳腐的窠臼。

5.加劇思維固化

這是上一條的延伸。創(chuàng)新人才通常是自信十足、思想深刻、感覺敏銳、思維活躍、專心致志的人，但又多是恃才傲物而不老于世故。如果要求他們照著“四唯”標準一條一條地拿足積分，取得資格，才能領銜申請科研項目，再好的人才也會被磨平棱角，當初的才干、沖勁與銳氣，也就被扼殺在“搖籃”之中了。

6.造成資源浪費

資源的浪費表現為資源的未充分利用或過度消費等方面。“四唯”的起因是思想的偏差引起人為的障礙，從而導致了思維固化、體制僵化、學術教條、方法古板、技術保守、眼界狹窄等問題，由此所引起有形與無形的資源浪費非常驚人。例如，把大量重要的資源提供給頭銜高的外行“專家”去支配。

7.出現精神墮落

什么人文精神，什么科學精神？都無所謂。只要論文有“質量”，課題有“檔次”，經費弄得到，“積分”上得去，“工分”賺得到，我就有名有利，黑白通吃。八仙過海，各顯神通。什么誠信、嚴謹、敬業(yè)、創(chuàng)新通通不管。結果，勝出的并不是有真本事、能出成果的人，反而是那些不學無術，但善于鉆營的人，劣幣驅逐良幣。

8.進入惡性循環(huán)

在“四唯”的影響下，人們的精力，更多地放在項目與經費的爭奪戰(zhàn)中。一旦爭取到手，如何深入研究卻無人問津。是死是活，就看替頭面人物打工的年輕人的悟性了。那些起主導的既得利益者，在“四唯”的評價體系中吃香喝辣、左右逢源、如魚得水，掌握著話語權，會極力維持“四唯”體系的惡性循環(huán)。

9.產生平庸導向

“四唯”會給鉆營者帶來許多好處，還有多少教師會好好教書育人？會安心搞教學科研？會用心去立德樹人？本來論文的質量高低不在于刊物級別，在于論文本身；講課質量高低，不在于職稱高低，在于實際效果；本事的大小，不在于學歷層次，而在于實際表現，可如今這常理全亂了套，于是不可避免地走向平庸。

二、“四唯”的成因

“四唯”是如何形成的呢？其成因非常復雜，本文筆者僅從偏冷的角度進行分析。

1.受虛假繁榮的蒙蔽

以“獎項”為例。不難設想：即使參評成果的質量再低，也總能評出三六九等來！結果拿了獎之后，仿佛能力就突然增長了，水平就突然提高了。但這一切，都是虛假繁榮。以中小學為例，全國各地，一下子冒出那么多的學科帶頭人、名教師、名校長、杰出教師、功勛校長，正常嗎？然而，“盛名之下，其實難副”。其中真正讓人心服口服的寥寥無幾。如此輕易就能獲得，還有誰會靜心做研究、搞教學、做學問呢？于是，矮子里面挑高個，便成了有關人才工程的第一法則。

2.受泡沫政績的誘惑

對官員而言，由“四唯”所派生出來的一大堆的頭銜就是顯赫的政績！你看，我培養(yǎng)出了多少國家級、省級、市級的名師、名校長、學科帶頭人、工作室領銜人！他們又帶出了多少數量可觀的骨干教師、優(yōu)秀教師！數據洋洋灑灑，令人眼花繚亂。還有那么多的科研成果被評為特等獎、一等獎、二等獎和三等獎！這怎么不讓人自鳴得意？然而，“星星還是那個星星，月亮還是那個月亮”，水平還是那個水平！

3.受頭面人物的推動

一些得了好處又賣乖的學者，在極力推動“等級制”。例如規(guī)定：給培訓班開課，正高職稱多少錢，副高職稱多少錢，明碼標價，童叟無欺?！罢摺苯處煹呐嘤栒n上得再爛，也給“正高”的待遇；“副高”的教師課上得再好，也只能給“副高”的待遇。然而，那些頭銜高、職稱高、學位高的人的上課水平未必高。原因很簡單：一、這些頭面人物都是搶手貨，整天應付都來不及，哪有時間靜心備課？進行有針對性的思考？二、這類頭面人物整天考慮的是做大事業(yè)，爭取“大項目”，哪能顧得上你這小小的培訓班？因而，所開設培訓講座，往往不接地氣。

4.受行政權力的加持

當個人本事與行政權力相沖突時，權力永遠是贏家！這榮譽我愛給誰就給誰。所以，在我們這個國度，還有相當多在論文、職稱、學歷、獎項等方面不占優(yōu)勢“老實人”，依然是堪擔重任、廣受歡迎的人才！但他們一直在吃啞巴虧。例如，盡管他們上課很解渴、很受用、令人如夢初醒，但這一切都沒有用！人家不是“按質論價”，而是一律按你的職稱高低決定你的報酬！主辦方會對你說：“對不起，上頭有明文規(guī)定，我需要你的職稱復印件。”

5.受長官意志的影響

“指鹿為馬”“唯我獨尊”，就是長官意志。我說圓就是圓，我說扁就是扁，不容分辯。評估過多過濫，就是“長官意志”的體現。弄得基層領導，整天迎來送往，疲于奔命，做表面文章，要在很短的時間里，炮制出了上百盒的待查材料，哪有時間抓教育、抓教學、抓研究、抓改進？如此勞民傷財之后，要是評過了大家皆大歡喜；要是評不過，輕則挨批，重則換人。最大的危害是誤導了教育的走向。校長哪能潛心抓教育教學？還不是整天忙著應付檢查評比、接受各類培訓、整天花樣翻新？我們的教育與科研何時才能“回歸常識、回歸本分、回歸初心、回歸夢想”？

6.受形式主義的牽制

“我要看證據！”這就是貌似嚴謹的形式主義！教育一定能留下完整的痕跡嗎？未必。我給學生講過多少話？開過多少講座？談多少次話？簡直不計其數。我必須根據實際情況，開展靈活機動的教育，根本無法留下完整痕跡?？墒侨思移愠尸F怎么辦？回頭一個個補，簡直勞民傷財！本來，辦學的最大理由是滿足學生成長的需要，而不是滿足上頭檢查的需要。其實，一所學校辦得好壞，不要看那么多東西，只要參加這所學校的一天生活就夠了。如果撲面而來的是濃濃的朝氣、正氣、靈氣、大氣和書卷氣，就是好學校。

7.受錯誤邏輯的支配

在“四唯”的背后，有一系列錯誤邏輯。有個寓言，說的是一只蜈蚣與一只青蛙做鄰居，一天青蛙實在忍不住，開口問蜈蚣：“蜈蚣老弟，我知道自己什么時候用后面兩條腿，什么時候要用前面兩條腿?？墒?，你有那么多對的腿，你怎么知道自己什么時候用第幾對的腿呢？”蜈蚣聽罷回應說：“啊，這真是個問題，我怎么就沒有注意到呢？那就讓我想想吧?！庇谑牵隍奸_始有意識地指揮自己的每一對腳，突然發(fā)現自己再也無法自如地指揮每一對腳了，結果蜈蚣再也爬不動了——盡管每條腿都在動。這個寓言告訴我們一個淺顯的道理：如果把不成問題的事當作問題，就會釀成大問題。其實，我們的教育、科研和評估，早就把許多不成問題的事當作了問題。

8.受浮躁風氣的裹脅

我們的教科文衛(wèi)日益變得浮躁，似乎只有大動作才算做工作。本來，作為中小學教師，其正業(yè)就是教育教學，要靜下心來研究課程、研究教材、研究學生、研究教法、研究學法，給學生打好品格的基礎、學業(yè)的基礎、方法的基礎和習慣的基礎。學生只要上課專心地聽，課后開心地玩，自習認真地學。該動的時候全力以赴，該靜的時候全神貫注，做到動靜分明。就像陰陽兩儀，推動著“教育”這個太極優(yōu)美地旋轉，培養(yǎng)出充滿生機與活力的學生來。學校要大幅度減少作業(yè)與考試，鼓勵學生多閱讀、多思考、多寫作、多鍛煉、多活動……能這么做，基礎教育一定會十分精彩！可如今，我們的中小學太過浮躁，反而把師生弄得人不人、鬼不鬼。

9.受到虛榮心的哄抬

“四唯”的背后一定有虛榮心在作怪。這也讓許多聰明伶俐的校長和教師心思用歪了。就以做課題為例，整天熱衷于申請課題，研究課題，宣傳課題，然后就打通關節(jié)，各個擊破，最后弄了個大本燙金的一等獎或特等獎證書，這不僅數據好看，牌子好看，面子更好看。其實，明眼的人都知道，沒有人會把這類課題當作一回事，其得獎之日就是其結束之時——再也無人問津了。這類課題是“偽課題”——“垃圾課題”。做這類課題，其實就是瞎折騰。

三、“四唯”的應對策略

2018年7月中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于深化項目評審、人才評價、機構評估改革的意見》中給出了一個很好的思路：“突出品德、能力、業(yè)績導向，克服唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項傾向，推行代表作評價制度，注重標志性成果的質量、貢獻、影響?！逼平狻八奈ā崩Ь常且粋€很大的課題，本人無力獨自完成，只能略談一孔之見。

1.研究后續(xù)產生的問題

隨便列舉幾個可能出現的新問題：一是如何界定、誰來界定標志性的成果？二是如何突出和評價品德、能力和業(yè)績的導向？三是論文、職稱、學歷、獎項算不算標志性成果？如果不算，什么算？如果算，怎么算？四是評價自主權的下放是個很好的思路，但下放后如何保證公權力不會被濫用？五是不“四唯”，但還要“四看”。即：在不唯論文、職稱、學歷和獎項之后，起碼還要看論文、職稱、學歷、獎項，那該怎么看？咱們中國的事情歷來都是如此：按下胡蘆浮起瓢，一個問題解決又會冒出新的問題。

2.建立新的運行機制

我國每年所發(fā)表的論文數量已經接近于美國，但數量龐大、檔次不高。舊的機制不行就要重建，這一新機制必須是可操作、得民心、接地氣，與世界接軌。不能再因“矮子里面挑高個”式、或“幼兒園辦家家”式的勝出而沾沾自喜。要堅決擺脫由“四唯”所產生的路徑依賴。人才評價的主導權一定要從行政機關轉向專業(yè)機構。不能再一味地搞“短平快”了，要讓專家、學者、教師和科技人員，著眼長遠，立足當前，專心、靜心、潛心地做學問、搞研究、做教育、搞教學。

3.減少評審評估評獎活動

不能把評審評估評獎當作成長的第一推動力。要防止“三評”擾民，不要人為地增加分散精力的事情。84歲的屠呦呦站上了諾貝爾領獎臺上，舉國震驚。如今還有多少人愿意象屠呦呦一樣潛心下真功夫，做大學問？很少！如果短平快就能實現名利雙收，就沒有人去做吃力不討好的事情。屠呦呦是好樣的，但又是好運的！說他們好樣，是因為她所帶的團隊，寧可潛心做研究，嘗百草，試千方，“如人飲水，冷暖自知”，很不容易；說他們是好運的，是因為他們畢竟“不鳴則已，一鳴驚人”了。但不知有多少人才并沒有受到應有的尊重與肯定。

4.增強評議評審公信力

論文、職稱、學歷、獎項也不能不看，畢竟代表著一個學者的實力，但必須有足夠的含金量，這對評審和評議的可信度和公信力提出了很高的要求。如果依然只認刊物檔次，而不認文章質量，那么一定會迫使人們走歪門邪路，把低質量的文章盡量發(fā)表在高檔次的刊物上。人們不得不去追風向、拉關系、找門道，放棄自己研究所長。本該是“誰有本事誰來干，誰是內行請誰上”。可是，你怎么知道誰有本事、誰是內行？還是要靠評議評審，如果評得沒有公信力與可信度，就要命了。

5.對資源作相對平均分配

“科研評定應重在看成果質量”，但實現起來很難。我們的現狀就是如此，一強調質量，就會出現人情評審。怎么辦？可以通過淡化科研等級制，即將“帽子”變成榮譽性嘉獎，不把科研等級與“帽子”等級相掛鉤，要把科研資源進行相對平均的分配。這樣一來，哪怕戴不上大“帽子”（如“長江學者”），同樣也能獲得研究經費和相關支持。這對于那些愿意坐冷板凳的學者則是一件大好事。

6.鼓勵潛心靜心做學問

每一個想把事情做好的人，都要有把冷板凳坐熱的決心。因為，教學無底洞，科研無底洞，必須靜心專心潛心去做。每一個追求卓越、不甘平庸的教師與科研人員，不僅要有高瞻遠矚的目光，要有艱苦奮斗的勇氣，還要要有“坐冷板凳”的準備。坐冷板凳就意味著與名利無緣、和風光無緣，就要準備同寂寞相伴，與清苦相隨，甚至還要流委屈之淚，忍埋沒之苦，受冷落之辱。政府要為這些默默無聞的人才鋪路搭橋，必須著眼于長遠，制定出更加公平公正有遠見的政策，才能鼓勵廣大教師與科研人員沉下心來，做出無愧于做人的良心、無愧于國家和人民成果來。

歸根到底，還要繼續(xù)簡政放權。李克強總理說得好：“大道至簡，有權不可任性?！蔽覀円谜畽嗔Φ摹皽p法”，換取科技活力的“乘法”。只有這樣，才有希望在科教文衛(wèi)的國際競爭中，從被動的“跟跑”，變?yōu)橹鲃拥摹安⑴堋?，直到實現穩(wěn)健的“領跑”。