李玉紅

摘要：水利是區(qū)域發(fā)展的基本支柱，更是優(yōu)化區(qū)域發(fā)展質(zhì)量的重要調(diào)控手段，如何在兼顧生態(tài)文明區(qū)域水利建設(shè)的前提下，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，是目前我國面向生態(tài)文明區(qū)域水利經(jīng)濟(jì)規(guī)劃綜合調(diào)控研究的重要課題，本文主要針對國內(nèi)外面向生態(tài)文明區(qū)域水利經(jīng)濟(jì)規(guī)劃綜合調(diào)控的研究現(xiàn)狀、面向生態(tài)文明區(qū)域水利經(jīng)濟(jì)規(guī)劃綜合調(diào)控的研究任務(wù)、面向生態(tài)文明區(qū)域水利經(jīng)濟(jì)規(guī)劃綜合調(diào)控的作用，其中主要包括了面向生態(tài)文明區(qū)域的水利為區(qū)域發(fā)展提供安全保障和讓面向生態(tài)文明區(qū)域水利成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動力進(jìn)行了詳細(xì)的分析和研究。

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明 區(qū)域水利 經(jīng)濟(jì)規(guī)劃 綜合調(diào)控

近年來，隨著我國現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，同時也為此付出了沉重的代價，資源低效利用、環(huán)境破壞嚴(yán)重、生態(tài)退化加劇、大部分區(qū)域發(fā)展不平衡等一系列問題層出不窮，其中尤其以我國的各種水患、水資源稀缺和水污染等方面的問題較為嚴(yán)峻。區(qū)域的水利規(guī)劃調(diào)控是不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐和優(yōu)化地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的調(diào)控手段。如何做好面向生態(tài)文明區(qū)域水利經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的綜合調(diào)控，對國家強(qiáng)盛、民族復(fù)興、建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展、以及我國的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有極其重要的意義。但想要做好面向生態(tài)文明區(qū)域水利經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的綜合調(diào)控卻是一項極其復(fù)雜的任務(wù)，因為我國國土遼闊，不同地方的區(qū)域水利經(jīng)濟(jì)規(guī)劃對不同地區(qū)都有著截 然不同的作用，因而這就要求必須因地制宜，根據(jù)當(dāng)?shù)貐^(qū)域的水資源。

一、面向生態(tài)文明區(qū)域水利經(jīng)濟(jì)規(guī)劃綜合調(diào)控的國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

（一）面向生態(tài)文明區(qū)域水利經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的國外研究現(xiàn)狀

國外對面向生態(tài)文明區(qū)域水利經(jīng)濟(jì)規(guī)劃綜合調(diào)控的研究開始于上世紀(jì)六十年代，Colorado當(dāng)?shù)卮髮W(xué)針對面向生態(tài)文明區(qū)域水利經(jīng)濟(jì)規(guī)劃綜合調(diào)控的研究進(jìn)行了科學(xué)的研究，體現(xiàn)了面向生態(tài)文明區(qū)域水利經(jīng)濟(jì)規(guī)劃綜合調(diào)控的重要作用。九十年代的時候，E.Romijn.M.Tami-ga對面向生態(tài)文明區(qū)域水利經(jīng)濟(jì)規(guī)劃綜合調(diào)控進(jìn)行了研究，通過充分考慮區(qū)域水利經(jīng)濟(jì)的多方面、多角度、多維度的復(fù)雜關(guān)系，強(qiáng)調(diào)了面向生態(tài)文明的區(qū)域水利調(diào)控對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和規(guī)劃有著積極的意義。而到了二十世紀(jì)，伴隨著全世界各地水污染和水資源稀缺問題的出現(xiàn)，Kumar，Arun等針對面向生態(tài)文明區(qū)域水利經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的綜合調(diào)控，提出流域水質(zhì)管理經(jīng)濟(jì)上和技術(shù)上可行的方案，并由水利部門進(jìn)行組織實施，從實施結(jié)果充分證明了面向生態(tài)文明區(qū)域水利經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的綜合調(diào)控研究的優(yōu)越性和有效性。

（二）面向生態(tài)文明區(qū)域水利經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的國內(nèi)研究現(xiàn)狀

在我國國內(nèi)，面向生態(tài)文明區(qū)域水利經(jīng)濟(jì)規(guī)劃綜合調(diào)控的研究，是隨著我國的系統(tǒng)工程理論的出現(xiàn)和應(yīng)用應(yīng)運而生的。最早在一九六零年，吳倉浦提出了通過使用DP模型面向生態(tài)文明區(qū)域水利經(jīng)濟(jì)規(guī)劃綜合調(diào)控的思想。在二十世紀(jì)八十年代中期，我國全面開展了關(guān)于面向生態(tài)文明區(qū)域水利經(jīng)濟(jì)規(guī)劃綜合調(diào)控的研究工作，并且獲得了較大的經(jīng)濟(jì)和社會效益。到兩千年的時候，陳曉宏等運用逐步寬容約束法及遞階分析法，對面向生態(tài)文明區(qū)域水利經(jīng)濟(jì)規(guī)劃綜合調(diào)控的研究，以大系統(tǒng)分解協(xié)調(diào)理論作為技術(shù)支持，進(jìn)行了實用模型的分析方法，從而獲得了極佳的效果，并已經(jīng)投入應(yīng)用中。

二、面向生態(tài)文明區(qū)域水利經(jīng)濟(jì)規(guī)劃綜合調(diào)控的研究任務(wù)

隨著我國人口的不斷增長，水需求不斷增加、水資源不斷的被嚴(yán)重浪費、水環(huán)境污染等一系列的問題日趨突出，為緩解水資源的供需壓力，我國水利部提出為了我國人和自然能夠和諧的相處，就必須把區(qū)域面向生態(tài)文明的水問題進(jìn)行全面的統(tǒng)籌規(guī)劃，在保障我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，更要做好各個不同區(qū)域的生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水等方面的配置。但由于在我國一定的區(qū)域內(nèi)的水資源和水環(huán)境等方面的數(shù)量和質(zhì)量都差異較大，當(dāng)?shù)鼐托枰鶕?jù)實際情況，統(tǒng)籌安排和配置，確保我國各個不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須和當(dāng)?shù)夭煌瑓^(qū)域的水資源的承載能力相互協(xié)調(diào)共進(jìn)，且絕對杜絕破壞當(dāng)?shù)貐^(qū)域生態(tài)文明體系的情況出現(xiàn)。因而，如何能夠在滿足當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)和生活用水的同時，充分考慮當(dāng)?shù)貐^(qū)域生態(tài)和環(huán)境用水，就成為了面向生態(tài)文明區(qū)域水利經(jīng)濟(jì)規(guī)劃綜合調(diào)控的重要任務(wù)。

三、面向生態(tài)文明區(qū)域水利經(jīng)濟(jì)規(guī)劃綜合調(diào)控的作用

面向生態(tài)文明區(qū)域的水利經(jīng)濟(jì)規(guī)劃需要根據(jù)不同區(qū)域的實際情況進(jìn)行不同的綜合調(diào)控，因為不同區(qū)域的水資源大相徑庭，在不同的綜合調(diào)控下對不同區(qū)域的生態(tài)環(huán)境和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展都會造成不同的影響。其次不同區(qū)域的水模式，例如用水比例、行業(yè)用水產(chǎn)出、節(jié)水方案和節(jié)水水平等差異較大，如果不能針對區(qū)域當(dāng)?shù)氐乃闆r和水利工程的發(fā)展現(xiàn)狀充分考慮當(dāng)?shù)氐胤娇h市的具體規(guī)劃，那么面向生態(tài)文明區(qū)域的水利經(jīng)濟(jì)綜合調(diào)控將毫無任何意義。

（一）面向生態(tài)文明區(qū)域的水利為區(qū)域發(fā)展提供安全保障

由于我國各個不同地區(qū)的區(qū)域自然環(huán)境、人文、風(fēng)土等各方面都不盡相同的原因，加之我國的人口和生產(chǎn)力的分布相差較大，尤其是以東西部相差甚遠(yuǎn)，如何能夠確保我國不同區(qū)域的居民生活、工作和生產(chǎn)用水得到保證，我國就必須針對各個不同地區(qū)的區(qū)域特點和特征，有針對性的面向我國的生態(tài)文明區(qū)域進(jìn)行區(qū)域性的水利經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的綜合調(diào)控，從而保證當(dāng)?shù)貐^(qū)域里的群眾生命和財產(chǎn)安全不受侵害。

（二）讓面向生態(tài)文明區(qū)域水利成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動力

從古至今，江海河流沿岸一直都是人類生存和繁衍的重要區(qū)域，尤其是在現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，江海河等沿岸的經(jīng)濟(jì)發(fā)展更是我國國民經(jīng)濟(jì)的增長的重要依靠。當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)如果能夠快速的發(fā)展，一般來說都離不開當(dāng)?shù)貐^(qū)域良好的水利狀況；反之，區(qū)域的水利問題則會嚴(yán)重阻礙當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因而，面向生態(tài)文明區(qū)域的水利綜合調(diào)控就成為了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大推動力，如何利用好區(qū)域的水利資源，對于推動當(dāng)?shù)貐^(qū)域的動能經(jīng)濟(jì)、航運經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)等方面的發(fā)展具有極其重要和積極的意義。

四、結(jié)束語

如何能夠?qū)崿F(xiàn)我國面向生態(tài)文明區(qū)域條件下的水利經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的綜合調(diào)控，首先就要在我國當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)、水利、環(huán)境、生態(tài)和文明等方面之間的相互協(xié)調(diào)的前提下，保證當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)效益的最大化，是面向生態(tài)文明區(qū)域水利經(jīng)濟(jì)規(guī)劃綜合調(diào)控任重而道遠(yuǎn)的任務(wù)。想要在當(dāng)?shù)貐^(qū)域安全得到保障的情況下，推進(jìn)當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)的高速穩(wěn)定的發(fā)展、實現(xiàn)穩(wěn)定的生態(tài)、防洪抗旱減災(zāi)、區(qū)域水資源的合理配置和高效開發(fā)利用等，就必須高度重視面向生態(tài)文明區(qū)域水利經(jīng)濟(jì)規(guī)劃綜合調(diào)控的研究，通過理論與實踐相結(jié)合從而實現(xiàn)我國區(qū)域水利經(jīng)濟(jì)和社會經(jīng)濟(jì)同步快速發(fā)展的目的。