黃丹雯 杜國智

改善大氣環(huán)境質(zhì)量，一直是肇慶市環(huán)保工作的首要任務。為進一步做好秸稈、垃圾等可燃物露天焚燒的禁燃工作，3月7日下午，肇慶市召開2018年全市禁止露天焚燒工作會議，部署2018年全市范圍內(nèi)全面嚴禁露天焚燒秸稈、垃圾等可燃物工作，全力打好禁止露天焚燒攻堅戰(zhàn)。

高度重視，壓實各地責任

“肇慶大氣環(huán)境質(zhì)量還有待改善，保護生態(tài)環(huán)境刻不容緩，會議的召開顯示了市委、市政府對于改善空氣質(zhì)量的決心。全市上下要充分認識到禁燃工作的重要性與必要性，按照工作部署，嚴格落實要求、對標先進、因地制宜制定處置措施?！闭貞c市委常委、市政府黨組成員李堯坤在會上指出。

近幾年，為推進大氣污染防治工作，改善空氣質(zhì)量，打好“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”，肇慶市政府每年印發(fā)的年度大氣污染防治工作方案均把生物質(zhì)露天焚燒監(jiān)管工作作為一項重要措施來推動落實，提出由市農(nóng)業(yè)局負責監(jiān)管城市建成區(qū)外的秸稈禁燒工作，市城市管理和行政綜合執(zhí)法局負責監(jiān)管城市建成區(qū)內(nèi)的生物質(zhì)禁燒工作。各地按照“屬地管理、分級負責”的原則，建立縣、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級秸稈禁燒責任體系，落實網(wǎng)格化監(jiān)管，條塊結(jié)合、協(xié)同治理。

2017年，在廣東省大氣、水專項督查期間，在不利氣象條件提前應對期間，在“創(chuàng)文驗收”“肇慶金秋”等重點管控時段，仍多次發(fā)現(xiàn)肇慶有大范圍、多點位的秸稈、垃圾焚燒現(xiàn)象，給肇慶生態(tài)文明建設(shè)工作帶來了負面影響。

因此，在新的一年，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《肇慶市城區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等有關(guān)規(guī)定，肇慶專門出臺了《肇慶市人民政府關(guān)于嚴禁露天焚燒秸稈、垃圾等可燃物的通告》，明確了全市范圍內(nèi)全面嚴禁露天焚燒秸稈、垃圾等可燃物的詳細事項。

李堯坤強調(diào)，全市嚴禁露天焚燒工作有著充足的法律依據(jù)，各地干部應擔當引導、扎實工作，積極耐心解決實際問題。目前，秸稈禁燒仍存在網(wǎng)格化監(jiān)管落實難、執(zhí)行不到位、部分群眾環(huán)保意識薄弱、秸稈綜合利用體系仍不健全等問題，因而接下來要做好輿論宣傳引導工作，嚴抓各級管理責任落實，形成嚴打高壓的態(tài)勢，并謀劃變“堵”為“疏”的方法，積極推進秸稈、樹枝（葉）等生物質(zhì)的綜合利用。

多措并舉，狠抓工作落實

高要區(qū)大力推廣秸稈粉碎還田處理秸稈，既可以消化處理秸稈，又能使秸稈綜合利用，變廢為寶，同時，區(qū)農(nóng)業(yè)面污染源治理工作領(lǐng)導小組與各鎮(zhèn)（街道）簽訂責任書，落實屬地責任；

懷集縣推進腐熟劑秸稈還田技術(shù)利用，促進秸稈肥料化、飼料化、原料化，提高秸稈綜合利用率，并制定重點禁燒區(qū)域秸稈禁燒工作考核辦法，對列入重點禁燒區(qū)域的18個行政村進行考核，通過以獎代補方式給予每村10萬多元的秸稈禁燒工作經(jīng)費；

……

在會上，高要區(qū)、懷集縣等政府部門就秸稈禁燒、綜合利用工作進行了交流發(fā)言，將本地較好的經(jīng)驗做法介紹給各地借鑒學習。肇慶市委副書記、政法委書記吳華欽也表示，抓與不抓，效果完全不一樣，特別是2017年下半年以來，全市禁燒工作明顯好于以往，各地都建立了巡查機制，對多發(fā)點位進行嚴防，成效有目共睹。針對2018年全市禁止露天焚燒工作，吳華欽在會上提出抓好貫徹落實的三點要求。

一是要認清形勢，提高認識，增強禁止露天焚燒工作的緊迫感和責任感。充分認識到禁止露天焚燒是生態(tài)文明建設(shè)的必然要求，是創(chuàng)建全國文明城市的現(xiàn)實需要，也是綠色省運的重要保障。

二是突出重點、密切配合，推動禁燒工作取得新成效。通過完善機制，提高效率；做好宣傳，營造氛圍；疏堵結(jié)合，尋找出路三大抓手配合，堅持以問題為導向做好工作落實。

三是壓實責任，強化督查，做到獎罰分明。要嚴格落實責任，做到任務分解到人、責任捆綁到人、措施壓實到人。此外，嚴格督查檢查，確保禁燒措施落到實處。同時要嚴格落實獎懲，通過嚴格的獎懲措施，全力確保全市范圍內(nèi)禁燃工作的有效開展。

“禁止露天焚燒工作是一場攻堅戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、各部門以高度負責的態(tài)度和務求實效的決心，積極行動起來，調(diào)動各方面力量，切實落實市委市政府的決策部署?！眳侨A欽在會上表示。