陳彧潔

(蘇州幼兒師范高等?？茖W(xué)校學(xué)前二系，江蘇蘇州 215131)

一、國外家園合作的緣起與內(nèi)涵

家園合作作為溝通幼兒園和家庭的重要橋梁，對于幫助家長樹立科學(xué)的家庭教育觀，社會各界共同協(xié)作提升學(xué)前教育質(zhì)量具有重要作用。在二戰(zhàn)之后，伴隨著公立教育體系危機問題不斷呈現(xiàn)以及消費主義與教育民主化思潮的沖擊影響，家園合作開始受到世界各國的普遍重視。美國1965年推行的開端計劃 (The Head Start Project)首次明確提出“讓家長與兒童一起參加活動”的構(gòu)想，并且詳細規(guī)定了家長參與的內(nèi)容、形式和途徑。家長參與和家長教育作為開端計劃的核心，引領(lǐng)了世界各國家長踴躍參與幼兒教育的浪潮。

此后，佩里學(xué)前教育項目、芝加哥幼兒家長項目、英國EPPE項目等促進家長參與幼兒教育項目的案例有力證實了家長參與促進幼兒成長的重要意義。家長參與幼兒園教育，有助于幼兒園和家長確立共同的教育目標(biāo)，在教育過程、教育手段等方面保證幼兒在家庭和幼兒園兩種環(huán)境下增強連續(xù)性和互補性，同心同向形成教育合力，對幼兒的認知與情感發(fā)展、學(xué)業(yè)成就、社會適應(yīng)性以及對教師專業(yè)能力提升和家長自我發(fā)展都會產(chǎn)生積極影響。

當(dāng)前，國外家長對幼兒教育的積極參與既是幼兒教育領(lǐng)域民主化、社會化的產(chǎn)物，也是家長、幼教機構(gòu)和社區(qū)“三位一體”合作共育的具體表現(xiàn)。世界學(xué)前教育組織(OMEP)和國際兒童教育協(xié)會(ACEI)于1999 年制定的《全球幼兒教育大綱》中進一步強調(diào)了家庭和社區(qū)在幼兒教育中的重要作用，指出:“幼兒的成長和教育是家庭、教師、保育人員和社區(qū)共同的責(zé)任[1]。

國外對于家園合作的內(nèi)涵界定比較寬泛，常見的有“家長參與”(involving parent 或parent involvement)、“家長參與決策”(parent participation)、“教育介入”(education intervention)、“ 家校合作”(home-school cooperation)、“家長-教師合作 ”(parent-teacher cooperation)、家園共育(family-kindergarten cooperation)等。

總體上看，國外普遍將家園合作納入家校合作的范疇，認為它是一種雙向活動，是通過整合多方教育資源，引導(dǎo)家長參與到幼兒園教育中來，與教師相互了解、相互配合、相互支持、共同促進教育目標(biāo)達成和促進幼兒成長的過程，主要包含了家園聯(lián)系、家長參與、家長教育等三個主要方面的內(nèi)涵，作為構(gòu)建家園學(xué)習(xí)共同體的重要路徑，已成為當(dāng)今世界學(xué)前教育改革發(fā)展的重要趨勢。

二、國外家園合作的主要形式與路徑

國外對于家園合作的內(nèi)容、形式、途徑以及職責(zé)與定位等方面具有較為系統(tǒng)的理論研究探索，提出了多種家長參與和合作模型。比如，杰斯特威克(Gestwicki)通過研究提出了家校合作按照家長參與程度的不同可分為低層次、中等層次和高層次等三個層次[2]78。而霍普金斯大學(xué)教授喬伊斯·愛波斯坦(Epstein)從學(xué)校為家長提供指導(dǎo)與支持的角度,提出了家長教育、交流、志愿者活動、家庭學(xué)習(xí)、決策、與社區(qū)合作等六種類型的家校合作模式，得到了廣泛認可[3]285。

當(dāng)今各國在家園合作的實踐層面，紛紛結(jié)合自身實際，采取靈活多樣的合作形式，不斷拓寬合作渠道，形成了覆蓋兒童醫(yī)療、營養(yǎng)和心理健康服務(wù)，社區(qū)教育資源與服務(wù)，幼小銜接過渡，家長聯(lián)系與教育宣傳等各個方面的、有效的合作規(guī)范以及成熟的運作機制。同時，各國及時總結(jié)家園合作教育經(jīng)驗，形成了諸多典型的合作模式，體現(xiàn)了鮮明的國別特色。

(一)搭建家園互動的長效平臺

各國紛紛成立家長教師協(xié)會等機構(gòu)。美國早在1897年就成立了“家長教師聯(lián)誼會”(Parent-Teacher Association, 簡稱PTA)，旨在建立家庭與學(xué)校的長期伙伴與互動關(guān)系。日本文部省從1948年開始推廣PTA，到1950年全國有98%左右的學(xué)校建立了這項制度。目前日本PTA已構(gòu)建了從班級PTA，學(xué)校PTA，地方或社區(qū)PTA到PTA全國協(xié)議會的四級體系。

(二)加強家園日常溝通聯(lián)系

一是發(fā)放家長手冊。美國的幼教機構(gòu)往往在幼兒入學(xué)初即把《家長手冊》寄給新生家長，一般包括辦園理念、政策解讀(入園政策、健康政策、假期政策)、入學(xué)費用、師資與保教人員、家庭與幼兒園溝通交流等方面內(nèi)容，讓家長第一時間了解辦學(xué)情況，架起雙方溝通互動的第一座橋梁。二是借助布告欄、家園聯(lián)系簿等。在日本，孩子的教育培養(yǎng)一般由母親承擔(dān)，兒童每天在母親和教師之間傳遞一個記事本(家園聯(lián)系簿)，記載兒童在家和在學(xué)前教育機構(gòu)一天的情況[4]158。三是定期開展家訪。在日本、科威特等國，家訪是幼兒園教師的一項經(jīng)常性工作，教師定期家訪。

(三)注重開展家長教育

一是開設(shè)家長學(xué)校、培訓(xùn)班、講座等。比如，俄羅斯重視長輩祖母在隔代教育中的作用，在各州普遍開設(shè)祖母學(xué)校，由教育心理專家、醫(yī)務(wù)工作者和學(xué)前教育工作者進行培訓(xùn)，有1-2年長期班，也有半年班和幾星期的短期班，加上質(zhì)優(yōu)價廉，深受祖母們青睞[4]131，已成為俄羅斯學(xué)前教育的一大特色。二是開展家庭鄰里互助。德國自20世紀(jì)80年代后期開始搭建規(guī)模龐大的家庭互助網(wǎng)，整合協(xié)調(diào)兒童中心、親子游戲小組、父母兒童之家、父母兒童協(xié)會、單親父母小組等各類機構(gòu)，共同為兒童教育發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)[4]88。三是利用大眾傳播媒介。菲律賓在1992年和1994年分別開設(shè)了家長教育廣播節(jié)目——“早期兒童保育與發(fā)展廣播函授學(xué)?！焙汀胺坡少e家庭問題廣播函授班”，廣播覆蓋率達80%的家庭，被認為是最經(jīng)濟、最有效的傳播科學(xué)育兒的方法[5]318。俄羅斯近年來出版發(fā)行《家長圖書館》等一大批家庭教育系列讀物和家庭教育專家著作，幫助家長加深教育理解。

(四)吸納家長參與教育決策管理

英國在1988年的《教育改革法》中要求各級學(xué)校管理機構(gòu)中必須有家長代表，每個地方教育當(dāng)局必須為家長管理者提供訓(xùn)練課程。在法國，家長被視作“教育共同體”的一部分。家長代表是法國學(xué)校教育中的重要參與者，代表所有家長行使權(quán)利。校務(wù)委員會中的家長代表在參與學(xué)校的教育和管理事務(wù)中，就學(xué)校內(nèi)部規(guī)章及學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，就學(xué)校運作及各類校園生活問題(殘疾兒童入學(xué)、課外活動、學(xué)校伙食、衛(wèi)生、安全等)發(fā)表意見和建議等，并擁有表決權(quán)[6]。韓國2005年實施的《幼兒教育法》重視家庭教育和社會教育的和諧融合，中央幼兒教育委員會及市、道幼兒教育委員會由幼兒教育專家、幼兒園代表、幼兒園教師代表、家長代表及有關(guān)公務(wù)員組成，共同審議決定有關(guān)幼兒教育的政策、工作計劃和相關(guān)調(diào)查事項[7]159。

(五)發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)優(yōu)勢

各國積極探索運用現(xiàn)代信息技術(shù)促進家園和諧溝通的途徑，共享教育信息資源，及時傳遞最新的教育動態(tài)，以便家庭對孩子進行科學(xué)的教育。同時，教師在與家庭互動中也學(xué)到了有益經(jīng)驗，為改進工作提供了許多幫助。比如全美幼教協(xié)會早在1996年發(fā)布的《技術(shù)與年幼兒童(3-8歲)》中就強調(diào)運用技術(shù)工具加強家庭與學(xué)校之間的溝通和聯(lián)系。美國聯(lián)邦教育部和衛(wèi)生部于2016 年10 月聯(lián)合發(fā)布《早教與教育技術(shù)政策簡報》，進一步將技術(shù)用于增進父母、家庭、早教工作者和兒童之間的聯(lián)系作為四項指導(dǎo)原則之一加以推進，努力實現(xiàn)新型的家園網(wǎng)絡(luò)互動。[8]

三、國外家園合作的支持與保障機制

家園合作作為一項系統(tǒng)工程，需要政府、社會、家庭和幼教機構(gòu)的共同努力。當(dāng)前世界各國積極加強輿論引導(dǎo)，通過立法保障和支持家長參與，建設(shè)高效的家園合作機制，激發(fā)各方合作動力，幫助家長和幼兒教師進一步明確家園合作中的責(zé)權(quán)利，促進家園合作的順利開展。

(一)加強規(guī)劃與立法建設(shè)

美國聯(lián)邦政府繼“開端教育計劃(The Head Start Project)”之后,相繼頒布了一系列法規(guī),如《提前開始法》(Head Start Act 1981),《兒童保育與發(fā)展固定撥款法》(Child Care and Development Block Grant Act，1990)，《早期學(xué)習(xí)機會法》(Early Learning Opportunity Act，2000)，對家園合作的重要性以及對家長參與學(xué)前教育做出了明確的規(guī)定,為家長參與幼兒園教育提供幫助?？肆诸D政府《2000年目標(biāo)：美國教育法》其中第八項目標(biāo)將家庭與學(xué)校的伙伴關(guān)系列為國家規(guī)劃之一，指出每一所學(xué)校和家庭都要加強伙伴關(guān)系建設(shè)，并且促進父母對幼兒社會性、情感狀況以及學(xué)習(xí)成績提高的參與度[9]78。英國政府于1997年《卓越學(xué)?！?Excellence in Schools)白皮書中指出家長參與是孩子教育成功所不可或缺的。2009年發(fā)布《你的孩子，你的學(xué)校，我們的未來:《建立21世紀(jì)的學(xué)?！?Your Child，Your Schools，Our Future：Building a 21st Century Schools System)白皮書，將家長參與教育置于教育改革的核心位置，要求家長與學(xué)校簽訂“家校協(xié)議”(Home School Agreements)，明確家長應(yīng)承擔(dān)的教育義務(wù)，對于違反協(xié)議的家長將受到法律制裁，可能被罰款甚至判刑[10]。

(二)加大經(jīng)費投入引導(dǎo)

在德國，學(xué)前教育機構(gòu)不屬于學(xué)校教育體系，主要由教會、福利聯(lián)合會、社會團體等舉辦，但青年福利部對各類協(xié)會組織的家長和孩子共同活動項目給予財政援助，并且對困難境地的家庭設(shè)立免費援助項目，給予家庭教育津貼[4]88-89。2001年以來，日本通過《21世紀(jì)教育新生計劃(彩虹計劃)》提出重建家庭和社區(qū)教育能力，每年度投入十?dāng)?shù)億元推廣子女教育學(xué)習(xí)，充實子女教育支撐網(wǎng)絡(luò)，促進家庭、社區(qū)對教育的參與[11 ]355。荷蘭政府從2007年開始投資5500萬歐元支持幼兒園教師培訓(xùn)，其中即納入了家長參與的內(nèi)容，希望通過培訓(xùn)使教師有能力調(diào)動家長參與的積極性，從而提高幼兒教育質(zhì)量。葡萄牙和芬蘭托幼機構(gòu)的教師在職前及職后都會接受如何促進家長參與方面的培訓(xùn)[12]。同時，各國注重加強對幼兒教師培訓(xùn)，韓國、印度等紛紛為學(xué)前兒童教師開設(shè)“家庭和社區(qū)”“參與社區(qū)活動的技能”“家庭和社區(qū)教育資源的開發(fā)”等培訓(xùn)課程[13]208。

(三)發(fā)揮社區(qū)與非政府組織作用

韓國于1981年成立兒童育英會，推動父母對子女教育的指導(dǎo)啟蒙。此后相繼成立兒童交通安全協(xié)會、青少年對話廣場等十余個協(xié)會組織，在安全教育、父母教育方式等方面提供服務(wù)[7]185-190。英國探索建設(shè)集社區(qū)中心、收藏館、親子活動為一體的玩具館，并以此為依托組織開展學(xué)前游戲小組等各類親子活動。以色列在社區(qū)設(shè)立專職家訪員，負責(zé)十幾個家庭每兩周一次的家訪，傳遞教育知識，幫助構(gòu)建家庭教育環(huán)境[4]374。瑞典鼓勵家長開辦并管理幼兒園，可得到專項資金支持和指導(dǎo)材料，到2009年瑞典超過900家學(xué)前教育機構(gòu)由家長團體進行管理和運作，占所有學(xué)前教育機構(gòu)總數(shù)的4.6%[12]。

(四)實施項目化推進建設(shè)

為提高教育薄弱地區(qū)的教育質(zhì)量，英國政府于1998年啟動設(shè)立首批“教育行動區(qū)”計劃。布萊克本教育行動區(qū)的“家庭行動計劃”作為改革探索之一，把吸引家長參與、提高家長的教育能力作為優(yōu)先項目，將家長參與制度化，包括家長聯(lián)系制度，成立學(xué)前教育工作小組，提供學(xué)前教育咨詢，籌建兒童活動中心、幼兒圖書館、游戲室，項目與該區(qū)的繼續(xù)教育學(xué)院聯(lián)合，為家長開設(shè)家庭教育課程[14]。新西蘭實施親子閱讀項目，幫助支持外來移民和少數(shù)民族家庭的父母在家開展針對0-6歲幼兒的語言和讀寫活動[15]263-264。

(五)完善考核評價標(biāo)準(zhǔn)

美國家長教師協(xié)會于21世紀(jì)初制定發(fā)布了《家庭與幼兒園合作國家標(biāo)準(zhǔn)》(National Standards for Family-School Partnerships)，主要包含6個維度的內(nèi)容：歡迎家長參與幼兒園共同體、有效溝通、支持幼兒成功發(fā)展、擁護每位幼兒、分享權(quán)利、與社區(qū)合作，每個維度包含1-2個評估目標(biāo)，每個目標(biāo)又具體細化為若干評估指標(biāo)，在指標(biāo)子項目中包含關(guān)于此指標(biāo)的三個評估水平(初級、中級到高級)及相應(yīng)評估案例。同時配套研制了《國家家長教師協(xié)會家庭與幼兒園合作國家標(biāo)準(zhǔn)評估指南》及其使用的10條指導(dǎo)建議[16]。澳大利亞于2012年推出了新的"早期教養(yǎng)國家質(zhì)量框架",將幼教機構(gòu)與家庭、社區(qū)的合作作為國家標(biāo)準(zhǔn)的七大核心部分。在斯洛伐克，家長會被邀請直接參與評估托幼機構(gòu)的質(zhì)量。評估方式包括家長直接與教師分享自己的意見和通過調(diào)查問卷等形式間接地表達自己的意見[12]。

(六)關(guān)注弱勢群體家庭

英國政府成立遍布全國的“優(yōu)質(zhì)早期教育資源中心”，幫助來自社會弱勢家庭孩子的成長。中心計劃鼓勵托幼機構(gòu)和社區(qū)、家庭合作，為家長提供“一站式”教育服務(wù)，向父母提供兒童健康咨詢、成人繼續(xù)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)等各類課程[14]。為了使弱勢群體父母更好地促進學(xué)前兒童的成長和發(fā)展，美國實施了阿旺斯(Avance)計劃，面向德克薩斯州得桑安托努、休斯頓、雷歐·蘭德三個中心的低收入西班牙裔家庭提供歷時9個月的“父母教育”支持和教育服務(wù)，家長和已滿三歲的孩子均被登記入冊，通過定期主動上門服務(wù),教會家長如何成為孩子的啟蒙老師, 如何適應(yīng)孩子的發(fā)展需要[17]。印度在貧民區(qū)推行幼兒教育“菩提計劃”，將家園共育作為重要內(nèi)容，致力于幫助文化水平低的母親教育孩子。南非為偏遠落后地區(qū)的黑人、有色人種家庭開設(shè)補償性質(zhì)的“父母導(dǎo)向課程”，傳授撫養(yǎng)技能和養(yǎng)護知識[4]249。

四、借鑒與啟示

在當(dāng)前重視家園合作的世界趨勢下，借鑒國外家園合作的先進經(jīng)驗，對推進我國學(xué)前教育事業(yè)的改革與發(fā)展具有重要作用。我國早在2001年頒布實施的《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》中就強調(diào)：“家庭是幼兒園重要的合作伙伴。應(yīng)本著尊重、平等、合作的原則，爭取家長的理解、支持和主動參與，并支持、幫助家長提高教育能力。”當(dāng)前國內(nèi)對家長參與幼兒園教育及家園合作中的一些觀念態(tài)度、實施效果，存在“幼兒園中心主義”的傾向，部分家長參與意愿不強、合作動力不足，幼兒園及教師指導(dǎo)家長參與能力薄弱，家園合作尚停留在外圍和表層，合作形式較為單一，很多時候形式大于內(nèi)容。為此應(yīng)著力推進以下方面工作。

(一)加強政策立法保障，構(gòu)建完善的指導(dǎo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

當(dāng)前我國關(guān)于家園合作的規(guī)定內(nèi)容單薄，層次較低，且缺乏相關(guān)的細則，應(yīng)盡快完善幼兒教育的相關(guān)法律政策，比如借鑒我國臺灣地區(qū)的做法，制定《家長參與教育規(guī)定》等專門的政策規(guī)定，構(gòu)建完善的家長參與教育機制，詳細規(guī)定家園合作的相關(guān)內(nèi)容，進行量化和指標(biāo)化界定，明確政府、幼兒教育機構(gòu)、幼兒家庭、家長在家園合作中的重要職責(zé)，并對家園合作的實踐工作進行相應(yīng)的規(guī)范和可操作性評估。要著重考慮教育資源的重新分配和使用，努力體現(xiàn)現(xiàn)代教育的公平性原則。要重點關(guān)注留守兒童這樣處于不利地位的兒童及家庭，出臺相關(guān)的財政政策予以保障。

(二)加強宣傳教育，激發(fā)家長參與幼兒園教育的意識

格林德(Greenwood)曾指出，家長參與學(xué)校教育受到家長的態(tài)度與能力，家長的工作與健康因素，教師與行政人員的態(tài)度、知識與技能等三大方面的影響，擺在首位的即家長的態(tài)度認識[18]。可以通過打造或開展類似于美國PTA, Even Start,Avance 一類的計劃或者項目，吸引更多家長主動參與到家園合作中來,使更多家長通過接受家長教育深化對家園合作的認識，從而樹立起正確的家庭教育觀念，形成重視和參與兒童幼兒園教育的價值取向，正確理解和掌握適宜的家庭教養(yǎng)與指導(dǎo)方法，共同幫助家長提高幼兒家庭教育的水平。

(三)推動互聯(lián)網(wǎng)+家園合作，促進交流與信息共享

依托互聯(lián)網(wǎng)資源，拓展家園合作教育內(nèi)容，針對家園合作的熱點與難點問題，開發(fā)建設(shè)家園合作教育的慕課課程，發(fā)揮在線教育的靈活便捷優(yōu)勢，傳遞科學(xué)的家園合作教育理念，滿足家長移動學(xué)習(xí)需求；突破家園合作的時空限制，擴展家長參與的途徑與形式，通過郵件、手機APP、微博、微信、QQ群等即時通訊工具加強網(wǎng)絡(luò)互動，加強家長和幼兒園的日常聯(lián)系、信息溝通反饋；通過信息平臺促進教師和家長之間交流、分享教學(xué)經(jīng)驗和心得反思；結(jié)合網(wǎng)絡(luò)調(diào)查家長參與幼兒教育的態(tài)度、頻率和行為等，合理運用大數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)可視化技術(shù)分析家園合作的狀態(tài)、趨勢和規(guī)律，及時改進家園互動的評價機制，推動轉(zhuǎn)變互聯(lián)網(wǎng)+家園合作的形式與樣態(tài)。

(四)發(fā)揮社會協(xié)同作用，完善弱勢群體支持體系

近年來各國對于弱勢群體幼兒教育給予高度重視，紛紛推行各類補償計劃，通過實施干預(yù)幫扶政策，不斷加大投入力度，設(shè)置公益性學(xué)前教育機構(gòu)，為各類弱勢兒童減免費用、提供直接服務(wù)等措施來保障兒童權(quán)利。比如，加拿大作為移民國家注重在新移民、難民的家長參與教育中促進文化融合；澳大利亞為原住民、太平洋島國人提供兒童教育補償金并增加家長參與教育決策的機會。當(dāng)前，我國新型城鎮(zhèn)化進程中，城鎮(zhèn)農(nóng)民工子弟、農(nóng)村留守兒童教育問題亟待受到廣泛重視。要進一步發(fā)揮高校、社會、社區(qū)協(xié)同作用，特別是非政府組織(NGO)在家園合作中對這些弱勢群體家庭教育彌補與幫扶的重要作用，對低收入低文化層次的家長參與幼兒教育進行有針對性的專門培訓(xùn)、指導(dǎo)和管理，調(diào)動社會各方面力量的積極性，整合和利用各種社會資源，優(yōu)勢互補，共同推動，從而變社會資源為育兒資源。

(五)加強國別研究，提供有效鏡鑒

20世紀(jì)60年代以來以美國為代表的發(fā)達國家開展了一系列家園合作方面的幼兒教育研究，形成了一批重要的理論成果，為家長參與幼兒教育，加強家園聯(lián)系與合作提供了科學(xué)的理論指導(dǎo)。目前國內(nèi)學(xué)界關(guān)于國外家園合作的研究尚不夠平衡，多散布于“比較學(xué)前教育”類著作的個別章節(jié)，鮮見系統(tǒng)的專著論述，國別上也以美國、英國、日本等發(fā)達國家為主，缺少對“一帶一路”特別是東盟鄰國的關(guān)注。另外，文獻集中在家園合作的方式和政策建議領(lǐng)域，組織學(xué)、社會學(xué)、文化學(xué)等其他多學(xué)科視角關(guān)照不夠，尤其缺乏有深度的個案田野調(diào)查，對合作的成效、存在的優(yōu)勢與不足缺少跟蹤與實證的調(diào)查分析。