文/汕尾職業(yè)技術(shù)學(xué)院 王小梅

黨的十八屆四中全會(huì)提出推進(jìn)全面依法治國(guó)，要建成并完善以憲法為核心的社會(huì)主義法律體系，加強(qiáng)憲法的實(shí)施，維護(hù)憲法權(quán)威，培養(yǎng)具有法治思維和具備憲法精神的公民，是社會(huì)共識(shí)。大學(xué)生作為國(guó)家的希望，未來(lái)的接班人和頂梁柱，作為中國(guó)法治社會(huì)建設(shè)的儲(chǔ)備軍，對(duì)其進(jìn)行全面系統(tǒng)的法治意識(shí)培養(yǎng)，尤其是對(duì)憲法意識(shí)的培養(yǎng)顯得重要而緊迫。

一、憲法意識(shí)的內(nèi)涵

憲法意識(shí)反映了一個(gè)國(guó)家及其民眾對(duì)憲法和法治的基本看法和態(tài)度，是整個(gè)法律意識(shí)和公民意識(shí)的核心。憲法意識(shí)是社會(huì)主體對(duì)憲法和憲法現(xiàn)象的主觀心理感受和認(rèn)知把握狀況，是社會(huì)主體的憲法知識(shí)、觀點(diǎn)、理念和思想的總稱。

憲法是一個(gè)國(guó)家的根本大法，憲法至高無(wú)上的法律地位決定了憲法意識(shí)是該有機(jī)綜合體中最重要、最核心的部分。憲法作為根本大法的地位使得憲法意識(shí)在整個(gè)法律意識(shí)的中地位和作用舉足輕重，憲法意識(shí)是整個(gè)法律意識(shí)的核心，制約和影響著其他具體法律意識(shí)的培育和發(fā)展。憲法意識(shí)的主要內(nèi)容包含憲法至上意識(shí)、人民主權(quán)意識(shí)、人權(quán)保障意識(shí)和民主平等意識(shí)。

人民主權(quán)意識(shí)是憲法中最核心的內(nèi)容。人民是一個(gè)國(guó)家的主人，是權(quán)力的所有者，憲法作為人民權(quán)力集中表現(xiàn)的法律，必須由人民來(lái)制定，因此人民擁有制憲權(quán)。人民擁有制憲權(quán)是人民主權(quán)的最高體現(xiàn)，也是民主制度的在法律方面的重要體現(xiàn)。中華人民共和國(guó)憲法第一條明確規(guī)定： “中華人民共和國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家?！敝腥A人民共和國(guó)憲法第二條明確規(guī)定 “中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民。人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。人民依照法律規(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式，管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)?！庇纱丝梢钥闯觯谖覈?guó)人民是國(guó)家主人，國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民，人民是通過(guò)人民代表大會(huì)制度來(lái)管理國(guó)家事務(wù)的，這在在憲法上有非常明確的規(guī)定。在給大學(xué)生憲法普法過(guò)程中，充分地講解我國(guó)國(guó)家性質(zhì)和根本政治制度的設(shè)定，能夠幫助學(xué)生了解掌握我國(guó)的政治民主制度，從而增進(jìn)對(duì)其民主意識(shí)、憲法意識(shí)的培養(yǎng)。

憲法至上意識(shí)要求樹立憲法至上的觀念以及信念，要求樹立憲法具有最高權(quán)威的法律意識(shí)。在我國(guó)，憲法至上主要表現(xiàn)為三方面：第一是內(nèi)容至上，憲法規(guī)定的內(nèi)容都是國(guó)家根本性的制度和內(nèi)容，例如國(guó)家性質(zhì)，根本的政治、經(jīng)濟(jì)制度，公民的基本權(quán)利和義務(wù)等等；第二是效力至上，憲法的效力最大，任何與憲法相矛盾的規(guī)定都不具備法律效力，任何法律的規(guī)定都不能與憲法規(guī)定相沖突，同時(shí)，任何人都要按照憲法的規(guī)定行使權(quán)利履行義務(wù)；第三是程序至上，中國(guó)憲法在制定的過(guò)程中要比其他法律更為嚴(yán)格。

人權(quán)保障意識(shí)：憲法是國(guó)家的根本的大法，憲法制定的根本目標(biāo)之一就是為了保障人的權(quán)益，每個(gè)公民的基本人權(quán)。因此我國(guó)憲法將“國(guó)家尊重和和保障人權(quán)”作為憲法的一項(xiàng)基本原則。這一點(diǎn)大學(xué)生也應(yīng)當(dāng)有比較深刻而清醒的認(rèn)識(shí)。

二、大學(xué)生憲法意識(shí)現(xiàn)狀

我在日常教學(xué)中，發(fā)現(xiàn)學(xué)生的憲法意識(shí)并不強(qiáng)，憲法至上意識(shí)的培養(yǎng)更是有待加強(qiáng)。首先表現(xiàn)為大學(xué)生對(duì)中華人民共和國(guó)憲法制定與修改歷史的茫然；其次表現(xiàn)為對(duì)憲法內(nèi)容的生疏，對(duì)于憲法規(guī)定公民具有的基本權(quán)利和基本義務(wù)不甚了解。對(duì)于憲法時(shí)事的關(guān)注度，隨著這幾年憲法的宣傳力度的加大，學(xué)生的關(guān)注度變化明顯。

造成大學(xué)生憲法意識(shí)不強(qiáng)的因素有歷史傳統(tǒng)的原因。在中國(guó)幾千年的歷史當(dāng)中，人治思想占主流，法治思想、憲法至上思想比較難生根發(fā)芽壯大；在建國(guó)后設(shè)立憲法，雖然憲法是我國(guó)的根本法，具有至高無(wú)上的法律地位，但是在現(xiàn)實(shí)生活中，憲法的根本法地位并沒有很好地外顯。憲法在我國(guó)司法領(lǐng)域更是無(wú)法直接適用。

在我國(guó)沒有專設(shè)的憲法教育課程。我國(guó)的中小學(xué)教育總體上是圍著高考指揮棒轉(zhuǎn)的應(yīng)試教育，雖然也強(qiáng)調(diào)德智體美勞全面發(fā)展，但是根本上圍著高考轉(zhuǎn)是不爭(zhēng)的事實(shí)，沒有開設(shè)專門的公民教育和憲法教育課程。相對(duì)于從小學(xué)教育就抓憲法教育的日本、英國(guó)、美國(guó)、法國(guó)來(lái)說(shuō)，我們的憲法教育無(wú)疑是欠缺的。

三、培養(yǎng)大學(xué)生憲法意識(shí)的途徑

1.借鑒中國(guó)古代培養(yǎng) “禮法”意識(shí)的經(jīng)驗(yàn)

在中國(guó)古代， “禮”滲透在每一個(gè)人生活的方方面面，很好的穩(wěn)定了社會(huì)秩序，維護(hù)了社會(huì)發(fā)展。我們可以借鑒這種方式，培養(yǎng)大學(xué)生的憲法至上意識(shí)。古人崇尚 “以禮治國(guó)”的治國(guó)方略， “禮”不僅是國(guó)家政治運(yùn)行的規(guī)則，而且是上自國(guó)君、下至普通百姓遵循的行為準(zhǔn)則。因?yàn)?“禮”滲透了到了百姓以及官員、君王生活的每一個(gè)角落，所以每一個(gè)人都在自覺地遵守，中華也成為了禮儀之邦，自然的守禮意識(shí)也在百姓思想中形成?，F(xiàn)在培養(yǎng)大學(xué)生的憲法至上意識(shí)，就是讓憲法思想理念能夠滲透到大學(xué)生生活的各個(gè)方面，使其在實(shí)踐中不自覺地形成憲法至上意識(shí)。

2.借鑒他國(guó)經(jīng)驗(yàn)

他國(guó)憲法至上意識(shí)的培養(yǎng)，最主要的經(jīng)驗(yàn)就是將憲法教育滲透在公民教育之中。

離我們最近的日本不僅對(duì)教育極其重視，還十分看重憲法教育，并且能從娃娃開始就進(jìn)行憲法精神的培養(yǎng)與教育。日本的主要方式和手段就是讓孩子在小學(xué)時(shí)就能背誦日本的憲法。這也是中國(guó)古人的經(jīng)驗(yàn)：讀書百遍，其義自見。從而幫助孩子從小對(duì)自己國(guó)家的憲法比較了解，再加上中學(xué)不同階段不同方式普及憲法知識(shí)，從而樹立憲法的意識(shí)。

在美國(guó)民眾心目中美國(guó)憲法是美國(guó)立國(guó)的基礎(chǔ)，美國(guó)社會(huì)處處可以感知到憲法觀念、憲法意識(shí)。美國(guó)的憲法教育貫穿于美國(guó)學(xué)校教育課程的始末。美國(guó)學(xué)校的教學(xué)目標(biāo)之一就是向?qū)W生傳授維護(hù)憲法所必備的知識(shí)、技能和價(jià)值觀念。在教學(xué)中，要求形式活潑、方法有趣。同時(shí)注重培養(yǎng)學(xué)生作為現(xiàn)代公民所具有的各種素質(zhì)，從家庭到鄰居、社區(qū)到國(guó)家，美國(guó)提倡世俗化的中小學(xué)公民教育。