陳柏良

(福建商學(xué)院 人文與公共管理系，福建 福州，350012)

馬克思用畢生的精力和心血分析了資本主義的發(fā)展過程，揭露了資本主義制度對(duì)勞動(dòng)剝削和壓迫的秘密，批判了資本主義制度的不合理性，科學(xué)地揭示了資本主義社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系產(chǎn)生、發(fā)展和終將走向衰亡的客觀規(guī)律性，論證了資本主義最終必然被共產(chǎn)主義所代替的歷史必然趨勢(shì)，為無產(chǎn)階級(jí)提供了科學(xué)的理論基礎(chǔ)和強(qiáng)大的思想武器，堪稱“近代以來最偉大的思想家”[1]！時(shí)值馬克思誕辰200周年、《共產(chǎn)黨宣言》發(fā)表170周年和中國改革開放40周年之際，科學(xué)理解和正確把握馬克思思想理論的精髓和要義，深入挖掘馬克思思想理論的當(dāng)代價(jià)值具有重要的理論與實(shí)踐意義。回顧關(guān)于馬克思是否存在人力資本理論的爭論，概括其觀點(diǎn)分歧和理論共識(shí)，梳理 “人力資源”“人力資源服務(wù)”“人力資本”和“人力資本服務(wù)”等概念范疇的歷史演進(jìn)和語用表述，以馬克思關(guān)于“勞動(dòng)力”的思想為理論基礎(chǔ)，對(duì)創(chuàng)新發(fā)展中國特色人力資源服務(wù)及人才工作理論與實(shí)踐具有重要的意義。

一、問題與爭論：馬克思是否有人力資本理論

在馬克思的科學(xué)理論體系中，究竟是否存在人力資本理論？對(duì)此，學(xué)界的觀點(diǎn)主要有以下三種。

(一)馬克思存在人力資本理論

有的學(xué)者認(rèn)為，雖然馬克思沒有使用“人力資本”的概念，甚至也沒有系統(tǒng)研究人力資本問題，但是在馬克思經(jīng)典著作對(duì)“勞動(dòng)力”概念范疇、勞動(dòng)價(jià)值理論和剩余價(jià)值理論等的分散論述中，蘊(yùn)含了豐富而又深刻的人力資本思想觀點(diǎn)。焦斌龍[2]從人力資本的創(chuàng)富地位、產(chǎn)權(quán)特征、形成途徑、層次屬性和定價(jià)依據(jù)等闡述被人們忽略掉的馬克思人力資本思想；顧婷婷、楊德才[3]認(rèn)為，雖然馬克思沒有明確、系統(tǒng)地研究人力資本問題，但是馬克思理論中的“勞動(dòng)力”與“人力資本”在本質(zhì)上是一致的，從經(jīng)典著作中梳理總結(jié)馬克思人力資本理論，與西方現(xiàn)代人力資本理論既有相似也有不同，全面掌握馬克思人力資本理論具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)價(jià)值；曾廣波[4]通過運(yùn)用文獻(xiàn)研究法和歷史還原法考察馬克思的經(jīng)典著作文本，從理論概念生成的時(shí)空背景分析馬克思隱匿(沒有直接使用，也不可能明確提出)“人力資本”概念的原因，認(rèn)為科學(xué)性、階級(jí)性、人本性和批判性的顯著特征是馬克思豐富的人力資本思想與西方現(xiàn)代人力資本理論的區(qū)別。

(二)馬克思沒有人力資本理論

有些學(xué)者認(rèn)為，“勞動(dòng)力”和“人力資本”是既有聯(lián)系又相區(qū)別的兩個(gè)范疇，不能等同。陳謹(jǐn)祥、陳麗、朱喆[5]從理論宗旨和時(shí)代背景指出“馬克思沒有研究人力資本問題”；王海杰[6-7]認(rèn)為，馬克思資本理論的分析范式與西方資本理論有本質(zhì)區(qū)別，西方人力資本理論把“人力”稱作資本主要是出于技術(shù)分析需要，鑒于前提假定、范疇內(nèi)涵、理論邏輯、方法論基礎(chǔ)等內(nèi)在固有的缺陷，盲目嫁接到馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)中會(huì)造成理論混亂、導(dǎo)致范式?jīng)_突、誤導(dǎo)研究方向；李現(xiàn)剛[8]認(rèn)為，舒爾茨人力資本理論與馬克思勞動(dòng)力—資本理論是形式相似但是本質(zhì)相異的兩種研究范式；李連波、謝富勝[9]認(rèn)為，在《資本論》第二卷、第三卷中，馬克思批判了古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家的人力資本理論，所謂的馬克思人力資本理論并不存在，西方現(xiàn)代人力資本理論與馬克思沒有任何關(guān)系，試圖總結(jié)或構(gòu)造出馬克思的人力資本思想的研究沒有根據(jù)，顧婷婷和楊德才[3]的研究沒有真正理解馬克思勞動(dòng)價(jià)值理論和資本理論，無條件地將“勞動(dòng)力”等同于“人力資本”是對(duì)馬克思相關(guān)理論的簡單的直接移植。

(三)馬克思存在人力資源思想

針對(duì)西方現(xiàn)代人力資本理論所固有的理論缺陷，有學(xué)者運(yùn)用馬克思主義理論分析范式，比照“人力資源”這一中性概念的內(nèi)涵范疇，系統(tǒng)梳理馬克思人力資源思想觀點(diǎn)。郭其友[10]認(rèn)為，馬克思沒有單獨(dú)論述人力資本理論，但相對(duì)于西方早期人力資本思想，馬克思理論著作中包含更為科學(xué)、更加豐富、極其深刻的人力資源理論，這對(duì)中國人力資源開發(fā)與利用具有重要的理論指導(dǎo)意義；李華[11]等論述了馬克思經(jīng)典著作蘊(yùn)含的極其豐富深刻的人力資源思想，深入分析了馬克思人力資源思想具有的重要的理論意義和實(shí)踐價(jià)值。

二、分歧與共識(shí)：馬克思“勞動(dòng)力”思想與人力資本理論的比較

綜觀學(xué)界關(guān)于馬克思到底有沒有人力資本理論的爭論，可以發(fā)現(xiàn)，專家學(xué)者們?cè)陉P(guān)于馬克思“勞動(dòng)力”范疇思想理論的學(xué)術(shù)研究過程中存有觀點(diǎn)分歧和理論共識(shí)。

(一)觀點(diǎn)分歧：概念范疇、話語體系及理論范式能否等同

關(guān)于馬克思有沒有人力資本理論的爭論，其觀點(diǎn)分歧如下。

1.馬克思的“勞動(dòng)力”是否等同于舒爾茨的“人力資本”

關(guān)于馬克思有沒有人力資本理論的爭論，其焦點(diǎn)主要是馬克思的“勞動(dòng)力”概念范疇是否等同于舒爾茨的“人力資本”概念范疇。有的學(xué)者認(rèn)為，馬克思的“勞動(dòng)力”概念范疇和舒爾茨的“人力資本”概念范疇本質(zhì)上是一致的，可以等同甚至替換，從而直接移植、盲目嫁接、主觀臆造提出馬克思人力資本思想理論；但是有的學(xué)者認(rèn)為，馬克思的“勞動(dòng)力”“資本”的概念范疇與舒爾茨的“人力資本”中“人力”“資本”的概念范疇雖然形式相似但是在內(nèi)容上仍然有本質(zhì)的區(qū)別，不能直接等同，從而認(rèn)為馬克思沒有人力資本思想。這是學(xué)界關(guān)于馬克思有沒有(是否存在)人力資本思想理論的直接分歧。此外，也有的學(xué)者運(yùn)用馬克思關(guān)于“勞動(dòng)力”字眼的話語表述，再加上“資本”(或“資本化”)的術(shù)語構(gòu)造，試圖從馬克思的經(jīng)典論述中提煉出“勞動(dòng)力資本化”[12]的概念范疇或“勞動(dòng)力—資本”的概念形式，從而與“人力資本”概念形成術(shù)語表述上的直接對(duì)照。

2.馬克思的“資本”是否等同于舒爾茨的“資本”

馬克思和舒爾茨對(duì)于“資本”范疇的不同理解和界定是其核心的概念分歧。根據(jù)馬克思的定義，“資本”是勞動(dòng)的對(duì)立面，是在運(yùn)動(dòng)中謀求增殖、能夠帶來剩余價(jià)值的價(jià)值，“資本”表現(xiàn)為一定的貨幣和實(shí)物，但不是任何貨幣和實(shí)物都能成為“資本”，而且更為重要的是“資本”的本質(zhì)反映了剝削雇傭勞動(dòng)者創(chuàng)造的剩余價(jià)值這一特殊的社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系。舒爾茨把“資本”理解為“物”，是庸俗的觀點(diǎn)；在“資本一般”上，二者的觀點(diǎn)沒有矛盾，但是人力資本理論抽象掉資本的社會(huì)關(guān)系屬性，沒有馬克思理論范式上的“資本特殊”范疇分析[13]。相對(duì)于“物質(zhì)資本”而言，拋開社會(huì)制度和生產(chǎn)關(guān)系的“人力資本”概念對(duì)經(jīng)濟(jì)增長具有一定的積極意義[14]。但是，相對(duì)于馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的嚴(yán)謹(jǐn)性和科學(xué)性，西方人力資本理論中的“人力資本”是一個(gè)沿襲西方庸俗資本觀、背離馬克思主義資本理論的悖謬概念[15]，具有新古典范式所固有的一系列缺陷。

3.馬克思的“勞動(dòng)力”是否等同于“人力”(或“人力資源”)

相對(duì)于“馬克思人力資本理論”的話語提法，有的學(xué)者則另外提出“馬克思人力資源理論”“馬克思人力資源思想”的概括表述。事實(shí)上，在馬克思的經(jīng)典著作文本中，馬克思不僅沒有使用“人力資本”的話語表述，也沒有使用“人力資源”的詞語字眼。雖然“人力資源”與“人力資本”在字眼表述上兩者只有一字之差，但是實(shí)際上是兩個(gè)不同的學(xué)術(shù)命題，二者是既相近又相異的概念范疇。需要注意的是，雖然“人力資源”與“人力資本”這兩個(gè)概念都是舶來品，管理學(xué)科領(lǐng)域的專家學(xué)者在理論和實(shí)踐中較為廣泛地使用“人力資源”“人力資本”這兩個(gè)概念范疇，而在經(jīng)濟(jì)學(xué)科中，特別是在政治經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域，相對(duì)于“人力資本”概念邏輯的爭議和“馬克思人力資本理論”是否存在的爭論，“馬克思人力資源理論”或“馬克思人力資源思想”的概括提法在一定程度上似乎也更能得到馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)專家和學(xué)者的接受與認(rèn)可。從某種意義上說，采用“人力資源”這一中性概念范疇的外延表述形式來描述現(xiàn)象和問題雖然有助于交流與對(duì)話，但是問題在于馬克思“勞動(dòng)力”概念范疇是否等同于“人力”(或“人力資源”)，這是馬克思是否存在人力資源思想理論的關(guān)鍵所在。

4.西方的人力資本理論是否有其合理成分

由于西方人力資本理論主要來源于西方古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家和新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家的人力資本思想，而馬克思明確批判過西方早期的古典主義人力資本思想。自1960年美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨提出人力資本的概念和理論以來，馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)者一般不主張采用人力資本的概念，認(rèn)為西方人力資本理論并不是科學(xué)的理論，薩繆·鮑爾斯和赫伯特·金迪斯、N·查特爾、吳宣恭、謝富勝、王海杰等國內(nèi)外馬克思主義學(xué)者對(duì)人力資本理論進(jìn)行了深刻的批判。對(duì)此，也有學(xué)者[16]認(rèn)為，對(duì)于西方人力資本理論，不應(yīng)簡單地排斥，而應(yīng)該客觀、全面地進(jìn)行比較和評(píng)價(jià)，甚至有必要在馬克思勞動(dòng)價(jià)值理論的基礎(chǔ)上批判地吸收西方人力資本理論的有益成分、合理內(nèi)核，以豐富和發(fā)展馬克思主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論，在馬克思主義的理論框架內(nèi)構(gòu)建勞動(dòng)力資本化理論或是勞動(dòng)力—資本理論等。

(二)理論共識(shí)：馬克思關(guān)于“勞動(dòng)力”范疇的思想理論

馬克思關(guān)于“勞動(dòng)力”概念范疇的內(nèi)涵及特征等豐富而深刻的思想理論，是學(xué)界的基本認(rèn)識(shí)，馬克思關(guān)于“勞動(dòng)力”的思想理論在當(dāng)代中國人力資源與人才工作中具有重要的理論價(jià)值和實(shí)踐意義，這也是理論界的基本共識(shí)。

1.馬克思關(guān)于“勞動(dòng)力”語用的篇章分布

馬克思雖然未曾直接采用“人力資本”“人力資源”字眼表述，但是他頻繁地使用“勞動(dòng)力”字樣來論述，相關(guān)論述分散在《1844年經(jīng)濟(jì)學(xué)哲學(xué)手稿》《1857-1858年經(jīng)濟(jì)學(xué)手稿》《資本論》《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》等代表性著作中，并集中體現(xiàn)在《資本論》第一卷。從篇章標(biāo)題看，《資本論》第一卷每篇都有對(duì)“勞動(dòng)力”的深入細(xì)致的論述。如：第一篇第一章中“2.體現(xiàn)在商品中的勞動(dòng)的二重性”，第二篇第四章中“3.勞動(dòng)力的買和賣”，第三篇第五章“勞動(dòng)過程和價(jià)值增殖過程”，第七章“1.勞動(dòng)力的剝削程度”，第四篇第十三章中“(a)資本對(duì)補(bǔ)充勞動(dòng)力的占有。婦女勞動(dòng)和兒童勞動(dòng)”，第五篇第十五章“勞動(dòng)力價(jià)格和剩余價(jià)值的量的變化”，第六篇第十七章“勞動(dòng)力的價(jià)值或價(jià)格轉(zhuǎn)化為工資”，第七篇第二十三章中“1.在資本構(gòu)成不變時(shí)，對(duì)勞動(dòng)力的需求隨積累的增長而增長”等，展現(xiàn)出大量的“勞動(dòng)力”議題。

2.馬克思關(guān)于“勞動(dòng)力”概念的理論闡述

“勞動(dòng)力”范疇是政治經(jīng)濟(jì)學(xué)一個(gè)極為重要的問題，“勞動(dòng)力”內(nèi)涵的闡釋和運(yùn)用是馬克思的重大理論貢獻(xiàn)。馬克思“把勞動(dòng)力或勞動(dòng)能力，理解為一個(gè)人的身體即活的人體中存在的、每當(dāng)他生產(chǎn)某種使用價(jià)值時(shí)就運(yùn)用的體力和智力的總和”[17]195。馬克思認(rèn)為，勞動(dòng)力是肉體力和精神力的總和，人具有一定勞動(dòng)技能和勞動(dòng)經(jīng)驗(yàn)、能夠運(yùn)用生產(chǎn)工具并作用于勞動(dòng)對(duì)象，人在生產(chǎn)使用價(jià)值過程中處于核心主導(dǎo)地位，是一切物質(zhì)財(cái)富的生產(chǎn)者和創(chuàng)造者。“人自身作為一種自然力與自然物質(zhì)相對(duì)立。為了在對(duì)自身生活有用的形式上占有自然物質(zhì)，人就使他身上的自然力——臂和腿、頭和手運(yùn)動(dòng)起來”[17]207-208?！皠趧?dòng)力”是生產(chǎn)過程中人本身的體力和智力所體現(xiàn)出的生產(chǎn)力，是一種與自然物質(zhì)相對(duì)立的人自身的自然力。馬克思從“人本身的生產(chǎn)力”概念對(duì)“勞動(dòng)力”這一概念范疇的內(nèi)涵作了精辟論述。

3.馬克思關(guān)于“勞動(dòng)力”屬性的理論闡釋

(1)綜合性。勞動(dòng)力是蘊(yùn)含在勞動(dòng)者身上的一種“活”的資源，是最重要的資源，具有依附性、不可剝奪性，是肉體力和精神力的總和，是人的自然屬性和社會(huì)屬性的綜合體。(2)獨(dú)特性。勞動(dòng)力是資本主義生產(chǎn)方式中“一種獨(dú)特的商品”，“它的使用價(jià)值本身具有成為價(jià)值源泉的獨(dú)特屬性”[17]195，勞動(dòng)力不僅可以改變自然物質(zhì)形態(tài)創(chuàng)造使用價(jià)值，還可以創(chuàng)造價(jià)值，是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造源泉。(3)能動(dòng)性。人是生產(chǎn)活動(dòng)中最活躍的因素，勞動(dòng)過程是人發(fā)揮腦、肌肉、神經(jīng)、手等身體機(jī)能的過程，人作為勞動(dòng)的主體具有思想意識(shí)、情感思維和主觀能動(dòng)性。(4)可塑性。不同勞動(dòng)者體力和智力的不同直接表現(xiàn)出不同的勞動(dòng)力質(zhì)量，馬克思闡明了“一定的教育和訓(xùn)練”對(duì)提高勞動(dòng)力的質(zhì)量的必要性和可行性。(5)時(shí)代性。不同的時(shí)代和歷史時(shí)期，勞動(dòng)力與物質(zhì)資料生產(chǎn)(物的因素、客觀要素)的結(jié)合方式是不同，勞動(dòng)力不僅是一個(gè)生理范疇、經(jīng)濟(jì)范疇，“勞動(dòng)力的價(jià)值規(guī)定包含著一個(gè)歷史的和道德的要素”[17]199，具有時(shí)空屬性。(6)層次性。馬克思對(duì)簡單勞動(dòng)和復(fù)雜勞動(dòng)的區(qū)分論述了勞動(dòng)的豐富性、多樣性，說明了勞動(dòng)內(nèi)在的不同質(zhì)量上的規(guī)定性和外在的不同數(shù)量上的規(guī)定性。(7)價(jià)值性。勞動(dòng)力同其他商品一樣具有價(jià)值，勞動(dòng)力的價(jià)值由生產(chǎn)和再生產(chǎn)勞動(dòng)生產(chǎn)力所必要的勞動(dòng)時(shí)間決定，涵蓋生產(chǎn)、發(fā)展、維持和延續(xù)勞動(dòng)力所必需的生活資料的價(jià)值，包括勞動(dòng)力的生產(chǎn)費(fèi)用和教育費(fèi)用，但是復(fù)雜勞動(dòng)力“比普通勞動(dòng)力需要較高的教育費(fèi)用，它的生產(chǎn)要花費(fèi)較多的勞動(dòng)時(shí)間，因此它具有較高的價(jià)值。既然這種勞動(dòng)力的價(jià)值較高，它也就表現(xiàn)為較高級(jí)的勞動(dòng)，也就在同樣長的時(shí)間內(nèi)對(duì)象化為較多的價(jià)值”[17]230。

4.馬克思關(guān)于“勞動(dòng)力”范疇的系統(tǒng)論述

馬克思運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義方法，通過科學(xué)的勞動(dòng)價(jià)值論、剩余價(jià)值論、工資理論和資本積累理論等，精辟地論述了勞動(dòng)力的內(nèi)涵與特點(diǎn)、勞動(dòng)力數(shù)量與質(zhì)量、勞動(dòng)力價(jià)值與工資、勞動(dòng)分工與協(xié)作、機(jī)器排擠工人、勞動(dòng)力流動(dòng)與社會(huì)發(fā)展等，深入地分析了資本與雇傭勞動(dòng)的對(duì)立關(guān)系，深刻地論述了勞動(dòng)力的概念范疇，系統(tǒng)地考察了資本主義的人口生產(chǎn)與再生產(chǎn)、人口數(shù)量與人口質(zhì)量、人口增長與人口過剩、人口的遷移流動(dòng)與社會(huì)發(fā)展等人口問題，深刻地揭示了資本主義生產(chǎn)方式所特有的人口規(guī)律及其特點(diǎn)。從最初的文本語言和理論語境看，馬克思關(guān)于“勞動(dòng)力”內(nèi)涵的科學(xué)表述不僅在時(shí)間上領(lǐng)先于舒爾茨的“人力資本”和德魯克的“人力資源”的表述，在思想內(nèi)容上也更加科學(xué)、系統(tǒng)和深刻。

三、創(chuàng)新與發(fā)展：政策—制度話語中“人力資源服務(wù)”的生成與演化

在理論和實(shí)踐中，中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)話語體系由學(xué)術(shù)—理論話語和政策—制度話語組成，其中，學(xué)術(shù)—理論話語是學(xué)者從事學(xué)術(shù)(學(xué)理、理論)研究的語用表達(dá)，而政策—制度話語則是政黨(或政府)通過文件、報(bào)告等形式制定政策(制度)的話語表述，二者既有交集也有差異、既需彼此互動(dòng)也要?jiǎng)?chuàng)造轉(zhuǎn)化[18]。這一觀點(diǎn)對(duì)于從學(xué)術(shù)—理論視角認(rèn)識(shí)和對(duì)待學(xué)界關(guān)于馬克思是否存在人力資本思想的理論研究，以及從政策—制度角度理解和把握實(shí)踐過程中“人力資源”“人力資源服務(wù)”“人力資本”和“人力資本服務(wù)”等話語的概念范疇、演進(jìn)歷程及其邏輯關(guān)系提供了一種有益的分析思路。

(一)政策—制度話語中的“人力資源”和“人力資源服務(wù)”

1954年德魯克在《管理實(shí)踐》一書中提出人力資源并明確界定其含義。20世紀(jì)80年代以來，隨著人力資源管理理論的不斷成熟以及在實(shí)踐中的運(yùn)用與發(fā)展，“人力資源”這一中性的概念在國內(nèi)學(xué)界得到廣泛接受，1992年中國人民大學(xué)將人事管理專業(yè)調(diào)整為人力資源管理專業(yè)，并于1993年開始招生，這是國內(nèi)最早開辦人力資源管理專業(yè)的高校，近二十多年來國內(nèi)的人力資源管理科學(xué)迅速發(fā)展。作為行政意義上的概念和職能，人力資源與社保增減、勞動(dòng)維穩(wěn)等政府公共服務(wù)緊密相關(guān)；作為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，人力資源服務(wù)是涵蓋人力資源配置、開發(fā)、外包等業(yè)態(tài)的生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)。人力資源是學(xué)術(shù)—理論話語體系中一個(gè)普遍使用的專業(yè)術(shù)語，也是政策—制度話語體系中也廣泛采用的專業(yè)名詞。

在黨的十九大以前，黨的全國代表大會(huì)報(bào)告中涉及“人力資源”概念的先后表述主要有：“發(fā)揮我國巨大人力資源的優(yōu)勢(shì)”(黨的十五大報(bào)告)、“人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮”(黨的十六大報(bào)告)、“優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國”“建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，形成城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)的制度”(黨的十七大報(bào)告)、“全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高，進(jìn)入人才強(qiáng)國和人力資源強(qiáng)國行列”“健全人力資源市場，完善就業(yè)服務(wù)體系”“充分開發(fā)利用國內(nèi)國際人才資源”(黨的十八大報(bào)告)。同時(shí)，“人力資源優(yōu)勢(shì)”“人力資源市場”“人才服務(wù)業(yè)務(wù)”等也是國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展文件的常見表述。

近年來，既有的政策—制度話語也廣泛使用“人力資源”“人力資源服務(wù)”概念表述。例如：2007年3月，《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》(國發(fā)〔2007〕7號(hào))明確提出“人才服務(wù)”“人才服務(wù)業(yè)”的概念；2007年8月，《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》從國家法律的高度首次明確提出“人力資源市場”的概念，此后相關(guān)的行業(yè)政策和法律法規(guī)體系逐步建立；2011年3月，國家“十二五”規(guī)劃(2011-2015年)明確提出“規(guī)范發(fā)展人事代理、人才推薦、人員培訓(xùn)、勞務(wù)派遣等人力資源服務(wù)”，這是我國首次在五年規(guī)劃中明確將“人力資源服務(wù)”納入服務(wù)業(yè)的范疇；2011年6月，《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》(國家發(fā)展和改革委員會(huì)令 第9號(hào))將“人力資源服務(wù)”作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)正式列入目錄；2014年12月，人力資源社會(huì)保障部、國家發(fā)展改革委和財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)的意見》(人社部發(fā)〔2014〕104號(hào))，明確指出“人力資源服務(wù)業(yè)”是國家確定的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，包括人力資源招聘、職業(yè)指導(dǎo)、人力資源和社會(huì)保障事務(wù)代理、人力資源培訓(xùn)、人才測(cè)評(píng)、勞務(wù)派遣、高級(jí)人才尋訪、人力資源外包、人力資源管理咨詢、人力資源信息軟件服務(wù)等多種業(yè)務(wù)形態(tài)；2017年9月，人力資源社會(huì)保障部印發(fā)《人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》(人社部發(fā)〔2017〕74號(hào))；2017年10月，黨的十九大依舊提及“人力資源”：“著力加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系”，從協(xié)同的角度注重“人力資源”支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新和現(xiàn)代金融融合發(fā)展，以提升經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競爭力。

(二)政策—制度話語中的“人力資本”和“人力資本服務(wù)”

在黨的十九大以前，既有的政策—制度話語中就有使用“人才資本”“人力資本”的字眼表述。例如：2003年12月，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》(中發(fā)〔2003〕16號(hào))提出“探索建立人才資本及科研成果有償轉(zhuǎn)移制度”，首次使用了“人才資本”的語用表述；2010年6月，中共中央、國務(wù)院頒發(fā)的《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》(中發(fā)〔2010〕6號(hào))提出“人力資本投資占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例”“人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率”的衡量指標(biāo)，首次使用了“人力資本”和“人力資本投資”的話語表述；2014年12月，人力資源社會(huì)保障部、國家發(fā)展改革委和財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)的意見》(人社部發(fā)〔2014〕104號(hào))，指出“高人力資本”是人力資源服務(wù)業(yè)的特點(diǎn)之一。

在黨的十九大報(bào)告中，“人力資源”和“人力資本”各有一處，但是相對(duì)于“人力資源”而言，“人力資本”這四個(gè)字則是第一次出現(xiàn)在黨的全國代表大會(huì)報(bào)告中，而且需要特別注意的是“人力資本”與“服務(wù)”二字連用，首次使用了“人力資本服務(wù)”這一個(gè)概念表述：“在中高端消費(fèi)、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新增長點(diǎn)、形成新動(dòng)能”，指出了在國家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“人力資本服務(wù)”是培育新增長點(diǎn)、形成新動(dòng)能的重要領(lǐng)域和地位。對(duì)此，楊偉國[19]認(rèn)為：“這是中國在人力資本服務(wù)領(lǐng)域中的重大理論創(chuàng)新，也是……重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新?！?/p>

從歷史發(fā)展的時(shí)間縱軸上看，從“勞動(dòng)力市場”(1993年原勞動(dòng)保障部提出)到“人力資源市場”(2007年就業(yè)促進(jìn)法提出)，從“人事管理”“人才資源開發(fā)”(1996年原人事部提出)到“人才服務(wù)”“人才服務(wù)業(yè)”(2007年國務(wù)院提出)，再到“人力資源服務(wù)”(2011年國家發(fā)展改革委列入)，從“人力資本”(2003年人才工作決定提出)到“人力資本服務(wù)”(2017年黨的十九大提出)，在概念表述和話語體系上呈現(xiàn)出從“人事管理”到“人才服務(wù)”，從“人力資源服務(wù)”到“人力資本服務(wù)”的演化過程和變化路徑。科學(xué)理解和正確把握中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)條件下的“人力資本服務(wù)”概念的內(nèi)涵，正確認(rèn)識(shí)“勞動(dòng)力商品”概念與“人力資本”概念的關(guān)系[20]，需要從學(xué)術(shù)一理話層面進(jìn)行系統(tǒng)論述。

四、結(jié)語

馬克思的思想理論博大精深，“源于那個(gè)時(shí)代又超越了那個(gè)時(shí)代”[1]。在紀(jì)念馬克思誕辰200周年之際，回顧、梳理馬克思有沒有人力資本理論的爭論具有歷史與現(xiàn)實(shí)意義。關(guān)于馬克思有沒有人力資本理論這一爭論問題，“勞動(dòng)力”“人力資本”“人力資源”等概念范疇、話語表達(dá)和理論范式是否能等同(混用)是觀點(diǎn)分歧的核心所在。雖然馬克思的經(jīng)濟(jì)理論中沒有使用“人力資源”“人力資本”的概念術(shù)語，但是不能孤立地或單純地從文本、語用的字面含義進(jìn)行解讀和研究，否則很容易陷入本本主義和教條主義。我們必須尊重馬克思經(jīng)典著作的文本，回到馬克思的原著原文原理，從思想總體和理論系統(tǒng)上正確把握馬克思主義的精髓和要義，這是非常必要的，特別是結(jié)合中國特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐，推動(dòng)馬克思主義理論的創(chuàng)新與發(fā)展，這也是更為重要的。

改革開放40年以來，政策—制度話語表述具有特定歷史發(fā)展階段的實(shí)踐問題關(guān)聯(lián)性以及特定時(shí)空條件下的理論問題導(dǎo)向性。立足新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)與發(fā)展實(shí)踐，堅(jiān)持以馬克思主義理論為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，在馬克思關(guān)于“勞動(dòng)力”的思想理論共識(shí)基礎(chǔ)上，運(yùn)用馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論范式，客觀評(píng)價(jià)西方人力資本理論的思想內(nèi)容，從學(xué)術(shù)—理論層面為政策—制度話語中“人力資源”“人力資本”“人力資源服務(wù)”和“人力資本服務(wù)”提供系統(tǒng)性、一般化的學(xué)理論證或闡釋說明，需要正視“資本”對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的正負(fù)功效，深刻批判“資本”對(duì)勞動(dòng)的剝削意蘊(yùn)，正確理解“資本”概念的中國特色語境(如國有資本等)，深入研究中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中“資本”范疇的語用范圍和運(yùn)用邊界，推進(jìn)學(xué)術(shù)—理論話語與政策—制度語話的彼此互動(dòng)和創(chuàng)造轉(zhuǎn)化，從而擺脫邏輯糾纏、理論困境和話語固化，這將有利于創(chuàng)新與發(fā)展中國特色人力資源服務(wù)理論與實(shí)踐。