黃玉華

（安徽省地方志辦公室，安徽合肥340100）

志書編纂出版任務陸續(xù)完成之后，開展“讀志用志”活動將是方志事業(yè)發(fā)展的另一項重要任務，充分發(fā)揮志書的“資治、教化”作用，是全國各級地方志工作機構必須面對的首要問題。2015年，安徽省滁州市瑯琊區(qū)開展了以“知我瑯琊、愛我瑯琊、建設瑯琊”為主題的區(qū)情知識大獎賽，在當?shù)匾鹆溯^大反響，促進了區(qū)情知識的宣傳與普及，瑯琊區(qū)由此被安徽省地方志辦公室列為“全省地方志工作試驗田”，從而增強了區(qū)地方志工作的地位和作用。本文對瑯琊區(qū)情知識大獎賽活動的經驗和做法作一概要介紹，以饗志界同仁。

一、地情知識競賽的內容與形式

瑯琊區(qū)情知識競賽主要目的是面向全區(qū)廣大干部群眾，開展區(qū)情知識的宣傳與普及，幫助全區(qū)干部與群眾全面系統(tǒng)地了解瑯琊區(qū)的昨天，深入細致地認識瑯琊區(qū)的今天，信心百倍地開拓瑯琊區(qū)的明天。競賽內容就是《瑯琊區(qū)志》所記述的瑯琊區(qū)的歷史與現(xiàn)狀。參考資料主要為首輪縣級《滁州市志》、二輪《瑯琊區(qū)志》、地情書《瑯琊人文》和專為競賽編寫的《瑯琊區(qū)情簡介》。競賽形式分為：《瑯琊報》區(qū)情問卷競答賽和瑯琊區(qū)情知識電視大獎賽兩種形式。

1.《瑯琊報》區(qū)情問卷競答賽。

2014年12月23日在區(qū)委主辦的《瑯琊報》（第192期）上刊載“瑯琊區(qū)情簡介”和“瑯琊區(qū)情知識大獎賽試卷”，由區(qū)文化廣電新聞出版局印刷3000份，分發(fā)區(qū)直機關、街道、社區(qū)、學校和社會各界人士，組織干部、職工、學生和社會大眾學習填答，截至1月12日回收答題卡2200多份，隨后邀請滁州一中老師進行電腦閱卷，試卷滿分率高達80%，1月20日在瑯琊區(qū)情知識電視大獎賽現(xiàn)場隨機搖獎產生競賽獎次：一等獎1名，獲獎金3000元；二等獎3名，獲獎金各2000元；三等獎8名，獲獎金各1000元。

2.瑯琊區(qū)情知識電視競賽

1月20日，區(qū)情知識電視競賽由滁州市電視臺現(xiàn)場攝錄，春節(jié)期間連續(xù)多次在市電視臺黃金時段播放。共有24支代表隊參加，分別由區(qū)法院、區(qū)檢察院、2個街道辦事處、10個區(qū)管社區(qū)和10個區(qū)直機關各組織一支代表隊參賽，每支代表隊由3名隊員組成。經過一天的激烈角逐，揚子街道代表隊奪得一等獎，獲獎金4000元；北門社區(qū)代表隊、區(qū)檢察院代表隊奪得二等獎，各獲獎金3000元；西澗街道代表隊、清流社區(qū)代表隊、區(qū)文廣新局代表隊獲奪得三等獎，各獲獎金1500元。另外，其他參賽的18支代表隊分獲優(yōu)秀獎，各得獎金500元。

區(qū)情知識電視競賽賽制分設預賽、復賽、決賽三段。預賽時，24支代表隊在賽前抽簽分成4個小組，每組6支代表隊。預賽設個人必答題和搶答題兩個單元，個人必答題每位參賽選手必答1題共18題，搶答題每組10題由各代表隊的參賽選手搶答，每組預賽結束后，由主持人根據得分情況，確定每組的前三名共12支代表隊參加復賽。復賽時，由參加復賽的12支代表隊抽簽分成2個小組，每組6支代表隊，設個人必答題、搶答題和風險題三個單元，個人必答題每位參賽選手必答1題共18題，搶答題每組10題由各代表隊的參賽選手搶答，風險題每輪共18題，分設10分、20分、30分三種分值，每個代表隊根據自身情況，現(xiàn)場選定分值參賽，復賽結束后，由主持人根據得分情況，確定每組的前三名共6支代表隊參加決賽。決賽時，在參加決賽的6支代表隊中進行，分設個人必答題、搶答題和風險題三個單元，根據各隊得分情況由主持人確定區(qū)情知識電視大獎賽的一、二、三等獎。各參賽代表隊基本分100分，個人必答題每題10分，答對加分，答錯不扣分；搶答題每題10分，答對加分，答錯或違反規(guī)則扣10分；風險題答對加分，答錯扣所選分值題相應分值。個人必答題、搶答題、風險題每題答題時間為60秒，超過時間答題無效。在每組比賽期間，另備5道加賽題，以便出現(xiàn)并列得分時加賽使用；另設2道觀眾題，由現(xiàn)場觀眾參與競答，答對者由工作人員現(xiàn)場送上獎品（100元購物卡）。各代表隊答題正確與否由大獎賽主持人根據標準答案評判，如果有異議主持人難于判定的，則現(xiàn)場由專家評判組裁定，并作為最后評判結果。

二、地情知識競賽試題的設計安排

區(qū)情知識競賽舉辦成功與否，核心是大獎賽試題的擬制。試題的擬制必須要考慮競賽試題的內容重點、題型選擇、難度系數(shù)，以及題庫的試題數(shù)量等方方面面。

1.競賽試卷的內容與重點。

總體上來講，競賽內容就是《瑯琊區(qū)志》所記述的瑯琊區(qū)的歷史與現(xiàn)狀，但是試題的考察內容既要涵蓋一定的區(qū)情面，還要突出重要的區(qū)情點。因此，我們把瑯琊區(qū)情濃縮成7000字左右的“瑯琊區(qū)情簡介”，內容涵蓋：歷史沿革、面積人口、自然環(huán)境、歷史人文、風景名勝、古城建設、瑯琊人物、經濟發(fā)展、社會事業(yè)、瑯琊風物，但試卷的側重點放在瑯琊區(qū)的歷史文化和經濟社會發(fā)展新成就、新面貌等方面，因為這些大家感興趣，而且平時在工作中具有實用性，在招商引資、古城改造等政府中心工作中經常會用到。故此，在擬制試卷時，瑯琊區(qū)既安排區(qū)地方志方面的專家出了500道涉及歷史文化的基礎試題，又邀請政府辦公室地情專家出了100道經濟社會發(fā)展現(xiàn)狀的基礎試題，共同組成區(qū)情競賽試題庫，并在此基礎上進行修訂、打造適合《瑯琊報》區(qū)情問卷競答賽和瑯琊區(qū)情知識電視競賽兩種形式的試卷。

2.競賽試卷的題型選擇。

一開始瑯琊區(qū)考慮競賽試卷采用常規(guī)的選擇題、填空題、簡答題、改錯題等多樣化的題型，但考慮到《瑯琊報》區(qū)情問卷競答賽采用電腦閱卷，需要回收答題卡，獎次產生是隨機抽獎不需要淘汰等特點，最后決定：《瑯琊報》刊發(fā)的“瑯琊區(qū)情知識大獎賽試卷”題型采用選擇題，并且全部都是單項選擇題，直接在專門設置的答題卡上涂答。而“瑯琊區(qū)情知識電視大獎賽”是通過大獎賽主持人與參賽選手互動問答的形式，題型的選擇余地大，既可以是選擇題，也可以是填空題，而且選擇題和填空題既可以是單項的，也可以是多項的，難度系數(shù)隨之加大，提高了競賽的淘汰率。由于電視競賽的時間限制，簡答題和改錯題這兩種題型在比賽中不宜采用。

3.競賽試卷的難度系數(shù)。

考慮到參與《瑯琊報》區(qū)情問卷競答賽的對象范圍大、受眾廣，試卷難度系數(shù)不宜過大，以便提高競賽的參與度，達到宣傳地情的良好效果，所以除《瑯琊報》刊發(fā)的“瑯琊區(qū)情知識大獎賽試卷”全部采用難度系數(shù)較小的單項選擇題題型外，還將試卷答案內容全部內嵌在同步刊發(fā)的“瑯琊區(qū)情簡介”中，同時在“編者按”中予以提示：“試卷的標準答案在本期的‘瑯琊區(qū)情簡介’內容之中”，強迫參賽者答題時必須認真閱讀“瑯琊區(qū)情簡介”全文?！艾樼饏^(qū)情知識電視大獎賽試題”中的觀眾搶答題都是與老百姓生活密切相關的難度系數(shù)較小的題目，確保比賽現(xiàn)場的人氣，比如：“滁州話‘六椰子’是什么意思？”（答案：二百五）；電視大獎賽正式比賽的試題按照必答題、搶答題、風險題和備用加賽題四個部分逐步提高難度系數(shù)，而且每組比賽的必答題、搶答題還要考慮到區(qū)情內容的均衡性和覆蓋面，以及每組比賽試題的難度系數(shù)大體相當，保證比賽的公平性。另外，考慮到電視錄播效果，瑯琊區(qū)把電視大獎賽的參賽選手既當成是區(qū)情受教育者，同時又是區(qū)情宣傳者，通過他們借助電視媒體擴大地情宣傳。因此，瑯琊區(qū)把電視大獎賽的絕大部分試題提前一個星期印發(fā)給每個參賽代表隊，讓參賽隊員熟悉參賽內容；到正式比賽的前三天，瑯琊區(qū)把試卷標準答案打亂題序再次印發(fā)給大家，讓大家有備而戰(zhàn)，確保比賽效果；只有適度的備用題嚴格保密，確保比賽能賽出結果。

三、地情知識競賽的組織與保障

開展瑯琊區(qū)情知識競賽，是一項涉及全區(qū)方方面面的全局性活動，能否成功舉辦關鍵是要有強有力的組織保障和經費保障。這項活動涉及：大獎賽試卷的擬制設計，報紙、電視媒體的選擇，區(qū)直參賽部門的動員，大獎賽經費的保障，比賽場地的確定與安保協(xié)調等多方面的問題，單靠區(qū)史志辦很難順利完成，必須在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領導下由多部門協(xié)力才能舉辦成功。

1.組織保障。

在組織開展瑯琊區(qū)情知識競賽活動之初，瑯琊區(qū)就成立了瑯琊區(qū)情知識競賽活動組委會，由區(qū)委常委、宣傳部部長任主任，政府分管副區(qū)長任副主任，成員由區(qū)政府辦、區(qū)委辦、區(qū)直機關工委、區(qū)教育局、區(qū)史志辦、區(qū)民政局、區(qū)人社會局、區(qū)文廣新局、區(qū)工會、區(qū)農委、區(qū)統(tǒng)計局主要負責人組成。區(qū)情知識競賽由區(qū)委宣傳部、區(qū)直機關工委、區(qū)教育局、區(qū)史志辦公室聯(lián)合主辦，區(qū)史志辦具體承辦。具體工作分工有：電視競賽場地，由區(qū)政府辦公室牽頭，區(qū)文廣新局、區(qū)史志辦協(xié)助安排落實；競賽試題，由區(qū)史志辦牽頭，區(qū)文廣新局協(xié)助擬制；頒獎儀式，由區(qū)委宣傳部、區(qū)政府辦、區(qū)文廣新局具體抓落實；新聞報道與宣傳，由區(qū)文廣新局負責。為了確保區(qū)情知識競賽活動的有效開展，并能達到預期效果，由區(qū)委和區(qū)政府兩辦印發(fā)“關于開展瑯琊區(qū)情知識大獎賽的通知”；政府分管副區(qū)長召開由參賽單位負責人參加的競賽動員會，要求各參賽單位抽調精兵強將集中時間和精力配合做好競賽準備工作，并各自為參賽隊員統(tǒng)一配置服裝，按所獲獎金的1：2比例加大對獲獎隊員的獎勵。為了保證競賽的公平公正，《瑯琊報》區(qū)情問卷競答賽搖獎時由市公證處兩名公證人員現(xiàn)場監(jiān)督搖獎，區(qū)情電視大獎賽專門設立了專家評判組和競賽活動監(jiān)督組。區(qū)情電視競賽當天邀請相關單位人員充當嘉賓觀眾，并請區(qū)政府效能辦維持賽場秩序，確保競賽電視錄播現(xiàn)場的人氣和氛圍。正式比賽時，邀請省地方志辦公室主任朱文根、巡視員劉成典，滁州市分管副市長羅建華，滁州市電視臺臺長唐玉成現(xiàn)場指導，區(qū)委、政府、人大、政協(xié)四大班子多位領導在領導席就座并為獲獎者頒獎。在電視競賽成功落幕之后，政府分管副區(qū)長現(xiàn)場接受電視媒體采訪，強調指出區(qū)情知識競賽必將為瑯琊區(qū)文化軟實力的提高和經濟社會發(fā)展持續(xù)發(fā)揮積極的重要的促進作用。

2.經費保障。

開展瑯琊區(qū)情知識競賽活動離不開經費的保障。但瑯琊區(qū)為滁州市的主城區(qū)，人口22萬，工業(yè)規(guī)模小，2014年財政收入11.5億，可用財力只有6個億左右，民生工程缺口較大，事業(yè)發(fā)展經費捉襟見肘，地方志經費也是嚴重不足。為了不給區(qū)財政增加負擔，不給史志辦增加壓力，瑯琊區(qū)決定開源節(jié)流、多渠道籌措舉辦競賽的經費。首先，走入市場引進社會資金舉辦區(qū)情知識競賽。賽前，由分管區(qū)長出面拜訪剛剛開業(yè)不久的滁州市創(chuàng)達義烏商貿城總經理，利用商貿城急欲廣告宣傳拓展市場的愿望，由創(chuàng)達義烏商貿城冠名兩家聯(lián)手共同承辦“創(chuàng)達義烏商貿城杯”瑯琊區(qū)情知識電視大賽，具體活動由史志辦操辦，商貿城支持區(qū)情知識電視大獎賽經費10萬元，從而取得雙贏兩利的局面。具體經辦區(qū)情知識競賽所需費用主要有：比賽攝制費、節(jié)目播出費和光盤制作費，比賽獎金，專家試卷擬制費、評判費，還有報紙版面費、比賽場租費等。其中，比賽獎金，專家試卷擬制費、評判費是剛性的，沒有討價還價的余地。報紙版面費、比賽場租費在政府內部協(xié)調下全免。區(qū)情知識電視大賽選在能容納200人的瑯琊區(qū)揚子街道辦事處會議中心舉行，揚子街道辦事處為此特別設立區(qū)情電視競賽保障組專門負責比賽當天的安全保衛(wèi)、電力保障、車輛停放和后勤供給。由于瑯琊區(qū)作為城中區(qū)沒有電視臺，比賽攝制、節(jié)目播出只能仰仗滁州市電視臺，為此瑯琊區(qū)全權委托滁州市電視臺下屬的傳媒公司，并利用在當?shù)氐娜嗣}關系將這項公益文化活動的比賽攝制、節(jié)目播出和光盤制作費壓到最低程度，并要求市電視臺選派兩組最佳男女主持人，并對創(chuàng)達義烏商貿城的廣告內容和時長作出特別要求。