賈杰華，王 靜

（1.蘭州工業(yè)學(xué)院 管理學(xué)院，甘肅 蘭州 730050；2.蘭州文理學(xué)院 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，甘肅 蘭州 730000）

我國(guó)食品企業(yè)普遍為中小型企業(yè)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力較為薄弱，從短期來看，企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任與實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益最大化有一定的沖突，因?yàn)槁男猩鐣?huì)責(zé)任無(wú)論是環(huán)境保護(hù)還是慈善捐助都是需要企業(yè)花錢的，而這些履行社會(huì)責(zé)任的行為短期也不會(huì)給企業(yè)帶來較為明顯的經(jīng)濟(jì)利益流入。這樣的現(xiàn)實(shí)情況，使得食品企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行的現(xiàn)狀并不樂觀。如果食品企業(yè)主動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任的觀念和意愿并不強(qiáng)烈，那么要改善和加強(qiáng)食品企業(yè)社會(huì)責(zé)任的履行則更多的需要外部力量的監(jiān)督和約束，由此對(duì)食品企業(yè)社會(huì)責(zé)任開展審計(jì)就顯得非常重要。鑒于此，本文基于食品企業(yè)的特點(diǎn)對(duì)我國(guó)食品企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并就食品企業(yè)社會(huì)責(zé)任審計(jì)的具體內(nèi)容進(jìn)行探討，以期為食品企業(yè)社會(huì)責(zé)任審計(jì)具體工作的開展提供方向性參考。

一、食品企業(yè)的特點(diǎn)

食品工業(yè)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱性產(chǎn)業(yè)，對(duì)推動(dòng)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展具有重要意義。根據(jù)2011年修訂的GB4754《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)》，我國(guó)食品企業(yè)被劃分為包括農(nóng)副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)及酒、飲料和精制茶制造業(yè)、煙草制品業(yè)四類[1]。由于煙草制品屬于嗜好類產(chǎn)品，食品屬性較弱，所以本文將排除煙草制品業(yè)，只對(duì)農(nóng)副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)及酒、飲料和精制茶制造業(yè)三類企業(yè)進(jìn)行研究。

第一，從數(shù)量和規(guī)模上看。從1998年開始，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局將統(tǒng)計(jì)范圍劃分為規(guī)模以上及規(guī)模以下兩部份，從2011年開始至今，統(tǒng)計(jì)范圍主要為年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入為2 000萬(wàn)元及以上的工業(yè)企業(yè)。本文整理了國(guó)家統(tǒng)計(jì)局 2015年公布的食品企業(yè)規(guī)模及數(shù)量數(shù)據(jù)，可以看出：（1）2015年我國(guó)規(guī)模以上食品企業(yè)總數(shù)達(dá)到34 973家，其中農(nóng)副食品加工類企業(yè)占到63.92%，食品制造業(yè)及酒、飲料和精制茶制造業(yè)分別只占20.89%和15.19%。這一數(shù)據(jù)充分說明我國(guó)食品企業(yè)目前從事的食品加工制造主要是以農(nóng)副產(chǎn)品的初級(jí)加工為主，加工程度較淺。（2）我國(guó)大中型食品企業(yè)數(shù)量較少，只占食品企業(yè)總數(shù)的15.07%，而這一部分企業(yè)資產(chǎn)占到食品企業(yè)總資產(chǎn)的61.87%。這一數(shù)據(jù)體現(xiàn)出現(xiàn)階段我國(guó)食品企業(yè)規(guī)模普遍較小，資金力量薄弱。

第二，從產(chǎn)業(yè)層次及科技含量看。我國(guó)食品企業(yè)主要以農(nóng)副產(chǎn)品初級(jí)加工為主，加工程度較淺，技術(shù)含量與附加值偏低，因此，我國(guó)食品行業(yè)總體仍屬于傳統(tǒng)行業(yè)。食品工業(yè)總產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比是衡量一國(guó)食品工業(yè)發(fā)展水平的重要技術(shù)性指標(biāo)。2011年，我國(guó)食品工業(yè)總產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值只有 0.3∶1～0.4∶1，發(fā)達(dá)國(guó)家是 2∶1～3∶1，我國(guó)臺(tái)灣省也達(dá)到了1.3∶1，由此足見我國(guó)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低下；另外，我國(guó)食品企業(yè)工業(yè)化程度也較低，目前我國(guó)城鎮(zhèn)居民飲食消費(fèi)中工業(yè)化食品只占30%左右，而美國(guó)高達(dá)90%，西歐也達(dá)85%①數(shù)據(jù)來源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng)。。以上數(shù)據(jù)都說明了我國(guó)食品產(chǎn)業(yè)層次較低，科技含量與工業(yè)化程度明顯不足。

第三，從從業(yè)人員整體數(shù)量與質(zhì)量來看。我國(guó)食品企業(yè)多屬于勞動(dòng)密集型企業(yè)，從業(yè)人員數(shù)量眾多，但整體文化素質(zhì)水平偏低，絕大部分從業(yè)人員只有高中及以下學(xué)歷水平，對(duì)食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)知識(shí)知之甚少。另外，由于食品企業(yè)普遍工作時(shí)間較長(zhǎng)，加班加點(diǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重，且工資薪酬偏低，致使食品企業(yè)從業(yè)人員具有較大的流動(dòng)性，而人員頻繁流動(dòng)對(duì)于食品企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)的提升也存在抑制作用。

第四，從社會(huì)責(zé)任履行情況來看。我國(guó)食品企業(yè)普遍的小規(guī)模作坊式生產(chǎn)現(xiàn)狀，決定了在現(xiàn)階段除少數(shù)大型食品企業(yè)之外，絕大部分食品企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)還很薄弱，頻頻出現(xiàn)的食品安全事件也佐證了這一點(diǎn)。

二、食品企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行現(xiàn)狀

食品安全事件頻發(fā)引發(fā)了政府與公眾對(duì)食品企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行情況的關(guān)注，及時(shí)了解及客觀評(píng)價(jià)我國(guó)食品企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行現(xiàn)狀，對(duì)于保障食品消費(fèi)者合法權(quán)益，推動(dòng)食品企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，促進(jìn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展都具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。食品企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任首先體現(xiàn)在是否為公眾提供健康安全的食品；其次，企業(yè)社會(huì)責(zé)任并非單維度概念，因此考察食品企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行現(xiàn)狀也應(yīng)從多個(gè)維度進(jìn)行綜合分析。

（一）食品安全事故頻發(fā)，觸及食品企業(yè)社會(huì)責(zé)任底線

民以食為天，食品安全與否關(guān)系到每一個(gè)消費(fèi)者的身心健康與生命安全，作為食品企業(yè)必須把食品安全作為自己的首要責(zé)任認(rèn)真履行。然而，近年來，不乏一些不法企業(yè)，為降低企業(yè)成本，忽視食品安全，大賺黑心錢。染色饅頭、化學(xué)火鍋、毒奶粉、瘦肉精等問題食品的屢屢曝光，既一次次傷害著消費(fèi)者，也使整個(gè)行業(yè)陷入了困境。

（二）企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理及信息披露水平較低

食品企業(yè)社會(huì)責(zé)任的履行情況也體現(xiàn)于食品企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理的水平及信息披露的情況。2013年，社科院企業(yè)社會(huì)責(zé)任研究中心第五次從責(zé)任管理、市場(chǎng)責(zé)任、社會(huì)責(zé)任、環(huán)境責(zé)任四個(gè)方面，評(píng)價(jià)企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理和信息披露水平并選擇了14個(gè)重點(diǎn)行業(yè)，對(duì)其代表企業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)。為直觀反映評(píng)價(jià)結(jié)果，社科院將企業(yè)社會(huì)責(zé)任發(fā)展水平分為五類。

結(jié)果顯示，食品飲料行業(yè)社會(huì)責(zé)任發(fā)展指數(shù)平均得分為22.5分，在14個(gè)行業(yè)中排名第九。在36家樣本企業(yè)中17家為旁觀者（20分以下），16家為起步者（20分～40分），2家為追趕者（40分～60分），只有 1家為領(lǐng)先者（60分 ～80分）[2]。這一研究結(jié)果也體現(xiàn)出我國(guó)食品企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行現(xiàn)狀堪憂。

（三）員工權(quán)益得不到應(yīng)有尊重

我國(guó)食品企業(yè)普遍缺乏對(duì)員工權(quán)益的重視，工資薪酬低，工作時(shí)間長(zhǎng)，缺乏必要的勞動(dòng)保護(hù)是食品企業(yè)一線從業(yè)人員真實(shí)的工作寫照。李博（2010）對(duì)啤酒行業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行了調(diào)研，結(jié)果發(fā)現(xiàn)一線職工每周工作時(shí)間40～45小時(shí)的占39%，46～50小時(shí)的占26%，超過50小時(shí)的也達(dá)26%。如果按每周5天工作日計(jì)算，該行業(yè)一半以上的人員每天工作超過10個(gè)小時(shí)。如此工作時(shí)長(zhǎng)，卻搭配著非常低的工資水平，據(jù)統(tǒng)計(jì)，該行業(yè)月工資拿到1 500～1 800元的只占員工人數(shù)的10%，1 200～1 500元占11%，絕大多數(shù)職工月薪不足千元，且49%的人員過去一年工資沒有變化，26%的有10%的增幅，8%的有20%的增幅。由于工作時(shí)間長(zhǎng)，工資待遇低，造成食品企業(yè)人員流動(dòng)性很強(qiáng)。企業(yè)中工作時(shí)間不到一年的占41%，工作滿兩年的占21%，僅有15%的員工工作時(shí)間達(dá)到三年[3]。該調(diào)研結(jié)果雖然來源于啤酒行業(yè)從業(yè)人員，但它從一定程度上反映出我國(guó)食品企業(yè)從業(yè)人員的工作現(xiàn)狀，而這也反映出我國(guó)食品企業(yè)對(duì)員工責(zé)任履行的缺失。

三、食品企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失的原因分析

（一）從企業(yè)角度分析

現(xiàn)階段我國(guó)食品企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失，其原因主要來自企業(yè)內(nèi)部。第一，我國(guó)食品企業(yè)管理層或者領(lǐng)導(dǎo)普遍社會(huì)責(zé)任意識(shí)淡薄，經(jīng)營(yíng)理念落后，片面追求經(jīng)濟(jì)利益，缺少將經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)責(zé)任有益結(jié)合的思路，這樣的理念致使食品企業(yè)普遍缺乏社會(huì)責(zé)任意識(shí)，履行社會(huì)責(zé)任的動(dòng)力不強(qiáng)。第二，我國(guó)食品行業(yè)屬于完全競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)，由于激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和自身資金方面的壓力，即使企業(yè)有履行社會(huì)責(zé)任的意識(shí)，但鑒于高額且短期無(wú)法收回的社會(huì)責(zé)任履行成本，也只能將企業(yè)社會(huì)責(zé)任讓位于企業(yè)的生存和盈利需求。第三，除少數(shù)大型食品企業(yè)以外，我國(guó)食品企業(yè)多為小微企業(yè)或個(gè)體作坊式企業(yè)，建立及持續(xù)時(shí)間較短，很難形成與企業(yè)社會(huì)責(zé)任相融合的企業(yè)文化。影響企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行的內(nèi)在因素是企業(yè)的文化，企業(yè)文化可以說從根本上對(duì)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任產(chǎn)生著影響[4]。食品企業(yè)企業(yè)文化的匱乏也是造成食品企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失不可忽視的因素。

（二）從政府角度分析

食品企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失，另一個(gè)重要原因是缺少政府的引導(dǎo)和規(guī)范。首先，企業(yè)是一種以盈利為目的的經(jīng)濟(jì)組織，食品企業(yè)保障食品安全或者履行其它社會(huì)責(zé)任，主要是出于道德的約束以及法律的威懾。道德的約束具有不穩(wěn)定性，且每個(gè)企業(yè)的道德底線也有差異，所以道德約束的效果很難保證，從現(xiàn)階段看，法律威懾作用是促使食品企業(yè)保障食品安全的有效手段，因此努力建立和完善食品安全控制體系和法律體系，是提升食品企業(yè)社會(huì)責(zé)任的有效路徑。然而，我國(guó)食品安全法律法規(guī)體系并不完善，無(wú)論是問題企業(yè)的處罰還是問題食品的召回，都缺乏必要的法律依據(jù)，即使有法可依時(shí)，對(duì)已有法律的執(zhí)行力度也明顯不足，這些都使政府對(duì)食品企業(yè)社會(huì)責(zé)任的監(jiān)管陷入瓶頸，使不法企業(yè)有漏洞可鉆。其次，政府監(jiān)管不到位也導(dǎo)致了食品企業(yè)社會(huì)責(zé)任的缺失。在我國(guó)，食品藥品監(jiān)督管理局、工商局、質(zhì)檢局、公安局等部門都有責(zé)任參與食品安全監(jiān)督管理工作，但監(jiān)管部門多，監(jiān)管效果差，消費(fèi)者投訴無(wú)門，部門間相互推諉，集中“嚴(yán)打”式的監(jiān)管行動(dòng)，使食品安全監(jiān)管成為形式主義，也給企業(yè)留下了投機(jī)的空間。

（三）從社會(huì)角度分析

在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，民間非政府組織也是食品企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行的重要監(jiān)管力量，對(duì)食品安全監(jiān)管體系的建立起著不可小覷的推動(dòng)作用。無(wú)論是日本以家庭主婦和職業(yè)婦女為中堅(jiān)力量的各種媽媽協(xié)會(huì)，還是美國(guó)由消費(fèi)者自發(fā)組織的各類消費(fèi)者協(xié)會(huì)都是施壓企業(yè)，敦促政府高效履職的重要力量。相比之下，我國(guó)民間非政府組織發(fā)展十分有限，幾乎沒有為維護(hù)食品安全而成立的民間組織。在我國(guó)，消費(fèi)者遇到食品質(zhì)量問題時(shí)普遍缺乏投訴意愿，不是消費(fèi)者缺乏這方面的意識(shí)，而是我國(guó)行政監(jiān)管部門大都奉行“誰(shuí)投訴、誰(shuí)舉證”的監(jiān)管辦法，缺乏成熟的民間組織作為后盾支持，普通消費(fèi)者面對(duì)高昂的舉證費(fèi)用和繁瑣的舉證環(huán)節(jié)，除了放棄，別無(wú)選擇，這就削弱了消費(fèi)者對(duì)食品企業(yè)的監(jiān)督，無(wú)良企業(yè)更加肆無(wú)忌憚。

綜上所述，我國(guó)食品企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失的原因是多方面的，要有效改善這一問題，企業(yè)、政府、社會(huì)組織必須全員參與，綜合治理。本文認(rèn)為，無(wú)論是企業(yè)道德水平的提升還是國(guó)家法律法規(guī)、監(jiān)管制度的全面完善，都需要時(shí)間的積累和利益主體的博弈，是一個(gè)相對(duì)漫長(zhǎng)的過程，因此在現(xiàn)階段，引入第三方力量參與食品安全及社會(huì)責(zé)任履行監(jiān)管，對(duì)食品企業(yè)社會(huì)責(zé)任開展審計(jì)，是符合我國(guó)國(guó)情的有效途徑。

四、食品企業(yè)社會(huì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容分析

明確食品企業(yè)社會(huì)責(zé)任審計(jì)的相關(guān)范圍及具體內(nèi)容，是社會(huì)責(zé)任審計(jì)工作開展的基礎(chǔ)。本文認(rèn)為，食品企業(yè)社會(huì)責(zé)任審計(jì)的具體內(nèi)容與食品企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任緊密相關(guān)，具體包括以下方面。

（一）食品企業(yè)對(duì)消費(fèi)者的責(zé)任

從食品企業(yè)利益相關(guān)者視角出發(fā)，食品企業(yè)的核心責(zé)任就是食品企業(yè)對(duì)消費(fèi)者這一利益相關(guān)群體的責(zé)任，即食品企業(yè)應(yīng)該滿足消費(fèi)者的合理預(yù)期，保障消費(fèi)者的權(quán)益。對(duì)該項(xiàng)社會(huì)責(zé)任進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià)，首先要了解消費(fèi)者對(duì)食品企業(yè)及其產(chǎn)品在社會(huì)責(zé)任方面有著什么樣的預(yù)期。葉杰玲（2014）基于500份問卷的實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)，消費(fèi)者最為關(guān)注的食品企業(yè)社會(huì)責(zé)任主要集中于為消費(fèi)者提供安全可靠的食品、合理定價(jià)、向消費(fèi)者提供詳實(shí)的產(chǎn)品信息以及建立完善的客戶服務(wù)體系和通暢的投訴渠道[5]。本文認(rèn)為，企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任應(yīng)該以滿足利益相關(guān)方的需求為出發(fā)點(diǎn)，而對(duì)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任進(jìn)行審計(jì)，就是要客觀評(píng)價(jià)企業(yè)是否滿足了利益相關(guān)方的需求以及在多大程度上滿足了利益相關(guān)方的需求。目前我國(guó)廣大消費(fèi)者食品安全意識(shí)顯著提高，維權(quán)意識(shí)日益增強(qiáng)，對(duì)食品企業(yè)履行消費(fèi)者責(zé)任也提出了更高、更為具體的要求，不僅要求食品企業(yè)保證食品供應(yīng)，滿足消費(fèi)者多樣化的食品需求，更要求食品企業(yè)應(yīng)確保食品的安全、健康，向消費(fèi)者提供完全的食品信息，提供方便快捷的售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，建立有效的問題食品召回機(jī)制等等，而食品企業(yè)是否履行了這些責(zé)任，履行的程度如何，就成為對(duì)食品企業(yè)消費(fèi)者責(zé)任進(jìn)行審計(jì)的具體內(nèi)容。

（二）食品企業(yè)對(duì)員工的責(zé)任

企業(yè)是人的集團(tuán)，企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)與開拓發(fā)展都需要依靠全體員工的共同努力。建立和培養(yǎng)一支富有主動(dòng)性、創(chuàng)造性及企業(yè)忠誠(chéng)度的員工隊(duì)伍，是企業(yè)生存發(fā)展的基石所在。因此，企業(yè)對(duì)于員工不應(yīng)只將其看作是存在勞動(dòng)雇傭關(guān)系的勞動(dòng)者，更應(yīng)將其視為同舟共濟(jì)的合作伙伴，立足伙伴關(guān)系來關(guān)注員工的成長(zhǎng)與發(fā)展。食品企業(yè)多數(shù)為小微企業(yè)，作為傳統(tǒng)加工行業(yè)，食品企業(yè)普遍生產(chǎn)工藝較為簡(jiǎn)單，技術(shù)含量不高，平均利潤(rùn)率也較低，這樣的行業(yè)很難吸引高素質(zhì)人才進(jìn)入，從現(xiàn)狀來看，食品企業(yè)從業(yè)人員專業(yè)技能水平參差不齊，普遍缺乏自我保護(hù)意識(shí)和質(zhì)量安全意識(shí)，這樣的員工隊(duì)伍更加應(yīng)該受到企業(yè)的保護(hù)與培養(yǎng)。企業(yè)應(yīng)該尊重并保障員工的各項(xiàng)權(quán)益，為員工創(chuàng)造安全健康的工作環(huán)境、確保員工定期休假，提供合理的工資待遇及社會(huì)保障，注重員工的職業(yè)技能培訓(xùn)，豐富員工的業(yè)余文化生活。讓員工與企業(yè)真正融合成相互促進(jìn)的統(tǒng)一體，而不再只是雇傭與被雇傭的關(guān)系，這就是食品企業(yè)對(duì)員工的責(zé)任，也是食品企業(yè)員工責(zé)任審計(jì)的具體內(nèi)容。

（三）食品企業(yè)對(duì)債權(quán)人的責(zé)任

債權(quán)人可以通過貸款合同等契約文件對(duì)企業(yè)形成某種間接制約，從而維護(hù)自身權(quán)益，但由于其不直接參與企業(yè)運(yùn)營(yíng)，無(wú)法直接掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)方面的第一手信息，這種信息不對(duì)等使債權(quán)人實(shí)際上承擔(dān)著比投資者更大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。債權(quán)人借入是食品企業(yè)融資的重要渠道，食品企業(yè)應(yīng)該深刻認(rèn)識(shí)到任何有損債權(quán)人權(quán)益的行為都會(huì)影響到企業(yè)的生存與長(zhǎng)期發(fā)展，因此企業(yè)應(yīng)該強(qiáng)化信用觀念，對(duì)債權(quán)人履行其作為債務(wù)人應(yīng)盡的責(zé)任。由此對(duì)食品企業(yè)債權(quán)人責(zé)任進(jìn)行審計(jì)，其具體內(nèi)容應(yīng)該包括：嚴(yán)格執(zhí)行與債權(quán)人之間的契約合同，特別是限制性條款（如不得舉借新債等），全面及時(shí)準(zhǔn)確地為債權(quán)人提供企業(yè)經(jīng)營(yíng)與財(cái)務(wù)方面的信息，并確保按期還本付息。通過對(duì)企業(yè)債權(quán)人責(zé)任進(jìn)行審計(jì)，可以保障企業(yè)對(duì)債權(quán)人責(zé)任的良好履行，這不僅維護(hù)了債權(quán)人的利益，樹立了自身良好的信用形象，同時(shí)還會(huì)吸引更多潛在的債權(quán)主體，擴(kuò)寬企業(yè)的融資渠道，為企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)提供充裕的資金支持。

（四）食品企業(yè)對(duì)股東的責(zé)任

李向陽(yáng)（2002）認(rèn)為企業(yè)的責(zé)任首先體現(xiàn)在要維護(hù)和保障所有股東的權(quán)益，這是企業(yè)社會(huì)責(zé)任的基本內(nèi)容，也是其他利益相關(guān)者權(quán)益得以實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)和前提條件[6]。由于食品企業(yè)產(chǎn)品的特殊性，本文及眾多學(xué)者認(rèn)為食品企業(yè)首要責(zé)任應(yīng)該是對(duì)消費(fèi)者健康安全負(fù)責(zé)，但不可否認(rèn)，無(wú)論是食品質(zhì)量的提高、員工素質(zhì)的發(fā)展，政府稅收的足額繳納、環(huán)境保護(hù)的設(shè)施投入以及社區(qū)公益事業(yè)的開展，都是以企業(yè)追求股東的利益為基礎(chǔ)才可能實(shí)現(xiàn)的。因此，對(duì)食品企業(yè)股東責(zé)任履行情況進(jìn)行審計(jì)，評(píng)價(jià)企業(yè)資金的安全性及保值增值性，也是食品企業(yè)社會(huì)責(zé)任審計(jì)的重要內(nèi)容。

（五）食品企業(yè)對(duì)政府的責(zé)任

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)追逐經(jīng)濟(jì)利益最大化，政府追求社會(huì)利益最大化，這使得企業(yè)與政府之間既有矛盾，又有合作。作為普通企業(yè)，食品企業(yè)履行對(duì)政府的責(zé)任主要表現(xiàn)在遵紀(jì)守法、照章納稅，積極配合相關(guān)部門的監(jiān)督檢查工作；作為食品企業(yè)，產(chǎn)品的質(zhì)量出現(xiàn)問題會(huì)造成消費(fèi)者恐慌及正常社會(huì)秩序的破壞，給社會(huì)帶來比其他行業(yè)更為惡劣的影響，而這種企業(yè)的外部不經(jīng)濟(jì)性往往需要政府來買單，無(wú)論是重建消費(fèi)者信心，還是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，都會(huì)大大增加政府的監(jiān)管成本。因此，對(duì)食品企業(yè)政府責(zé)任進(jìn)行審計(jì)，強(qiáng)化食品企業(yè)政府責(zé)任履行，也是食品企業(yè)社會(huì)責(zé)任審計(jì)不可忽視的部分。

（六）食品企業(yè)對(duì)環(huán)境的責(zé)任

食品企業(yè)對(duì)環(huán)境的破壞雖不及煤炭、化工行業(yè)嚴(yán)重，但在生產(chǎn)過程中也無(wú)可避免地存在排放廢水廢氣等環(huán)境污染問題。不僅如此，污染了的環(huán)境又會(huì)反過來影響食品企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量，給食品安全造成隱患。因此，食品企業(yè)無(wú)論從環(huán)境保護(hù)角度出發(fā)，還是基于自身產(chǎn)品質(zhì)量安全考慮，都應(yīng)重視環(huán)境保護(hù)，履行企業(yè)對(duì)環(huán)境的責(zé)任。我國(guó)食品企業(yè)總體規(guī)模較小，生產(chǎn)技術(shù)水平落后，對(duì)于資源及廢棄物的綜合利用能力較差，這不僅增加了企業(yè)的運(yùn)行成本，也是對(duì)資源的浪費(fèi)，有悖于可持續(xù)發(fā)展的理念。因此，對(duì)食品企業(yè)環(huán)境責(zé)任進(jìn)行審計(jì)，有利于督促企業(yè)降污減排，提高資源利用率，從而促進(jìn)食品企業(yè)環(huán)境責(zé)任的全面履行。

（七）食品企業(yè)對(duì)社區(qū)的責(zé)任

社區(qū)是企業(yè)賴以生存的基本環(huán)境，食品企業(yè)的存在與發(fā)展壯大當(dāng)然也離不開所在社區(qū)的理解與支持。作為社區(qū)的一份子，食品企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其所在社區(qū)有所回饋，利用自己所擁有的資金、技術(shù)、產(chǎn)品等為社區(qū)服務(wù)，履行企業(yè)對(duì)社區(qū)的責(zé)任。由此，對(duì)食品企業(yè)社區(qū)責(zé)任進(jìn)行審計(jì)，應(yīng)從企業(yè)與社區(qū)的重要關(guān)系出發(fā)，從社區(qū)建設(shè)、社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社區(qū)的教育、就業(yè)、公益等方面進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià)。

（八）食品企業(yè)對(duì)供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)的責(zé)任

食品企業(yè)作為食品供應(yīng)鏈上的核心企業(yè)，除了履行對(duì)上述各利益相關(guān)方的責(zé)任以外，還應(yīng)積極擔(dān)負(fù)起對(duì)上下游企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，進(jìn)而從整條食品供應(yīng)鏈角度保障食品安全。供應(yīng)商是食品企業(yè)供應(yīng)鏈上的上游節(jié)點(diǎn)，也是供應(yīng)鏈上的重要環(huán)節(jié)。對(duì)供應(yīng)商責(zé)任進(jìn)行審計(jì)，主要包括合理定價(jià)，及時(shí)償付貨款，不惡意侵占上游供應(yīng)商特別是種養(yǎng)殖者的利益。經(jīng)銷商作為食品供應(yīng)鏈的下游節(jié)點(diǎn)，也是供應(yīng)鏈上不可或缺的重要組成部份。企業(yè)最終還是需要依靠經(jīng)銷商完成與消費(fèi)者的對(duì)接，并且企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量問題、客戶需求及投訴等信息也來源于經(jīng)銷商的反饋。對(duì)經(jīng)銷商責(zé)任進(jìn)行審計(jì)，主要包括：供給經(jīng)銷商質(zhì)量合格的產(chǎn)品；滿足經(jīng)銷商的知情權(quán)，給經(jīng)銷商提供關(guān)于企業(yè)及產(chǎn)品的真實(shí)信息；及時(shí)處理應(yīng)由企業(yè)承擔(dān)的責(zé)任和問題，不將成本和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給經(jīng)銷商。

五、結(jié)語(yǔ)

食品安全關(guān)乎國(guó)計(jì)民生，確保食品的健康安全是食品企業(yè)不可推卸的首要社會(huì)責(zé)任。雖然部分食品企業(yè)開始對(duì)外披露社會(huì)責(zé)任信息，但披露內(nèi)容缺乏全面性且披露水平參差不齊，這樣的信息披露無(wú)論從真實(shí)性、覆蓋性還是公允性都無(wú)法使相關(guān)利益各方信服，不能滿足相關(guān)利益各方對(duì)食品企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行信息的需求，更無(wú)法客觀展現(xiàn)出食品企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行的真實(shí)情況，本文基于食品企業(yè)特點(diǎn)對(duì)食品企業(yè)社會(huì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)當(dāng)覆蓋的內(nèi)容進(jìn)行探討，希望對(duì)食品企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息的完整披露具有一定的指導(dǎo)和借鑒意義。

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