◇王世炎

2006年以來，河南省委、省政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，緊密結(jié)合河南實(shí)際，強(qiáng)力推進(jìn)“三農(nóng)”工作。尤其是黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下牢記總書記讓中原更加出彩的囑托，堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為各項(xiàng)工作的重中之重，不斷加大強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)力度，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)成效顯著，農(nóng)村面貌和環(huán)境全面改善，農(nóng)民生活質(zhì)量顯著提高，為決勝全面建成小康社會(huì)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為全省各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。

一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)成效顯著

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，國(guó)家現(xiàn)代化是不完整、不全面、不牢固的。近年來尤其是黨的十八大以來，河南省委、省政府高度重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，采取一系列政策措施，持續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)力度，不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備水平，著力培育新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，農(nóng)業(yè)發(fā)展活力得到增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式得到轉(zhuǎn)變，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得顯著成效。

（一）農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著增強(qiáng)。近年來，全省農(nóng)業(yè)主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著增強(qiáng)，為確保國(guó)家糧食安全和大宗農(nóng)產(chǎn)品的基本供給做出了突出貢獻(xiàn)。全省糧食總產(chǎn)量在2006年突破1000億斤的基礎(chǔ)上，于2011年和2015年分別邁上1100億斤和1200億斤兩個(gè)新臺(tái)階。2016年全省在遭到災(zāi)害天氣、病蟲害等不利影響的情況下，糧食總產(chǎn)量仍達(dá)1189.32億斤。全省肉類總產(chǎn)量由2006年的584.60萬噸增加至2016年的697.00萬噸，增長(zhǎng)19.2%；主要經(jīng)濟(jì)作物油料、蔬菜、水果等均保持較高產(chǎn)量水平。

（二）農(nóng)田水利條件明顯改善。多年來河南各級(jí)黨委、政府始終高度重視農(nóng)田水利建設(shè)，尤其是黨的十八大以來，通過采取一系列加快農(nóng)田水利改革和發(fā)展的措施，進(jìn)一步開創(chuàng)了農(nóng)田水利事業(yè)發(fā)展和農(nóng)田水利建設(shè)的新局面。河南省第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查結(jié)果顯示，2016年末全省能夠正常使用的機(jī)電井和排灌站比2006年末分別增長(zhǎng)12.6%和62.6%，能夠正常使用的灌溉用水塘和水庫(kù)數(shù)量合計(jì)增長(zhǎng)23.5%，可灌溉的耕地面積占實(shí)際耕種耕地面積的比重達(dá)到76.5%，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

（三）農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平得到較大提高。近年來全省牢牢把握服務(wù)“三農(nóng)”這條主線，以落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策為契機(jī)，大力推廣新型適用農(nóng)業(yè)機(jī)械，農(nóng)機(jī)數(shù)量、質(zhì)量同步增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平得到較大提高。河南省第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查結(jié)果顯示，2016年末全省擁有大中型拖拉機(jī)47.35萬臺(tái)，比2006年末增長(zhǎng)2.4倍；聯(lián)合收獲機(jī)16.06萬臺(tái)，比2006年末增長(zhǎng)33.9%。三大主要糧食作物機(jī)械化均達(dá)到較高水平，小麥機(jī)耕、機(jī)播和機(jī)收率分別為98.4%、95.1%和98.3%；玉米機(jī)耕、機(jī)播和機(jī)收率分別為79.0%、93.2%和83.2%；稻谷機(jī)耕和機(jī)收率分別為95.9%和94.3%。

（四）設(shè)施農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。近年來，作為現(xiàn)代集約高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式的設(shè)施農(nóng)業(yè)，在從數(shù)量型向數(shù)量與質(zhì)量并重型發(fā)展的過程中，也呈現(xiàn)出快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。河南省第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查結(jié)果顯示，2016年末，全省溫室占地面積14.04千公頃，比2006年末增長(zhǎng)2.2倍；大棚占地面積53.98千公頃，比2006年末增長(zhǎng)87.6%。

（五）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員數(shù)量減少，文化素質(zhì)提高。近年來，隨著全省城鎮(zhèn)化步伐的加快和農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的大量轉(zhuǎn)移，全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員數(shù)量顯著減少。河南省第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查結(jié)果顯示，2016年全省從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)一個(gè)月以上的人員數(shù)量為3251.49萬人，比2006年下降18.1%。與此同時(shí)，伴隨著全省為提升農(nóng)民素質(zhì)、促進(jìn)農(nóng)民增收而開展多種形式的農(nóng)民培訓(xùn)教育，全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員文化素質(zhì)也有所提高。2016年，全省高中或中專文化程度的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員占比為8.6%，比2006年提高3.5個(gè)百分點(diǎn)；大專及以上的為1.3%，提高1.0個(gè)百分點(diǎn)。

（六）新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體大量涌現(xiàn)。新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的主導(dǎo)力量。近年來，全省在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工商、財(cái)政、稅收、金融保險(xiǎn)、用地等方面加大扶持力度，著力培育各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)等大量涌現(xiàn)。河南省第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查結(jié)果顯示，2016年末全省農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位達(dá)到12.42萬個(gè)，比2006年末增長(zhǎng)6.4倍。農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)從無到有，快速發(fā)展。2016年末全省以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或服務(wù)為主的農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到6.02萬個(gè)，家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)到1.3萬個(gè)。

（七）適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。近年來，河南按照中央的要求和部署，結(jié)合全省實(shí)際，努力引導(dǎo)多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展，全省適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。河南省第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查結(jié)果顯示，2016年末全省規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)際耕種的耕地面積占全省實(shí)際耕地耕種面積的比重為14.1%。其中，規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶所占比重為5.4%；農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位所占比重為8.7%。全省規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位飼養(yǎng)的生豬和家禽存欄量分別占全省的86.6%和85.5%。規(guī)模經(jīng)營(yíng)的快速發(fā)展對(duì)豐富農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、保障農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都發(fā)揮了積極作用。

二、農(nóng)村面貌和環(huán)境全面改善

近年來，河南省委、省政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治的決策部署，大力改善村容村貌，努力提升農(nóng)民群眾幸福指數(shù)。河南省第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查結(jié)果顯示，近10年來全省農(nóng)村面貌和環(huán)境得到了全面改善。

（一）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。2016年末通村主要道路為水泥路面的村所占比重為84.5%，比2006年末提高49.7個(gè)百分點(diǎn)；村內(nèi)主要道路為水泥路面的村占比為88.3%，提高59.4個(gè)百分點(diǎn)；村內(nèi)主要道路有路燈的村占比為62.0%，提高36.5個(gè)百分點(diǎn)。全省100%的村實(shí)現(xiàn)通電和通電話；86.9%的村安裝了有線電視，提高44.2個(gè)百分點(diǎn)；通寬帶互聯(lián)網(wǎng)的村已達(dá)到96.6%的高水平。

（二）農(nóng)村基本社會(huì)服務(wù)顯著提升。2016年末，全省有幼兒園、托兒所的村占比為43.1%，比2006年末提高7.6個(gè)百分點(diǎn)。有體育健身場(chǎng)所的村占比為52.4%，提高43.2個(gè)百分點(diǎn)。有農(nóng)民業(yè)余文化組織的村占比為41.3%，提高21.2個(gè)百分點(diǎn)。有衛(wèi)生室的村占比為94.1%，提高2.2個(gè)百分點(diǎn)。69.7%的村有圖書室和文化站，提高56.1個(gè)百分點(diǎn)。

（三）農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)快速發(fā)展。2016年末，全省開展旅游接待的村占比為2.7%，比2006年末提高1.3個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村電商由無到有，2016年末全省有電子商務(wù)配送站點(diǎn)的村超過兩成。超過2500個(gè)規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶和接近2000個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位通過電子商務(wù)銷售農(nóng)產(chǎn)品。大量返鄉(xiāng)、下鄉(xiāng)人員在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，為農(nóng)村發(fā)展增添了新的活力。

三、農(nóng)民生活質(zhì)量和水平顯著提高

小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。過上好日子、體面生活，是中國(guó)農(nóng)民千百年來的夢(mèng)想。我國(guó)長(zhǎng)期以來的目標(biāo)，就是在實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的過程中，全面提高廣大農(nóng)村居民的生活水平。近年來尤其是黨的十八大以來，河南農(nóng)村居民收入穩(wěn)步增加，消費(fèi)水平和消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，農(nóng)村居民的生活質(zhì)量和水平顯著提高，獲得感和幸福感進(jìn)一步增強(qiáng)。

（一）農(nóng)民收入持續(xù)快速增長(zhǎng)。據(jù)城鄉(xiāng)住戶調(diào)查結(jié)果，2016年全省農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到11697元，比2012年增長(zhǎng)46.9%，年均增長(zhǎng)10.1%，扣除價(jià)格因素，年均實(shí)際增長(zhǎng)8.0%。十八大以來，農(nóng)村居民人均可支配收入年均實(shí)際增速比城鎮(zhèn)居民高1.9個(gè)百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)差距擴(kuò)大的趨勢(shì)成功實(shí)現(xiàn)逆轉(zhuǎn)。2016年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入之比為2.33（農(nóng)村居民收入為1），比2012年下降0.16。

（二）農(nóng)戶住房條件有所改善。河南省第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查結(jié)果顯示：2016年末，99.8%的農(nóng)戶擁有自己的住房。其中，擁有1處住房的農(nóng)戶占比為88.2%，比2006年末下降5.1個(gè)百分點(diǎn)；擁有2處住房的農(nóng)戶所占比重為10.7%，擁有3處及以上住房的農(nóng)戶所占比重為0.9%，分別比2006年末提高4.5個(gè)百分點(diǎn)和0.6個(gè)百分點(diǎn)；擁有商品房的農(nóng)戶達(dá)到125.94萬戶，占全部農(nóng)戶的比重為6.4%，而10年前很少有農(nóng)戶購(gòu)買商品房。有72.5%的農(nóng)戶住房為磚混結(jié)構(gòu)，比2006年末提高14.7個(gè)百分點(diǎn)；鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)的占10.9%，比2006年末提高6.1個(gè)百分點(diǎn)；磚（石）木結(jié)構(gòu)和竹草土坯結(jié)構(gòu)的分別占15.6%和0.6%，與2006年末相比分別下降19.6、1.2個(gè)百分點(diǎn)。

（三）飲用水更加安全。隨著農(nóng)村飲水安全工程的持續(xù)推進(jìn)，農(nóng)村飲水安全顯著改善。河南省第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查結(jié)果顯示：2016年全省有981.37萬農(nóng)戶飲用經(jīng)過凈化處理的自來水，占全部農(nóng)戶比重為50.0%，比2006年提高46.3個(gè)百分點(diǎn)。

（四）做飯取暖使用能源更加清潔。隨著農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件逐步改善，農(nóng)民生活用能源結(jié)構(gòu)發(fā)生較大變化，全省做飯取暖使用能源由歷史上主要使用柴草和煤為主，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槭褂秒?、天然氣、液化石油氣等更為清潔的能源，生活方式更為綠色生態(tài)。2016年，全省農(nóng)戶做飯取暖（此指標(biāo)每戶可選兩項(xiàng)，分項(xiàng)占比之和超過100%）主要使用煤氣、天然氣、液化石油氣的有1262.65萬戶，占比64.3%，比2006年提高62.7個(gè)百分點(diǎn);主要使用電的有989.51萬戶，占比50.4%，比2006年提高50.3個(gè)百分點(diǎn)。

（五）衛(wèi)生設(shè)施條件進(jìn)一步改善。2016年末，全省使用水沖式衛(wèi)生廁所的農(nóng)戶有186.90萬戶，占全部農(nóng)戶的比重為9.5%；使用衛(wèi)生旱廁的農(nóng)戶有371.70萬戶，占比18.9%。

（六）耐用消費(fèi)品擁有數(shù)量大幅增加。2016年末，全省平均每百戶農(nóng)戶擁有小汽車24.8輛，比2006年末增加22.2輛；彩色電視機(jī)113.7臺(tái)，增加27.6臺(tái)；電腦37.5臺(tái)，增加36.6臺(tái)；手機(jī)242.7部，增加171.5部。

在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，在黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全省各地區(qū)、各部門的共同努力下，10年來尤其是黨的十八大以來，河南“三農(nóng)”發(fā)展取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革令人矚目。但也要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前河南省最大的不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，最大的不充分是農(nóng)村發(fā)展不充分，全面建成小康社會(huì)的短板在“三農(nóng)”，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)也在“三農(nóng)”，鄉(xiāng)村振興任重道遠(yuǎn)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照黨中央的決策部署，以更大的決心、更明確的目標(biāo)、更有力的措施，譜寫鄉(xiāng)村全面振興的新篇章！