案情簡介:1975年3月,陳某在參加當(dāng)?shù)厮畮煨藿ㄟ^程中不幸被啞炮炸傷雙眼。同年6月,當(dāng)?shù)卣躁惸畴p眼失明為由,按月支付其生活費16元。2005年12月,陳某以每月生活費170元(經(jīng)多次調(diào)整)難以維持生活為由,向當(dāng)?shù)厣鐣kU行政部門信訪機構(gòu)提出訴求,要求按照相關(guān)規(guī)定,解決本人傷殘生活費待遇太低問題。
認(rèn)定結(jié)論:當(dāng)?shù)厣鐣kU行政部門受理研究認(rèn)為,陳某的信訪訴求不應(yīng)按照《工傷保險條例》及川勞社辦〔2005〕1號等規(guī)定處理,可建議本人向原傷殘?zhí)幚聿块T反映,以求其傷殘生活費得到調(diào)整提高。
案例評析:工傷人員定期(按月)待遇的調(diào)整增加,旨在對1至4級高傷殘等級(完全喪失勞動能力)人員基本生活的切實保障。對這一調(diào)整,筆者認(rèn)為應(yīng)注重三個方面問題:一是國家及省里應(yīng)當(dāng)依照法規(guī)規(guī)定,根據(jù)國家經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平提高的實際情況,適時地對工傷人員定期(按月)待遇調(diào)整增加做出政策性規(guī)定。二是各級社會保險部門和用人單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵照工傷人員待遇調(diào)整政策規(guī)定,核準(zhǔn)調(diào)待對象及具體標(biāo)準(zhǔn),即時地調(diào)整增發(fā)工傷人員定期(按月)待遇。三是工傷人員待遇調(diào)整中出現(xiàn)誤調(diào)或漏調(diào),應(yīng)妥善予以修正處置。對工傷人員定期(按月)待遇調(diào)整政策規(guī)定外的其它傷殘人員的信訪訴求,社會保險部門可做好政策解釋工作,提出解決問題的途徑建議。
陳某的信訪訴求,情況復(fù)雜且處理難度大。一是陳某當(dāng)年參加水庫修建時身份為農(nóng)民,不屬于企業(yè)招(聘)用職工;二是陳某受傷,當(dāng)?shù)卣褜ζ渖钯M問題做了處理;三是陳某40多年前修建水庫受到的傷害,不屬于《工傷保險條例》調(diào)整的范疇。因此,當(dāng)?shù)厣鐣kU行政部門依照國家法規(guī)政策,根據(jù)其受傷情況做好政策解釋工作、提出解決問題建議,對其信訪訴求問題的處置是恰當(dāng)?shù)摹?/p>