孫傳軍

統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng),是黨中央賦予社會主義學(xué)院的光榮職責(zé)。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出:“經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位?！边M入新時代，統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)既有理論創(chuàng)新又有實踐開拓，迎來前所未有的新發(fā)展，統(tǒng)戰(zhàn)教育培訓(xùn)也面臨前所未有的新形勢。一方面，統(tǒng)戰(zhàn)工作對象構(gòu)成、社會流動性、價值觀念等情況更加復(fù)雜；另一方面，統(tǒng)戰(zhàn)教培工作日益處于意識形態(tài)斗爭、反獨促統(tǒng)、爭取人心的前沿陣地。新的形勢任務(wù)為社會主義學(xué)院統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)提出了新課題新要求新任務(wù)。

一、山東社院教改總體思路

2016年10月，中央社院建院60周年之際，習(xí)近平總書記專致賀信，強調(diào)中央社院作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的高等政治學(xué)院，作為我國干部教育培訓(xùn)體系的重要組成部分，要堅持“社院姓社”，突出政治培訓(xùn)，強化政治共識，不斷增強“四個自信”，不斷鞏固團結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)，努力建設(shè)成為民主黨派和無黨派人士的聯(lián)合黨校、統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)主陣地，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大的貢獻。這是社院發(fā)展的指南，是社院辦學(xué)的總綱，是社院必須履行的職責(zé)。山東省委主要領(lǐng)導(dǎo)同志也對山東省社院教育培訓(xùn)工作提出“講清楚”的要求。對照習(xí)近平總書記對社院工作的期望，對照黨的十九大對統(tǒng)一戰(zhàn)線的新要求，對照省委對山東社院工作的新要求，對照學(xué)員對學(xué)習(xí)培訓(xùn)的新期待，按照“走在前列”的目標定位，對標“一流社院”目標要求，迫切需要我們提高政治站位、改革創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為，盡快提高教學(xué)科研水平。因此，我們必須以課程體系建設(shè)為突破點推動教學(xué)改革，力求培訓(xùn)主題更突出、針對性更強、培訓(xùn)效果更明顯。

山東社院教改總體思路是，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認真貫徹落實黨的十九大精神和第十二次全國社會主義學(xué)院院長會議精神，以即將下發(fā)的《社會主義學(xué)院工作條例》為根本依據(jù)，堅持“社院姓社”、突出政治培訓(xùn)、強化政治共識教育的方針，遵循統(tǒng)一戰(zhàn)線人才成長規(guī)律和教育培訓(xùn)規(guī)律，以政治共識和文化認同雙重視角，推動教學(xué)改革。按照模塊化教學(xué)教培新理念要求，以今年春季舉辦“第二十期全省民主黨派領(lǐng)導(dǎo)干部進修班”為抓手，以“五史合一”“五大建設(shè)”“大統(tǒng)戰(zhàn)”課程體系建設(shè)為突破點，外聘專家、內(nèi)培骨干，專兼結(jié)合，開展教改試點工作，力爭用兩三年的時間，打造山東社院共識教育模塊化課程體系。根據(jù)中央社院統(tǒng)一要求，教學(xué)布局要充分體現(xiàn)基礎(chǔ)理論、政治素養(yǎng)、統(tǒng)戰(zhàn)政策、文化認同、法律知識、能力培養(yǎng)六大方面，逐步形成完整的政治共識教育體系。同時堅持目標導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，不斷優(yōu)化創(chuàng)新課程體系，及時反映馬克思主義中國化最新成果及統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和實踐最新發(fā)展。

二、聚焦共識教育，打造獨具山東特色的“4+6”課程體系

中央社院的教學(xué)改革，為地方社院樹立了標桿；即將下發(fā)的《社會主義學(xué)院工作條例》對教學(xué)培訓(xùn)提出了明確要求。地方社院必須統(tǒng)一思想，提高認識，在繼承的基礎(chǔ)上創(chuàng)新，在創(chuàng)新過程中求得發(fā)展。因此，山東社院提出立足社院政治定位,從“大統(tǒng)戰(zhàn)”“大文化”視角出發(fā)，結(jié)合山東省實際，橫向構(gòu)建“初心與使命”“學(xué)習(xí)貫徹中共十九大精神”與“新山東”“大統(tǒng)戰(zhàn)”“齊魯文化傳承與創(chuàng)新”4大教學(xué)模塊，縱向建立貫穿4大模塊的“6個講清楚”課程體系?！?個講清楚”課程體系涵蓋了“政治共識”和“文化共識”教育培訓(xùn)內(nèi)容，形成從歷史到文化到理論到道路到制度到實踐的教育鏈條，完成四大模塊教學(xué)目標，打造獨具山東特色的“4+6”課程體系。

（一）4大教學(xué)模塊

一是“初心與使命”教學(xué)模塊。通過對歷史的講解，深刻理解三千年來影響中國的主要思想流派以及中華民族的文化根性；深刻理解近代以來的民族危機與各種政治思想探索；深刻理解在中華民族偉大復(fù)興的歷史進程中，民主黨派產(chǎn)生發(fā)展的歷史道路以及中國共產(chǎn)黨作為民族復(fù)興領(lǐng)導(dǎo)核心的歷史必然性和現(xiàn)實必要性，進一步夯實政治共識教育的歷史文化基礎(chǔ)和思想政治基礎(chǔ)。

二是“學(xué)習(xí)貫徹中共十九大精神”與“新山東”教學(xué)模塊。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和中共十九大精神，用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦?！靶律綎|”教學(xué)模塊緊密結(jié)合山東改革開放生動實踐、經(jīng)濟社會發(fā)展取得的巨大成就和現(xiàn)實問題，主要開設(shè)“五大建設(shè)”課程，幫助學(xué)員深化對“五大發(fā)展理念”的認識，增強走中國特色社會主義道路的理論自覺和行動自覺，為實施新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程和新山東建設(shè)獻計出力。

三是“大統(tǒng)戰(zhàn)”教學(xué)模塊。認真學(xué)習(xí)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線基本理論、方針、政策，特別是習(xí)近平統(tǒng)一戰(zhàn)線重要思想，深刻理解和準確把握“大統(tǒng)戰(zhàn)”理念，全面掌握新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線和民主黨派工作的方針政策，研究探討新形勢下民主黨派自身建設(shè)的方法途徑，不斷提高統(tǒng)戰(zhàn)理論政策水平，建設(shè)適應(yīng)新時代要求的高素質(zhì)參政黨。

四是“齊魯文化傳承與創(chuàng)新”教學(xué)模塊。弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增強對中華文化的認同感和歸屬感，發(fā)揮齊魯文化資源豐厚優(yōu)勢，推動齊魯文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，開拓文化強省新途徑，為中華民族偉大復(fù)興提供強大精神動能。

（二）6個講清楚

一是講清楚“歷史”，打牢政治共識教育的歷史根基。開設(shè)中國古代思想文化史、中國近代政治思想史、中國共產(chǎn)黨史、中國民主黨派史、中國政黨制度史、世界史等系列“歷史課程”，以史帶論、史論結(jié)合，從不同的“歷史邏輯”出發(fā)，共同向?qū)W員揭示“一個”道理：中國共產(chǎn)黨是歷史和人民的必然唯一選擇，是領(lǐng)導(dǎo)各族人民發(fā)展中國特色社會主義，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的唯一合法力量。要講清楚中國幾千年政治體制與文化倫理的由來及民族的文化根性，中國近代以來探索救亡圖存的不同政治方案失敗的現(xiàn)實及原因，各民主黨派產(chǎn)生和發(fā)展的歷史道路，各民主黨派與中國共產(chǎn)黨親密合作、共同戰(zhàn)斗的歷史與傳統(tǒng)，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民在革命、建設(shè)和改革中走社會主義道路的奮斗歷程。用世界眼光審視中國共產(chǎn)黨、中國革命和中國崛起，把中國近現(xiàn)代發(fā)展歷程放到更廣闊的世界視野中看待，有利于進一步增強“四個自信”。

二是講清楚“文化”，理清政治共識教育的文化根源。緊扣中華民族偉大復(fù)興主線，以習(xí)近平總書記對山東工作提出的“要用好齊魯文化資源豐富優(yōu)勢”的要求為指導(dǎo)，從習(xí)近平總書記視察曲阜時提出的“四個講清楚”中尋找題眼，做好我院中華文化尤其是齊魯文化模塊課程的開發(fā)。開設(shè)包括中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化在內(nèi)的系列文化課程，構(gòu)筑中華文化共識底線。講清楚習(xí)近平總書記的中華文化觀；講清楚中華文化和齊魯文化的獨特魅力與當(dāng)代價值，突出中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展；講清楚中華民族獨特的思想文化根基決定了中國必然要走獨具特色的政治發(fā)展道路，筑牢學(xué)員理解中國特色社會主義政治的文化基礎(chǔ)。重點打造民主黨派和無黨派人士、新的社會階層人士、非公有制經(jīng)濟人士、伊斯蘭教代表人士、港澳臺海外代表人士、統(tǒng)戰(zhàn)干部等6個群體講清楚文化課程。以文化的感染力、整合力、融透力和教化功能引導(dǎo)學(xué)員增強文化自信，形成一種超越特定宗教、民族、地域的文化共識底線，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興匯聚最廣泛的力量，由文化認同形成民族認同和國家認同，最終達成政治認同。

三是講清楚“理論”，夯實政治共識教育的理論基礎(chǔ)。發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教培主陣地作用，把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為當(dāng)前首要政治任務(wù)。講清楚習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，馬克思主義中國化的歷史進程與豐富內(nèi)涵，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)地位和中國特色社會主義道路的必然性，新時代中國特色社會主義理論在“五位一體”總體布局中的理論和實踐創(chuàng)新。通過該模塊教學(xué)，使學(xué)員樹立“四個自信”，對新時代中國特色社會主義理論體系真學(xué)真信，增強政治共識的理論基礎(chǔ)。

四是講清楚“道路”，夯實政治共識教育的現(xiàn)實基礎(chǔ)?；卮鹬袊厣鐣髁x經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明“五大建設(shè)”重要理論與實踐問題。講清楚“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的意義；講清楚中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民走中國特色社會主義發(fā)展道路的歷史必然性和現(xiàn)實必要性；堅定道路自信，夯實堅持和發(fā)展中國特色社會主義這個最大共識的現(xiàn)實基礎(chǔ)。

五是講清楚“制度”，彰顯政治共識教育的統(tǒng)戰(zhàn)特色。適應(yīng)大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局需要，對已有的傳統(tǒng)特色課程取舍、組合、優(yōu)化和提升，開設(shè)具有新時代統(tǒng)戰(zhàn)特色的系列課程。講清楚習(xí)近平新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線思想，重點是“大統(tǒng)戰(zhàn)”理論內(nèi)涵及新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線的價值；講清楚統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展歷程、地位作用、理論方針政策和各領(lǐng)域工作中的熱點與難點問題；講清楚中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度產(chǎn)生及發(fā)展歷程、特點優(yōu)勢與運行機制；講清楚中國特色社會主義統(tǒng)一戰(zhàn)線重大理論創(chuàng)新和發(fā)展方向；講清楚習(xí)近平總書記“兩個共同體”理論，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興凝心聚力。闡明中國政黨制度是根植于中國土壤、適合中國國情的先進的政黨制度模式，使學(xué)員堅定對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的制度自信。

六是講清楚“能力”，筑牢政治共識的實踐基礎(chǔ)。充分利用我省豐富的統(tǒng)戰(zhàn)教學(xué)資源和改革開放生動實踐，開辟實踐教學(xué)新陣地。通過學(xué)習(xí)、研討、體驗，觸發(fā)學(xué)員對中國特色社會主義參政黨建設(shè)的新思考，進一步提升參政議政能力、合作共事能力。講清楚中國特色社會主義參政黨建設(shè)理論意義與實踐問題；講清楚中國特色社會主義參政黨的基本職能、政治責(zé)任；講清楚民主黨派如何按照中國特色社會主義參政黨要求更好地履行職能，提升學(xué)員的參政議政、民主監(jiān)督、政治協(xié)商等方面的能力素質(zhì)。

“6個講清楚”系列課程在內(nèi)在邏輯上完成從歷史到文化到理論到道路到制度到實踐的教育鏈條，相互關(guān)聯(lián)、相互印證、相互貫通，構(gòu)成相對完整的政治共識教育培訓(xùn)體系，能有效強化廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員對中華文化、中華民族、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義、中國特色政黨制度的認同。

三、建立完善教學(xué)制度

三尺講臺，百年大計。教師是教學(xué)的核心力量，我們不能長期依靠外聘兼職名家提升層次和水平，必須“養(yǎng)育”、錘煉我院骨干教師隊伍，這是推動我院事業(yè)發(fā)展的長久之計。只有講好課的主觀愿望是不夠的，“打鐵必須自身硬”，必須“擼起袖子加油干”，必須靜心“修煉”、潛心鉆研，必須依靠科學(xué)制度來保證。在加強教師隊伍培養(yǎng)、研磨精品課程等方面，建立健全以下制度。

（一）建立集體備課制度

在對我院已有成熟課程進行整合完善的基礎(chǔ)上，打破教師和部門間“各自為政、單打獨斗”的狀況，合理分配優(yōu)勢力量，集中研發(fā)一批新課程。課程選題、設(shè)計、提綱、講義、試講、試課、修繕等各環(huán)節(jié)都要經(jīng)過集體共同研討過程，借力外腦、集全院智慧打造精品課程。著力營造集思廣益、集體研究的氛圍。根據(jù)實際情況，邀請市級社院教師參與。

（二）建立導(dǎo)師結(jié)對幫帶制度

根據(jù)課程專題建設(shè)需要，聘請省內(nèi)外知名專家為導(dǎo)師指導(dǎo)，與我院教師一對二結(jié)對幫帶，同一堂課由院外和院內(nèi)兩名教師同時備課、研討、授課，既保證年輕教師學(xué)習(xí)成長，又為課程安排留出余地，以備重復(fù)排課或應(yīng)急排課需要。

（三）建立團隊攻關(guān)制度

按照我院張小梅書記提出的“工作項目化、項目責(zé)任化、責(zé)任具體化”的要求，各教研部根據(jù)研究領(lǐng)域和授課方向結(jié)合成若干個新課研發(fā)小組，各新課程研發(fā)小組明確1名負責(zé)人作為主講人，1-2名成員作為備講人。研發(fā)組集體研討新課程的選題角度、教學(xué)目標、教學(xué)重點與難點、教學(xué)結(jié)構(gòu)、教學(xué)方式等教學(xué)設(shè)計要素，形成課程提綱，擬出授課講義交院教改領(lǐng)導(dǎo)組審核。通過招標、認領(lǐng)、競課等形式，將院里列出的新課研發(fā)任務(wù)落實到組。由各組包干負責(zé)相應(yīng)課程的研發(fā)、授課和完善任務(wù)，形成良性的授課替代機制。

（四）建立嚴格試講制度

授課講義經(jīng)院教改領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過可進入試講環(huán)節(jié)。講義要注重發(fā)揮集體智慧和團隊力量，在本教研部研討通過后，再請相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和院教改領(lǐng)導(dǎo)小組聽課評議，過關(guān)可進入課堂試課。新課試課先從非重點班次開始，再根據(jù)學(xué)員評價系統(tǒng)和辦班方的反饋情況修改和完善，直至達到要求。試課合格后的課程可進入我院課程庫，備選進入主體班次和計劃內(nèi)班次授課，每堂新課至少確定1名主講教師和1名備講教師。

（五）建立教研資一體化制度

堅持以研資教、以教促研、以研資政導(dǎo)向，徹底改變教學(xué)、科研“兩張皮”、為發(fā)文章而科研的問題。堅持課題集體攻關(guān)，堅持問題導(dǎo)向，針對教學(xué)重點領(lǐng)域?qū)ＴO(shè)課題。做到科研與教學(xué)有機結(jié)合，科研課題組同時是課程研發(fā)組，課題成果直接轉(zhuǎn)化為教學(xué)講義和相關(guān)資料。堅持課題研究支撐教學(xué)的立項導(dǎo)向，今后院招標課題要圍繞黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論與實踐的重點難點熱點問題設(shè)立科研課題，開展前瞻性、針對性、儲備性理論政策和對策研究，服務(wù)教學(xué)培訓(xùn)中心工作，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)優(yōu)秀教學(xué)人才。

（六）建立學(xué)員調(diào)研制度

學(xué)員是我們開展調(diào)研的寶貴資源，我們要充分利用好送上門來的調(diào)研對象?，F(xiàn)在我院班次類別多、規(guī)模大，學(xué)員層次多樣、分布廣、代表性強，這是我們深入開展課題調(diào)研的優(yōu)越條件。建立學(xué)員調(diào)研機制，以“抓信息、交朋友、出成果”為目標，探索教、培、研、宣等部門協(xié)同配合的學(xué)員調(diào)研機制，并深入主體班次和特色班次，圍繞中央和省委關(guān)心、社會關(guān)注、教學(xué)需要、學(xué)員熟知領(lǐng)域及學(xué)員對學(xué)院工作的意見建議五大類問題進行調(diào)研，了解學(xué)員的思想困惑、理論困惑和現(xiàn)實困惑，將學(xué)員提供的情況豐富課堂、提出的問題轉(zhuǎn)化為研究課題，以研究成果和調(diào)研報告為支撐，資教資研，提升共識教育的質(zhì)量和水平。

（七）建立探索創(chuàng)新教學(xué)方式方法制度

根據(jù)模塊化教學(xué)要求和培訓(xùn)需要，積極探索教學(xué)方式方法的創(chuàng)新，立足于民主黨派干部工作和成長特點，注重吸收借鑒黨校、行政學(xué)院以及其他干部院校的教學(xué)方法，逐漸探索出獨具特色的結(jié)構(gòu)化研討、案例式、現(xiàn)場教學(xué)、現(xiàn)身說法等教學(xué)方法方式，進一步增強教育培訓(xùn)效果。

（八）建立教師培訓(xùn)制度

確保教師有充足的時間學(xué)習(xí)培訓(xùn)，每年至少一次到中央社院、干部院校聽課學(xué)習(xí)培訓(xùn)一周。每年舉辦一期院內(nèi)青年教師研討班，邀請市級社院教師參加，聘請名師圍繞“如何準備一門新課”“如何把握課的政治性與學(xué)術(shù)性關(guān)系”“如何講好一堂課”“如何形成自己的教學(xué)風(fēng)格”等內(nèi)容，從教學(xué)法的角度傳授教學(xué)經(jīng)驗，幫助教師提高授課水平。

（九）建立教改督導(dǎo)制度

建立督教、評價、考核、獎懲機制，成立學(xué)院督教組，對教師每年聽課節(jié)數(shù)、研發(fā)新課節(jié)數(shù)、試講節(jié)數(shù)、授新課節(jié)數(shù)、課程評價等做出硬性規(guī)定，完成情況和授課評價作為教師課酬和年終考核評優(yōu)的主要計量因素。由督教評估員負責(zé)督促、調(diào)度檢查教師聽課、備課和授課等教學(xué)任務(wù)實施情況。教師授課評分結(jié)果既與其個人考核掛鉤，又與其所屬的教研室及負責(zé)人考核掛鉤，激勵大家齊頭并進。

四、加強教學(xué)實踐基地建設(shè)

為配合模塊化教學(xué)改革需要，充分發(fā)揮市級社院的主動性積極性，在已有教學(xué)科研實踐基地基礎(chǔ)上，下一步我們將緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展要求，把新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程和綜合試驗區(qū)、示范區(qū)、特色園區(qū)及合作平臺等納入我院教學(xué)實踐基地建設(shè)計劃；發(fā)揮齊魯文化資源豐厚優(yōu)勢，把齊魯文化傳承工程、沂蒙精神、黨性黨史教育基地、“七區(qū)三帶”重大文物保護工程等納入現(xiàn)場教學(xué)，和各市社院一起共同打造、開辟新的教學(xué)實踐基地。省社院將制定下發(fā)《山東省社會主義學(xué)院教學(xué)實踐基地管理辦法》，主要從“建好、用好、管好”三方面做好教學(xué)實踐基地工作，明確教學(xué)基地的建設(shè)標準、職責(zé)、使用規(guī)范及現(xiàn)場教學(xué)流程等要求。

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，全面深化社會主義學(xué)院教學(xué)改革，不斷提高社會主義學(xué)院教育培訓(xùn)質(zhì)量，是推動愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷發(fā)展、鑄造一支堅定跟黨走的黨外人士隊伍的需要，是凝聚人心，匯聚力量，決勝全面建成小康社會，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的需要，是服務(wù)建設(shè)物質(zhì)富裕、精神富有、和諧美麗現(xiàn)代化強省的需要，是社會主義學(xué)院教職員工在新時代新征程上的歷史責(zé)任和使命擔(dān)當(dāng)。我們要用寬廣的眼光、創(chuàng)新的思路、發(fā)展的辦法解決前進中的問題，始終保持時不我待的危機意識和改革創(chuàng)新的進取精神，推動全省統(tǒng)一戰(zhàn)線教育培訓(xùn)工作再上新臺階!