劉濤　蒲勇　傅杰

摘 要：建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的基本農(nóng)田，不僅能夠有效的管理與保護(hù)生態(tài)環(huán)境，還能夠從根本上增強(qiáng)國(guó)家糧食的安全保障能力，對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有至關(guān)重要的影響作用。本文筆者以四川丘陵地區(qū)和農(nóng)田建設(shè)為根本切入點(diǎn)，對(duì)于高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)存在的問(wèn)題進(jìn)行探索，提出科學(xué)合理的應(yīng)對(duì)策略，從而促使四川丘陵地區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田的建設(shè)工作能夠順利進(jìn)行，并且取得良好的發(fā)展效果。

關(guān)鍵詞：四川丘陵；高標(biāo)準(zhǔn)；基本農(nóng)田建設(shè)

所謂的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田及時(shí)，就是指在特定的時(shí)間內(nèi)，通過(guò)對(duì)農(nóng)村土地節(jié)前全面的優(yōu)化與升級(jí)，從而將農(nóng)村土地整合成集中連片和設(shè)施配套的全新基本農(nóng)田形式。最近幾年以來(lái)，農(nóng)村土地整治工作和高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)工作進(jìn)行的十分順利，在發(fā)展的過(guò)程中取得了良好的發(fā)展效果，并且也受到了國(guó)家和政府部門(mén)的大力支持。

一、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)存在的問(wèn)題

1.建設(shè)任務(wù)十分艱巨。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)研究顯示表明，有很多個(gè)城市需要建造成早澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，而這種類(lèi)型的基本農(nóng)田的建設(shè)面積十分巨大。雖然現(xiàn)在社會(huì)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平在不斷地提高和科學(xué)技術(shù)水平也在不斷的發(fā)展，但是在實(shí)際的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的過(guò)程中仍然會(huì)存在一些技術(shù)手段是用不夠科學(xué)以及資金成本不夠充足的問(wèn)題，這樣一來(lái)也就會(huì)導(dǎo)致在有限的時(shí)間內(nèi)，無(wú)法完成艱巨的高跟準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。

2.建設(shè)資金分散。最近幾年以來(lái)，國(guó)家在不斷地出臺(tái)關(guān)于支持農(nóng)村發(fā)展以及為農(nóng)村發(fā)展提供優(yōu)惠政策的規(guī)定。在建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的過(guò)程中國(guó)家為相關(guān)的農(nóng)業(yè)發(fā)展部門(mén)劃分了大量的建設(shè)資金，而相關(guān)的政府部門(mén)也都在積極地參與到高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的工作過(guò)程中，為建設(shè)工作提供了很多建設(shè)便利。但是在實(shí)際的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作進(jìn)行的過(guò)程中，雖然具有一定的資金作為物質(zhì)支撐，但是每一個(gè)建設(shè)部門(mén)與每一個(gè)建設(shè)部門(mén)之間的交流與溝通進(jìn)行得并不夠到位，從而導(dǎo)致很多建設(shè)工作出現(xiàn)脫節(jié)的現(xiàn)象，不能夠有效地提高四川丘陵地區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)工作的作業(yè)效率和作業(yè)質(zhì)量。

3.沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)。在四川省丘陵地區(qū)的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)工作推進(jìn)的過(guò)程中，整體的工作過(guò)程并沒(méi)有充分的了解到地群眾的真實(shí)意愿，也就是說(shuō)相關(guān)的設(shè)計(jì)人員和施工人員在進(jìn)行工作的前期沒(méi)有得到科學(xué)合理的項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，從而也就導(dǎo)致很多項(xiàng)目的施工工作進(jìn)行的不夠合理。

4.農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)機(jī)制缺失。四川省丘陵地區(qū)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作本身就是一項(xiàng)工序比較復(fù)雜麻煩的工作，在整體工作推進(jìn)的過(guò)程中不僅需要涉及到大量的人力資源力量，同時(shí)還需要涉及到大量的資金成本。在四川省丘陵地區(qū)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作的時(shí)候，相關(guān)的建設(shè)單位和管理部門(mén)并沒(méi)有對(duì)現(xiàn)有的建設(shè)資金成本進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃管理，同時(shí)也沒(méi)有出臺(tái)相關(guān)完善的建設(shè)管理制度，這樣一來(lái)也就導(dǎo)致很多建設(shè)資金出現(xiàn)濫用的現(xiàn)象，對(duì)于高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田的建設(shè)工作來(lái)說(shuō)具有一定的制約影響。

二、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的相關(guān)對(duì)策

1.做好建設(shè)規(guī)劃，設(shè)計(jì)合理方案。針對(duì)于四川省丘陵地區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)工作的工作特點(diǎn)，相關(guān)的工作人員應(yīng)該積極規(guī)劃與制定解決高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)工作時(shí)間緊和任務(wù)重的重點(diǎn)計(jì)劃。國(guó)家相關(guān)的管理部門(mén)應(yīng)該為四川省丘陵地區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田的建設(shè)單位提供的大量的農(nóng)田建設(shè)設(shè)備以及分配專(zhuān)業(yè)的農(nóng)田建設(shè)工作人員，這些工作人員不僅需要具有專(zhuān)業(yè)的基本農(nóng)田建設(shè)理論知識(shí)的同時(shí)，還應(yīng)該具有豐富的專(zhuān)業(yè)應(yīng)用實(shí)踐技能，以便于能夠靈活的面對(duì)與處理四川省丘陵地區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)工作過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，從而推動(dòng)基本農(nóng)田建設(shè)工作的順利進(jìn)行，為當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展奉獻(xiàn)力量，并且?guī)?dòng)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，改善當(dāng)?shù)厣鐣?huì)大眾的生活質(zhì)量。一份科學(xué)合理的建設(shè)方案能夠?yàn)楣ぷ魅藛T的施工工作有時(shí)候正確的方向指引作用，同時(shí)還能夠堅(jiān)定工作人員的工作信心，促使工作人員將所有的精力都投入到高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)工作中。

2.籌集大量的農(nóng)田建設(shè)資金。為了能夠保障四川省丘陵地區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)工作的現(xiàn)有資金都應(yīng)用到科學(xué)合理的地方，應(yīng)該以發(fā)展的眼光來(lái)建設(shè)各種資金的籌集渠道，并且將現(xiàn)有的資金進(jìn)行全面的歸類(lèi)處理。堅(jiān)持為農(nóng)民服務(wù)的根本原則，以農(nóng)民百姓的利益收入為核心出發(fā)點(diǎn)，最大限度地解決基本農(nóng)田工程建設(shè)所需的勞動(dòng)力問(wèn)題，對(duì)于相關(guān)的農(nóng)民工作人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。

3.合理規(guī)劃設(shè)計(jì)，避免工程出現(xiàn)變更問(wèn)題。為了能夠確保四川省丘陵地區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)工作符合當(dāng)今時(shí)代農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，農(nóng)田建設(shè)發(fā)展部門(mén)在推進(jìn)農(nóng)田建設(shè)工程項(xiàng)目的過(guò)程中，應(yīng)該致力于培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人員的工作素養(yǎng)，并且選用專(zhuān)業(yè)的工作人員去進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查與分析了解當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)田建設(shè)需求，結(jié)合各種實(shí)際項(xiàng)目的發(fā)展?fàn)顩r而設(shè)定的農(nóng)田建設(shè)工作方案。另外，工作人員還需要對(duì)各種農(nóng)田的規(guī)劃設(shè)計(jì)成效進(jìn)行全面的審查與考核，以便于可以最大程度的去避免農(nóng)田的工程設(shè)計(jì)與實(shí)際的施工工作出現(xiàn)脫軌的現(xiàn)象，從而有效地提高高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)工作的可操作性。

4.加強(qiáng)管護(hù)利用，發(fā)揮項(xiàng)目的實(shí)際效益。為了可以且真切實(shí)的發(fā)揮四川省丘陵地區(qū)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際效益，應(yīng)該逐漸的建立起村民或者是業(yè)主自籌資金的根本發(fā)展機(jī)制，當(dāng)?shù)氐恼块T(mén)可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r以及農(nóng)業(yè)的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)創(chuàng)新，不斷的完善與優(yōu)化農(nóng)村集體和市場(chǎng)主體相結(jié)合的各種項(xiàng)目后期管理體系與制度，這樣一來(lái)能夠使當(dāng)?shù)氐幕巨r(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目工作的發(fā)展變得越來(lái)越具有規(guī)劃性質(zhì)和制度性質(zhì)。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)展應(yīng)該與當(dāng)今時(shí)代的農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)相符合，農(nóng)田新技術(shù)的推廣需要與當(dāng)今的社會(huì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行完美的融合，以便于可以最大限度地為農(nóng)民服務(wù)，從而促使農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益收入有所增高，最大限度地改善農(nóng)民的日常生活狀況。

三、結(jié)語(yǔ)

在四川省丘陵地區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作順利施行之后，農(nóng)機(jī)作業(yè)能力和農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)發(fā)展的也十分迅速，促使當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民獲得了大量的經(jīng)濟(jì)收入。四川省丘陵地區(qū)的地形和地貌十分復(fù)雜，在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田不是一件很容易的工作，這就意味著家進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作的時(shí)候，工作人員需要嚴(yán)格的按照相關(guān)的建設(shè)流程和標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)工作，只有這樣才能夠促使相關(guān)的農(nóng)田建設(shè)工作取得預(yù)期的良好發(fā)在效果。

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