一季度全省一般公共預算收支分析

3月份，全省一般公共預算收入完成177．3億元，比上年增長9．2%，增收14．9億元。

1-3月份，全省一般公共預算收入完成606億元，為年初計劃的30．5%，比上年增長23．4%，增收114．8億元。

3月份，全省一般公共預算支出352．9億元，比上年下降19．3%，減支84．1億元。

1-3月份，全省一般公共預算支出累計904．3億元，為年初預算的25．5%，比上年增長4．5%，增支39．2億元。

一季度，一般公共預算收支運行主要呈現以下幾個特點：

第一，財政收入增收平穩(wěn)，收入結構不斷優(yōu)化。一季度，全省一般公共預算收入比上年增長23．4%，增收114．8億元。其中：稅收收入增收96．3億元，非稅收入增收18．5億元，稅收收入占一般公共預算收入比重為74．7%，與2017年（74．8%）基本相當，比2016年（66．6%）提高8．1個百分點。稅收、非稅齊增收，稅收占比保持穩(wěn)定，收入質量不斷優(yōu)化。

第二，稅收保持較快增長，跨期因素影響較大。一季度，全省稅收收入完成452．7億元，比上年增長27%，增幅雖比2017年（34．8%）和上年同期（40．7%）回落較多，但仍然保持了20%以上的快速增長。分稅種看，僅有契稅比上年下降5．8%，其余稅種均實現增收。分行業(yè)看，傳統(tǒng)與新興產業(yè)齊增收。其中：“煤焦冶電”四大行業(yè)稅收比上年增長33．9%，增收60．8億元；鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業(yè)稅收增長92．2%；軟件和信息技術服務業(yè)稅收增長117．1%。

第三，非稅收入增速較快，增收貢獻持續(xù)加大。一季度，全省非稅收入完成153．3億元，比上年增長13．8%，增收18．5億元，拉動全省財政收入增長3．8個百分點，增收貢獻率達到16．1%，成為拉動全省一般公共預算收入增收的重要力量。

第四，市縣收入繼續(xù)增長，地市增幅較為均衡。一季度，市縣一般公共預算收入平均增幅24．8%，高出全省增幅1．4個百分點。市縣收入占全省收入比重達到69．6%，高于上年同期比重0．7個百分點。11個市全部實現正增長。119個縣中，107個縣收入正增長，12個縣負增長，負增長縣比上年同期減少27個。

第五，支出進度完成較好，重點支出保障有力。一是支出進度更加均衡。一季度，全省一般公共預算支出完成年初預算的25．5%，基本符合序時進度（25%）要求，1月、2月、3月支出進度分別為6．9%、8．7%、9．9%，與上年相比，今年支出撥付進度更加均衡。二是重點支出保障有力。全省教育、社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等13項民生支出共完成752．7億元，為年初預算的27．6%，占全部支出的83．2%，增長4%，增支28．8億元。納入GDP核算的8項服務業(yè)支出659．5億元，完成年初預算的26．8%。三是財政支出小幅增長。一季度，全省一般公共預算支出比上年增長4．5%，增支39．2億元。

省財政廳國庫處 宋介燕

我省財政電子票據管理系統(tǒng)上線試運行

4月1日，我省五臺山風景名勝區(qū)門票正式啟用財政電子票據，標志著我省財政電子票據上線試行。截止當日24∶00整，共計開具財政電子票據4622份，其中：通過互聯網線上自動開具1101份，通過窗口人工開具3521份。

我省被財政部確定為第二批財政電子票據管理改革試點，省財政廳按照有關要求，結合本省情況，積極推進電子票據改革各項工作。財政票據電子化的重要意義在于便捷高效與節(jié)約成本，在減輕財政負擔和工作人員工作量的同時，極大地方便了游客，特別是節(jié)省了在進入風景名勝區(qū)時的購票時間。同時，通過與執(zhí)收單位系統(tǒng)對接，基本實現全程無紙化運行，游客可直接通過身份證、二維碼等多種方式，進行自助游覽、觀光，免去了購票、驗票、查票等環(huán)節(jié)，充分體現了“互聯網+”給社會帶來的便捷。

省財政積極助力我省高?？蒲邪l(fā)展和成果轉化

落實樓陽生省長作出的“加大對太原理工大學‘雙一流’建設財政支持力度”指示精神，結合我省“1331”工程建設要求，近日，省財政對太原理工大學煤層氣高效合成金剛石材料實驗室科研給予經費支持，分別下達太原理工大學“雙一流”建設學科(化學工程與技術學科)省級配套經費3000萬元、“等離子體CVD化學氣相沉積人造金剛石”項目補助經費600萬元，推動科技成果就地轉化，助力學校率先發(fā)展。

為切實加快項目實施進度和經費預算執(zhí)行進度，省財政廳要求教育部門指導和督促學校及時研究制定補助經費支出計劃，科學合理編制2018-2020年支出規(guī)劃，組織好項目實施和經費支出工作，切實加強建設學科的績效管理。

晉城市財政局三舉措抓好績效管理龍頭

為從源頭上給資金戴上“緊箍咒”,從根本上解決“盲目要錢，隨意花錢”問題，晉城市財政局采取三項舉措做好2018年績效目標申報審核工作，狠抓全面實施績效管理的基礎和龍頭。

一是擴范圍。將所有使用財政資金的事業(yè)發(fā)展性支出、專項業(yè)務類支出，轉移支付資金、部門整體支出均納入市級預算績效目標申報審核范圍，由市財政局在預算編制前進行統(tǒng)一布置，實現了財政資金績效目標管理全覆蓋。

二是改方式。對列入年度預算績效目標申報審核范圍的1128個項目，在組織和協(xié)調單位申報的基礎上，采用聘請第三方審核加財政復審的審核方式，對所有項目支出和部門整體支出績效目標進行審核、規(guī)范和修訂，并做出目標申報指標模板，充分體現了審核的客觀公正性，提高了績效目標申報審核質量和效率。

三是強應用。市財政局首次參與部門預算編審工作，實行與部門預算“三同步”，強化績效目標結果運用，對于績效目標審核不通過項目退回重新填報，績效目標審核情況作為預算安排的重要依據，對未申報績效目標或最終未通過審核的有關項目原則上不安排預算。

平遙縣財政局做好八項規(guī)范管理扎實做好財政各項工作

一是注重預算管理?？茖W分設崗位，落實定人定責：嚴把預算指標錄入這一關口，突出財政收支情況分析和財政供養(yǎng)人員信息兩個重點，加大追加預算管理、預算指標核對、增減變動審核三項工作力度，準確算好收入、支出、財力、平衡“四筆賬”，全面準確做好預算管理工作。

二是注重國庫管理。細化崗位設置，強化安全意識，把嚴守資金安全底線作為首要任務，全面統(tǒng)籌科學把握資金調度，積極有效對接預算、業(yè)務股室、支付中心的資金款項撥付落實，以旬報告收入完成情況，以月梳理收支執(zhí)行明細，編制政府財務綜合報告和財政中長期規(guī)劃，為財政平穩(wěn)運行構筑資金安全屏障。

三是健全內控管理。以財政資金管理運行為主線，著力構建權責清晰、流程規(guī)范、監(jiān)督有力的內控監(jiān)督體系。在組建成立內控委、內控辦的基礎上，制定基本制度，推進建立1+N的內控管理辦法，細化預算安排、資金分配、撥款審批、財務支出、資產管理等各項業(yè)務辦法，形成操作簡單、程序規(guī)范、制約有效的辦事機制，確保業(yè)務的不相容崗位相互分離、相互制約、相互監(jiān)督，形成規(guī)范的內部制衡機制。

四是健全債務管理。成立了縣政府性債務管理領導小組，縣長擔任組長；制定出臺了《平遙縣地方政府性債務風險應急處置預案》；組織專人重新開展政府性債務核實清查，逐項逐筆審核，認真清理甄別，確保平遙縣政府性債務風險在可控范圍之內。

五是鞏固票據管理。緊緊抓住票據管理這一源頭，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理，重點突出新領票據審核把關、交舊領新常態(tài)機制、票據電子化管理三項工作，創(chuàng)新管理模式，推行微機聯網，定期監(jiān)控收繳，確保應收盡收。

六是鞏固監(jiān)督管理。重點在扶貧專項資金、“三基”建設、民生領域等開展監(jiān)督檢查，制定具體檢查工作方案，由局領導班子成員帶隊，主要股室負責人任組長，抽調業(yè)務骨干，集中時間對全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分縣直單位進行地毯式、全覆蓋的監(jiān)督檢查，嚴肅財經紀律，規(guī)范財務行為。

七是鞏固會計管理。分兩批組織全縣農村財務人員舉辦集中培訓活動，聘請省廳處長、財經大學教授、專業(yè)教師，指定內部股室負責人，注重實際操作層面，講授基礎常用知識、農村財務實操、預決算編報等具體業(yè)務內容，先后組織會計業(yè)務培訓8期，參加培訓人數達2000余人。

八是鞏固法制管理。創(chuàng)新完善財政干部職工學法用法制度，組織干部職工進行普法學習培訓，在《平遙古城報》開辟專欄宣傳財政法律法規(guī)、工作動態(tài)；結合即將推行的水資源稅和環(huán)保稅改革，提前做好重點稅源專題摸底調查；組織干部職工參加全縣組織的“4．28”和“12．4”等集中法制宣傳活動，全方位提高財政法制管理能力建設。