在剛剛結(jié)束的十三屆全國人大一次會議中,財政部部長肖捷就“財稅改革和財政工作”相關(guān)問題回答中外記者提問。從部長問答中可以看到,今年積極的財政政策取向不變,繼續(xù)實施減稅降費政策,調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),確保對重點領(lǐng)域和項目的支持力度,并且聚力增效。
“放水養(yǎng)魚”激發(fā)經(jīng)濟新活力。2017年我國經(jīng)濟總量邁上80萬億元新臺階,同比增長6.9%。經(jīng)濟活力不斷增強,企業(yè)效益不斷改善,這是財政收入增長的基礎(chǔ)條件。2018年,我國將繼續(xù)實施減稅降費政策,用財政收入的減法來換取企業(yè)效益的加法和市場活力的乘法。全年減稅預(yù)計超過8000億元,通過清理規(guī)范政府性基金、行政事業(yè)性收費和經(jīng)營服務(wù)性收費等預(yù)計減負3000多億元。
赤字率近年首降,債務(wù)風(fēng)險可控。2018年,我國財政赤字率擬按2.6%安排,系近年來赤字率首次下調(diào),赤字率有所下降,與中國經(jīng)濟穩(wěn)中向好、財政狀況不斷改善是相吻合的。同時也將為中國經(jīng)濟長遠發(fā)展和實施有效的宏觀調(diào)控留下更大空間。談及政府債務(wù)問題,肖捷說,截至2017年底,我國政府負債率36.2%,較上年有所下降,低于國際通用的所謂60%警戒線,也低于其他主要經(jīng)濟體和一些新興市場國家的負債水平。
理順央地財政關(guān)系,預(yù)算績效管理擴圍。黨的十九大提出,建立權(quán)責(zé)清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的中央和地方財政關(guān)系。此前我國已先后出臺外交領(lǐng)域的改革方案和基本公共服務(wù)領(lǐng)域中央和地方共同財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案。今年將重點推進教育、醫(yī)療衛(wèi)生、交通運輸、環(huán)境保護等領(lǐng)域的改革。目前預(yù)算績效管理僅限于一般公共預(yù)算,下一步績效管理范圍將逐步擴大到所有的財政資金,包括政府性基金預(yù)算和國有資本經(jīng)營預(yù)算。
財政助力鄉(xiāng)村振興,扶貧資金加強監(jiān)管。鄉(xiāng)村振興離不開真金白銀的投入。2018年中央財政將多渠道籌集資金,形成多元投入的新格局;按照鄉(xiāng)村振興重點任務(wù)精準發(fā)力;同時加強資金監(jiān)管,全面實施支農(nóng)資金績效管理。