車慶芳

（山西社會主義學(xué)院， 山西 太原 030001）

在今年3月4日召開的政協(xié)聯(lián)組會上，習(xí)近平總書記首次提出并闡述了新型政黨制度的豐富內(nèi)涵和特點優(yōu)勢。作為新型政黨制度，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，正是肇始于1948年4月30日由中共中央發(fā)布的“五一口號”。70年風(fēng)云變幻，中國新型政黨制度日臻完善，走出了一條彰顯中國民主政治文明的獨特道路。重溫“五一口號”發(fā)布的歷史背景、重大意義、現(xiàn)實啟示，對于進(jìn)一步堅持好、發(fā)展好、完善好具有中國特色和優(yōu)勢的新型政黨制度，鞏固好、發(fā)展好新時代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線具有重大現(xiàn)實意義。

一、大道之行：“五一口號”發(fā)布的歷史背景

“大道之行也，天下為公?！边@句出自《禮記·禮運篇》的名言，自黨的十八大以來多次被提及，黨的十九大報告更是把這句話作為收尾段落的第一句。無論是古人追求的“大同理想”，還是我們今天要建成的“小康社會”，“天下為公”的本質(zhì)就是為民族謀復(fù)興、為人民謀幸福?！白裱蟮乐恚铝μ煜聻楣笔冀K是中國共產(chǎn)黨的追求。歷史定格到70年前，中國共產(chǎn)黨和各民主黨派、無黨派人士風(fēng)雨同舟、攜手合作、爭取和平、協(xié)商建國，走在新民主主義、社會主義的寬闊大道上。

（一）大道之初：爭民主、求和平

歷時14年的抗日戰(zhàn)爭勝利后，和平和民主成為時代的最強音。人民渴望和平、渴望民主，在這樣的背景下，中國共產(chǎn)黨和各民主黨派、無黨派人士主動爭取、積極努力，為了實現(xiàn)和平和民主而奔走呼告。

首先，渴望和平、追求民主是中國人民的共同愿望。從世界范圍來看，反法西斯戰(zhàn)爭的勝利，獨裁政治的倒臺，都昭示著民主已經(jīng)成為一股不可阻擋的歷史潮流。民主政治已然成為世界各國政治思想的主流，可謂“今日的世界，正是民主的世界，世界政潮的主流洶涌起伏，流向于民主”［1］。從國內(nèi)來看，戰(zhàn)爭帶來的傷痛和勝利的來之不易催生了人們對和平的渴望和民主意識的覺醒?！爸袊烤瓜蚝翁幦ァ?，戰(zhàn)后中國面臨的這一核心問題，在人們心中的答案就是走向和平和民主。正如毛澤東同志所說，“不管國民黨人或任何其他黨派、集團和個人如何設(shè)想，愿意或不愿意，自覺或不自覺，中國只能走這條路。這是一個歷史法則，是一個必然的不可避免的趨勢，任何力量，都是扭轉(zhuǎn)不過來的”［2］。主張和平和民主，就是順應(yīng)民心，反之將失去民心，最終必將被歷史所拋棄。

其次，中國共產(chǎn)黨與各民主黨派、無黨派人士的積極爭取。抗戰(zhàn)勝利前后，中國共產(chǎn)黨和各民主黨派紛紛主張和平、反對內(nèi)戰(zhàn)。毛澤東同志在中共七大所作的《論聯(lián)合政府》報告中提出，只有成立聯(lián)合政府才是目前中國時局的出路。各民主黨派在此期間紛紛發(fā)表各自的政治主張，如中國民主同盟于1944年10月10日發(fā)表的《對抗戰(zhàn)最后階段的政治主張》，提出了“立即結(jié)束國民黨專政，建立聯(lián)合政府”的主張。在此期間成立的各黨派如三民主義同志聯(lián)合會、中國民主建國會、中國民主促進(jìn)會、九三學(xué)社等先后提出各自的政治綱領(lǐng)和主張，與中國共產(chǎn)黨的主張不謀而合，這也奠定了雙方日后合作的政治基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)。在中國共產(chǎn)黨和各民主黨派的積極爭取下，1945年8月至10月舉行了具有歷史性意義的重慶談判，簽訂了《雙十協(xié)定》，確立了和平建國的基本方針，達(dá)成了召開政協(xié)會議的共同協(xié)議，這讓人們看到了國內(nèi)和平、民主發(fā)展的曙光。這既是戰(zhàn)后爭取民主和平的一次重大的政治勝利，也是中國共產(chǎn)黨和各民主黨派努力爭取的結(jié)果。

（二）大道之爭：兩種前途、兩種命運

就在人們剛剛看到和平民主的希望時，國民黨悍然撕毀“雙十協(xié)定”，推行獨裁政策，準(zhǔn)備發(fā)動內(nèi)戰(zhàn)。中國面臨兩種前途、兩種命運的抉擇，國內(nèi)的政治力量作出了不同選擇。

一方面，抗日戰(zhàn)爭勝利后，擁有強大政治、經(jīng)濟、軍事資本的國民黨政府奉行的是假和平、真內(nèi)戰(zhàn)的路線。首先，在“雙十協(xié)定”剛剛簽訂不久，蔣介石就撕毀協(xié)定，“以80萬大軍向解放區(qū)大舉進(jìn)攻，公開發(fā)動內(nèi)戰(zhàn)，并對國統(tǒng)區(qū)的民主運動也進(jìn)行了瘋狂鎮(zhèn)壓”［3］，制造了“較場口慘案”、“下關(guān)慘案”、“李聞慘案”，并且在第六次“國務(wù)會議”上頒布了“戡亂動員令”，實行“戡亂”救國。其次，國民黨政府先后于1946年、1948年召開“制憲國大”、“行憲國大”，以此制造民主憲政的假象，“表面上是要‘還政于民’，實質(zhì)是繼續(xù)頑固堅持一黨獨裁專政”［4］。對此，中國共產(chǎn)黨和民盟均拒絕參加，但在國民黨的分化瓦解策略下，青年黨、民社黨參加了偽國大，從民盟中分化出去。緊接著，國民黨政府開始打壓民主黨派組織的生存空間，一些民主黨派成員被以各種借口殘忍殺害。1947年10月，國民黨中央社發(fā)表了《政府宣布民盟非法》聲明，其他各民主黨派也被迫轉(zhuǎn)入地下活動。

正所謂“失道寡助”，國民黨從政治到經(jīng)濟到軍事，原本擁有的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為劣勢，國民黨政府徹底失掉了民心。

另一方面，中國共產(chǎn)黨和各民主黨派等愛國民主人士一道，奉行和平民主路線，反對國民黨的內(nèi)戰(zhàn)獨裁政策。首先，與國統(tǒng)區(qū)的風(fēng)雨飄搖相比，解放區(qū)一片欣欣向榮。1945年7月1日，為調(diào)停國共關(guān)系，黃炎培等六位國民參議院訪問延安，在著名的“窯洞對”中，黃炎培提出：共產(chǎn)黨如何能夠找到一條新路，跳出“政怠宦成”、“人亡政息”、“求榮取辱”的歷史周期率。毛澤東的回答是：“我們已經(jīng)找到新路，我們能夠跳出這周期率，這條新路就是民主。只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來負(fù)責(zé)，才不會人亡政息?！保?］此次會談還形成了《延安會談紀(jì)要》，這是抗戰(zhàn)以來民主黨派、民主人士和共產(chǎn)黨達(dá)成的第一個正式協(xié)議。通過這次訪問，民主黨派人士加深了對中國共產(chǎn)黨的了解，這也為日后的合作奠定了基礎(chǔ)。其次，面對國民黨的內(nèi)戰(zhàn)獨裁政策，中國共產(chǎn)黨積極奉行和平民主政策，對民主黨派及各方面人士伸出援手，以先進(jìn)的理論和主張影響和團結(jié)各民主黨派和進(jìn)步人士，最大限度地鞏固和擴大人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線。

正所謂“得道多助”，中國共產(chǎn)黨的政治主張得到了各民主黨派的堅決支持和擁護，一些主張走“中間路線”的人士也放棄了幻想，與中國共產(chǎn)黨堅定地走到了一起，在團結(jié)合作中結(jié)下了肝膽相照、榮辱與共的革命友誼。

（三）大道之立：多黨合作、協(xié)商建國

國民黨政府的倒行逆施和解放戰(zhàn)爭的勝利推進(jìn)，促使越來越多的民主黨派人士和愛國人士站到了反對國民黨反動派、團結(jié)共產(chǎn)黨的立場上來。

根據(jù)慣例、形勢的發(fā)展和時機的成熟，中共中央于1948年4月30日發(fā)布了著名的“五一口號”，共23條，其中第五條提出：“各民主黨派、各人民團體、各社會賢達(dá)迅速召開政治協(xié)商會議，討論并實現(xiàn)召集人民代表大會，成立民主聯(lián)合政府”［6］。這條內(nèi)容彰顯了中國共產(chǎn)黨成立聯(lián)合政府的誠意和決心?！拔逡豢谔枴卑l(fā)布后，各民主黨派和各界民主人士群情激昂、備受鼓舞，紛紛發(fā)表通電、決議和宣言：5月5日，12名民主黨派領(lǐng)導(dǎo)人在香港聯(lián)名發(fā)表通電響應(yīng)“五一口號”；5月7日，臺盟發(fā)表《告臺灣同胞書》；5月23日，民建在白色恐怖籠罩的上海秘密舉行理監(jiān)事會，通過響應(yīng)“五一口號”的決議；6月間，致公黨、民盟、農(nóng)工黨、民革等紛紛發(fā)表宣言和聲明響應(yīng)中共“五一口號”。致公黨在《告海外僑胞書》中說：“中共在中國革命艱苦而長期斗爭中，貢獻(xiàn)最大而又最英勇，為全國人民起了先導(dǎo)和模范作用。因此，這次新政協(xié)的召開，無疑我們得承認(rèn)它是領(lǐng)導(dǎo)者和召集人?！保?］隨后，各民主黨派人士接受邀請克服重重困難奔赴解放區(qū)，與中國共產(chǎn)黨協(xié)商建國。這標(biāo)志著各民主黨派從最初和中國共產(chǎn)黨的團結(jié)合作發(fā)展到自覺接受和擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，開啟了中國共產(chǎn)黨和各民主黨派、無黨派民主人士多黨合作、協(xié)商建國的華美篇章。

從團結(jié)合作到自覺接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是各民主黨派和無黨派人士作出的自覺選擇，是建立獨立、統(tǒng)一、民主、自由新中國的夙愿使然，是歷史的必然選擇。

二、不忘初心：“五一口號”發(fā)布的重大意義

掀開塵封的歷史記憶，各民主黨派和無黨派人士在特定歷史條件下，作出自覺接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅定不移走中國特色社會主義民主政治道路的政治抉擇，擁有追求民主、愛國團結(jié)的思想傳統(tǒng)和心系天下、為國為民的道義擔(dān)當(dāng)。70年風(fēng)雨歷程，民主政治不斷發(fā)展，統(tǒng)一戰(zhàn)線隊伍不斷擴大，多黨合作理論不斷完善，不變的是初心不改。這個初心，是民主的初心、團結(jié)的初心、合作的初心?！拔逡豢谔枴睘槊裰鼽h派的初心注入了紅色基因，奠定了堅實基礎(chǔ)，具有重大里程碑意義。

（一）不忘民主初心：民主政治發(fā)展進(jìn)程的里程碑

“五一口號”的發(fā)布，創(chuàng)立了中國民主建政、協(xié)商建國的新形式，開啟了人民民主政治的嶄新歷史，開創(chuàng)了協(xié)商民主的偉大實踐。

民主政治建設(shè)的歷史最早可以追溯到根據(jù)地時建立的“三三制政權(quán)”，但全國范圍內(nèi)的民主政治是從1949年召開的新政協(xié)起步的?！拔逡豢谔枴碧岢稣匍_新政協(xié)，通過政治協(xié)商會議這種形式來建立新中國。通過新政協(xié)，各民主黨派和中國共產(chǎn)黨民主討論、協(xié)商建國，開啟了人民民主政治的嶄新歷史。

早在《論聯(lián)合政府》報告中毛澤東同志就提出，抗日戰(zhàn)爭勝利后建立聯(lián)合政府的兩個步驟，即“第一個步驟，目前時期，經(jīng)過各黨各派和無黨無派代表人物的協(xié)議，成立臨時的聯(lián)合政府；第二個步驟，將來時期，經(jīng)過自由的無拘束的選舉，召開國民大會，成立正式的聯(lián)合政府”［8］。這就明確了我國民主政治實現(xiàn)的兩種形式，即協(xié)商民主和選舉民主，先通過協(xié)商民主成立臨時聯(lián)合政府，再通過選舉民主成立正式的聯(lián)合政府。新政協(xié)籌備會和新政協(xié)召開過程中，始終體現(xiàn)著協(xié)商民主的精神。就在“五一口號”發(fā)布的第二天，毛澤東同志特地致函李濟深和沈鈞儒，以協(xié)商的語氣提出召開新政協(xié)會議的具體安排事宜?！拔逡豢谔枴卑l(fā)布之前，中國共產(chǎn)黨和各民主黨派之間就是合作協(xié)商的關(guān)系，“五一口號”的發(fā)布，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨和各民主黨派人士的協(xié)商合作關(guān)系進(jìn)入新的境界，協(xié)商民主思想逐漸形成?！拔逡豢谔枴彼蔑@出的正是中國共產(chǎn)黨積極主動構(gòu)建以協(xié)商民主為內(nèi)涵的新型政黨關(guān)系、推行民主政治的主張。

以“五一口號”為開端，人民民主政治建設(shè)持續(xù)不斷推進(jìn)，取得了顯著成效，彰顯出中國特色社會主義民主政治的獨特優(yōu)勢，為世界民主政治發(fā)展貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案。

（二）不忘團結(jié)初心：統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展的里程碑

“五一口號”的發(fā)布，形成了人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線空前擴大的局面，使黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和實踐發(fā)展到一個新的階段，開創(chuàng)了統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展的新局面。

統(tǒng)一戰(zhàn)線是馬克思主義科學(xué)社會主義的組成部分，中國共產(chǎn)黨把馬克思、恩格斯和列寧關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要思想同中國革命和改革事業(yè)結(jié)合起來，形成了一整套具有中國特色的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和方針政策，成為新民主主義革命和社會主義建設(shè)、改革的法寶之一，為中國革命、建設(shè)、改革事業(yè)的勝利作出了重大貢獻(xiàn)。不同歷史時期、時代背景下，統(tǒng)戰(zhàn)理論有著不同內(nèi)容和形式，范圍和作用也有所不同。新民主主義革命時期的統(tǒng)一戰(zhàn)線經(jīng)歷了四個階段：一是1921年至1927年統(tǒng)一戰(zhàn)線產(chǎn)生并實現(xiàn)了第一次國共合作；二是1927年到1937年形成的土地革命時期的統(tǒng)一戰(zhàn)線；三是1937年至1945年的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線；四是抗日戰(zhàn)爭勝利后，為推翻國民黨反動統(tǒng)治，建立獨立、民主、自由、富強的新中國而形成的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線。抗戰(zhàn)勝利后，形成了國民黨、共產(chǎn)黨以及以民主黨派為代表的中間階級三足鼎立的局面。面對一些人抱有走所謂“中間路線”的幻想，中國共產(chǎn)黨運用統(tǒng)戰(zhàn)策略，在團結(jié)爭取的同時，對中間路線采取了斗爭和批評的態(tài)度，使他們在與中國共產(chǎn)黨奮斗合作的實踐中得到鍛煉，不斷取得進(jìn)步?！拔逡豢谔枴钡谒臈l就號召：“全國勞動人民團結(jié)起來，聯(lián)合全國知識分子、自由資產(chǎn)階級、各民主黨派、社會賢達(dá)和其他愛國分子，鞏固與擴大反對帝國主義、反對封建主義、反對官僚資本主義的統(tǒng)一戰(zhàn)線，為著打倒蔣介石，建立新中國而共同奮斗?！保?］各民主黨派、無黨派人士紛紛擁護，并自愿接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，這就為進(jìn)一步擴大人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線提供了堅實的政治前提?！拔逡豢谔枴痹谧畲笙薅群头秶鷥?nèi)形成了人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線空前擴大的局面，使黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和實踐提升到一個新的高度，為新民主主義革命的勝利和新中國的建立奠定了政治基礎(chǔ)。

（三）不忘合作初心：中國新型政黨制度形成的里程碑

“五一口號”的發(fā)布，確立了中國共產(chǎn)黨在中國新型政黨制度中的領(lǐng)導(dǎo)地位，奠定了中國新型政黨制度長期全面穩(wěn)定持續(xù)的合作格局，是中國新型政黨制度的奠基石。

首先，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位不是與生俱來的，更不是自封的，而是在長期的革命實踐中逐步形成的，是各民主黨派和無黨派人士主動作出的歷史性選擇。從時間上來講，中國共產(chǎn)黨和各民主黨派、無黨派人士的合作大多始于抗日戰(zhàn)爭期間，作為追求民主、反帝愛國的進(jìn)步力量，各民主黨派、無黨派人士與中國共產(chǎn)黨有著共同的政治主張，成立之初就與中國共產(chǎn)黨建立了合作關(guān)系；作為介于國共兩黨之間的中間勢力，各民主黨派并沒有接受任何一方的領(lǐng)導(dǎo)，對于中國共產(chǎn)黨提出的新民主主義理論并不完全認(rèn)同，甚至提出了“第三條道路”。在爭取民主和平的過程中，國民黨政府的倒行逆施和共產(chǎn)黨的積極進(jìn)步使得各民主黨派和無黨派人士逐步認(rèn)清了國民黨的真實面目，逐漸認(rèn)同了共產(chǎn)黨的思想主張，加深了信任，接受了領(lǐng)導(dǎo)。“五一口號”發(fā)布后，1949年1月22日由進(jìn)入解放區(qū)的55名民主黨派、無黨派人士聯(lián)名發(fā)表的《我們對時局的意見》，明確表示：“愿在中共領(lǐng)導(dǎo)下，獻(xiàn)其綿薄，共策進(jìn)行，以期中國人民民主革命之迅速成功，獨立、自由、和平、幸福的新中國之早日實現(xiàn)?！保?0］正是“五一口號”體現(xiàn)出的中國共產(chǎn)黨為人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心和使命，得到了各民主黨派和無黨派人士的一致認(rèn)同，從而確立了中國共產(chǎn)黨在多黨合作和國家政治生活中的領(lǐng)導(dǎo)地位，也成為中國新型政黨制度的鮮明特色。

其次，“五一口號”發(fā)布之前，各民主黨派和中國共產(chǎn)黨均作為革命黨和在野黨，為實現(xiàn)民族獨立、反對內(nèi)戰(zhàn)獨裁相互合作?！拔逡豢谔枴卑l(fā)布之后，中國共產(chǎn)黨即將成為執(zhí)政黨，建國后和民主黨派之間要不要合作、如何合作是需要回答的政治問題，“五一口號”對此作出了回答：召開政治協(xié)商會議，成立民主聯(lián)合政府。一方面奠定了中國共產(chǎn)黨與各民主黨派長期全面的合作關(guān)系；另一方面也為雙方形成穩(wěn)定持續(xù)的合作方式奠定了基礎(chǔ)。以此為開端，中國新型政黨制度長期全面穩(wěn)定持續(xù)的合作格局逐步形成并確立下來。

三、畫出最大同心圓：“五一口號”的現(xiàn)實啟示

歷史是最好的老師?！拔逡豢谔枴钡陌l(fā)布早已定格于歷史的長河，但其所承載的民主精神、團結(jié)力量和合作傳統(tǒng)卻能穿越時空，照亮當(dāng)下。

（一）為新時代民主政治發(fā)展畫出最大同心圓

70年前，“五一口號”的實質(zhì)是實行最廣泛的人民民主，中國共產(chǎn)黨找到的民主新路，就是“人人起來負(fù)責(zé)”，今天這條道路被實踐反復(fù)證明了是人間正道，有著無可比擬的獨特優(yōu)勢和鮮明特色。新時代條件下，為民主政治發(fā)展畫出最大同心圓，就是以人民民主為圓心，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機統(tǒng)一，推動選舉民主與協(xié)商民主相互促進(jìn)，健全人民當(dāng)家作主制度體系，發(fā)展獨具優(yōu)勢的中國特色社會主義民主政治。

首先，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本保證。中國共產(chǎn)黨在我國的民主政治中居于領(lǐng)導(dǎo)地位是人民的選擇、歷史的選擇。黨的十九大報告指出：“在我國政治生活中，黨是居于領(lǐng)導(dǎo)地位的。”［11］在我國這樣一個人口多、地域廣、差異大的發(fā)展中國家發(fā)展人民民主，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是重要政治基礎(chǔ)，也是社會主義民主政治的最大特征。新時代發(fā)展社會主義民主政治必須在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下才能確保方向不偏離、制度不走樣、民主不虛偽。

其次，健全人民當(dāng)家作主制度體系是基本保障。70年前發(fā)布的“五一口號”體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人努力實現(xiàn)人民當(dāng)家作主的初心和使命，新時代條件下，加強人民當(dāng)家作主，需要健全人民當(dāng)家作主制度體系，加強人民當(dāng)家作主制度保障。從制度上保障和發(fā)展人民民主，才能使民主“不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變”［12］。

再次，發(fā)揮社會主義協(xié)商民主作用是重要形式。協(xié)商民主是人民當(dāng)家作主的重要形式，是中國特色社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢。70年前協(xié)商民主的實踐產(chǎn)生了新中國，新時代賦予了協(xié)商民主更大的使命，繼續(xù)堅持不懈推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，完善好、用好協(xié)商民主這一重要形式，并同社會主義選舉民主有機結(jié)合，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、相得益彰，是推進(jìn)新時代民主政治發(fā)展的題中應(yīng)有之義。

（二）為新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作推進(jìn)畫出最大同心圓

70年前，中國共產(chǎn)黨通過發(fā)展壯大人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線，為新民主主義革命的勝利和新中國的誕生作出了重大貢獻(xiàn)。新時代條件下，為統(tǒng)戰(zhàn)工作推進(jìn)畫出最大同心圓，就是以“五個認(rèn)同”為圓心，緊緊把握大團結(jié)大聯(lián)合不斷擴大半徑，正確處理一致性和多樣性的關(guān)系，把新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作推向前進(jìn)。

首先，以“五個認(rèn)同”為圓心，凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量?！拔鍌€認(rèn)同”即對偉大祖國的認(rèn)同、對中華民族的認(rèn)同、對中華文化的認(rèn)同、對中國共產(chǎn)黨的認(rèn)同、對中國特色社會主義的認(rèn)同?！拔鍌€認(rèn)同”構(gòu)成了共同的圓心，其中，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是核心。進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，社會利益和結(jié)構(gòu)多樣化，社會階層和思想觀念日益多元化，改革發(fā)展任務(wù)更加艱巨繁重，我們比歷史上任何一個時期更接近、更有信心和能力實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢。面對新形勢和新目標(biāo)，需要我們在中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，運用好統(tǒng)一戰(zhàn)線這一重要法寶，增強五個認(rèn)同，調(diào)動積極因素，最大限度地凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量，匯聚起實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的磅礴之力。

其次，正確處理好一致性和多樣性的關(guān)系，最大限度延長差異性和多樣性的半徑。70年前“五一口號”提出成立民主聯(lián)合政府，這個政權(quán)是包含了工人階級、農(nóng)民階級、城市小資產(chǎn)階級、民族資產(chǎn)階級在內(nèi)的最大限度包含多樣性的人民民主政權(quán)，是統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的政權(quán)，是統(tǒng)一戰(zhàn)線的具體實踐形式。新時代條件下，推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的發(fā)展，必須正確處理好一致性和多樣性的關(guān)系，堅持求同存異，包容差異性和多樣性，最大限度延長統(tǒng)戰(zhàn)半徑，把更多社會階層、社會團體納入統(tǒng)戰(zhàn)這個同心圓中。

（三）為新時代新型政黨制度建設(shè)畫出最大同心圓

70年前，中國共產(chǎn)黨是新政協(xié)的發(fā)起者、召集人和領(lǐng)導(dǎo)者。新時代條件下，為政黨制度建設(shè)畫出最大同心圓，就是以堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)為圓心，發(fā)揮各民主黨派的參政黨作用，把中國新型政黨制度堅持好、發(fā)展好、完善好。

首先，牢記歷史選擇，堅定政治信念，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是堅持和發(fā)展新型政黨制度的首要前提。70年前五一口號的發(fā)布，奠定了各民主黨派、無黨派人士與中國共產(chǎn)黨“長期合作、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的關(guān)系，奠定了中國新型政黨制度的基本格局。因此，習(xí)近平總書記強調(diào)：“新型政黨制度是從中國土壤中生長出來的?！保?3］是經(jīng)過長期的探索、實踐的檢驗而選擇出的適合我國具體國情和歷史文化條件的中國特色政黨制度，是歷史發(fā)展的必然選擇，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民長期奮斗的最終結(jié)果。因此，在新時代條件下，新型政黨制度的建設(shè)仍然離不開中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，也是堅持和發(fā)展中國新型政黨制度的首要前提。

其次，不忘合作初心，繼續(xù)攜手前行，發(fā)揮各民主黨派的參政黨作用是堅持和發(fā)展新型政黨制度的根本保障。新時代各民主黨派作為中國特色社會主義參政黨，是中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)的重要力量，在實現(xiàn)全面建成小康社會、全面實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興中國夢的過程中要發(fā)揮好作用，需要履行好參政黨職能，做中國共產(chǎn)黨的好幫手、好參謀、好同事。一是做參政議政的好幫手。隨著第一個百年目標(biāo)全面建成小康社會進(jìn)入決勝期，我國改革發(fā)展面對的困難和問題更是前所未有。在這樣的形勢下，需要參政黨不忘多黨合作建立之初心，增強責(zé)任擔(dān)當(dāng)，做參政議政的好幫手，參政參到點子上，議政議到關(guān)鍵處。二是做民主監(jiān)督的好參謀。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是歷史的選擇，但長期執(zhí)政不是一勞永逸的，更需要各民主黨派履行參政黨職能，敢監(jiān)督、真監(jiān)督、監(jiān)好督，做民主監(jiān)督的好參謀。三是做政黨協(xié)商的好同事。中國新型政黨制度的優(yōu)勢就在于通過多種形式的協(xié)商，廣泛聽取意見和建議，“有效避免了舊式政黨制度囿于黨派利益、階級利益、區(qū)域和集團利益決策施政導(dǎo)致社會撕裂的弊端”［14］。新時代條件下，參政黨要做政黨協(xié)商的好同事，通過深入而坦誠的協(xié)商，想出辦法、增進(jìn)團結(jié)、促進(jìn)共識，提升協(xié)商水平，擔(dān)負(fù)起應(yīng)有的政治責(zé)任。

習(xí)近平總書記指出，我們應(yīng)該不忘多黨合作建立之初心，堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，把我國社會主義政黨制度堅持好、發(fā)展好、完善好［15］。這就是我們今天紀(jì)念“五一口號”的意義所在。大道之行，天下為公。70年前各民主黨派、無黨派人士和中國共產(chǎn)黨一道走在追求民主、和平的正道上；新時代條件下，無論是執(zhí)政黨還是參政黨都應(yīng)不忘多黨合作建立之初心，共同攜手前行，為全面建成小康社會、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、共筑中華民族偉大復(fù)興中國夢找到最大公約數(shù)，畫出最大同心圓。■