文 崔茂喬 云南大學(xué)扶貧辦主任、高級實(shí)驗(yàn)師

陶喬雙 云南大學(xué)扶貧辦綜合科科長、講師

扶貧先扶智，教育扶貧是扶貧開發(fā)戰(zhàn)略的重要組成部分。讓云南貧困山區(qū)的孩子們接受公平且有質(zhì)量的教育，是高校參與精準(zhǔn)扶貧的重要任務(wù)，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。高校擔(dān)負(fù)著人才培育和培養(yǎng)的重任，具有教育、學(xué)科、人才、科研等方面的優(yōu)勢。高校在開展“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”和教育扶貧工作中，應(yīng)充分利用自身教育優(yōu)勢和資源，為云南貧困山區(qū)的貧困縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供智力支撐和人才支持，也為高校自身產(chǎn)學(xué)研和人才培養(yǎng)提供實(shí)踐平臺。

云南貧困山區(qū)教育發(fā)展現(xiàn)狀

教學(xué)設(shè)施匱乏。隨著國家教育扶貧一系列行動的開展，云南貧困山區(qū)逐步實(shí)現(xiàn)了普及義務(wù)教育，中小學(xué)的教學(xué)樓等硬件設(shè)施得到顯著改善，但因資金、人員、資源分配等多方面因素的制約，云南貧困山區(qū)中小學(xué)的電腦、投影、網(wǎng)絡(luò)、圖書資料等教學(xué)設(shè)施仍然十分匱乏。部分村級完小還停留于“一棟教學(xué)樓、幾間教室、幾張桌子、幾把椅子”的狀態(tài)，圖書資料少、體育設(shè)備少，缺少適合青少年的讀物和運(yùn)動器材。一些中小學(xué)校園的電腦室、圖書室基本上常年處于關(guān)閉狀態(tài)，電腦和藏書少且陳舊，根本無法滿足開展正常教學(xué)的需要。部分中小學(xué)甚至沒有配備網(wǎng)絡(luò)和圖書室，不利于陶冶學(xué)生的情操和滋潤其心靈，也不利于正確價(jià)值觀的引導(dǎo)和塑造。這些匱乏而落后的教學(xué)設(shè)施，導(dǎo)致許多云南貧困山區(qū)的學(xué)生知識單一、眼光和視野受到限制，在升學(xué)上處于極大的劣勢。

教學(xué)方法陳舊。由于貧困封閉的原因，云南貧困山區(qū)一些中小學(xué)教師并非真正科班出身，其自身教學(xué)水平不高、知識結(jié)構(gòu)老化，教學(xué)方法陳舊且單一，部分教師甚至還不善于用普通話進(jìn)行教學(xué)。以小學(xué)語文課為例，一些村級完小和中心小學(xué)教師的教學(xué)方法還與二十年前一樣，不是照本宣科就是照搬照寫，與城鎮(zhèn)小學(xué)的教學(xué)方法存在很大差距。這種純粹的講讀法使學(xué)生跟著教師讀一句、寫一句，造成一種普遍存在的死記硬背現(xiàn)象。加上教師培訓(xùn)不及時(shí)、教學(xué)觀念太陳舊，導(dǎo)致貧困山區(qū)教師的教學(xué)無法滿足實(shí)際教學(xué)的需要。

師資力量薄弱。云南貧困山區(qū)，特別是集中連片特困地區(qū)代課老師占有較大比重，教師隊(duì)伍極不穩(wěn)定，這些都是云南教育事業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。能長期扎根在一個(gè)地方從事中小學(xué)教育的老師多半是本地人，來自城鎮(zhèn)或其他縣份的年輕教師卻難扎根貧困山區(qū)。這些都極大影響了貧困山區(qū)教師隊(duì)伍的穩(wěn)定和教育質(zhì)量。導(dǎo)致這些問題的原因，一方面是教師待遇改善落實(shí)不到位，另一方面是缺乏長期有效的激勵機(jī)制。教師的不穩(wěn)定，導(dǎo)致教學(xué)任務(wù)增加的同時(shí)，還導(dǎo)致教師教學(xué)沒有專業(yè)可言，一些中小學(xué)教師承擔(dān)著多門課的教學(xué)任務(wù)，這既增加了教學(xué)難度，教學(xué)質(zhì)量也難以保證。

教育資金短缺。黨的十八大以來，教育部投入上千億資金，實(shí)施了20余項(xiàng)教育惠民政策措施，改善了貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件，但具體落實(shí)到每個(gè)中心校、村級完小和教學(xué)點(diǎn)時(shí)往往達(dá)不到理想的效果。在教育資源有限的情況下，地方教育主管部門優(yōu)先將資金投入到收益最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)，村級完小和教學(xué)點(diǎn)卻難以獲得公平、充足、有效的財(cái)政支持。加之一些建檔立卡貧困家庭經(jīng)濟(jì)水平較低，對教育的重視程度不夠，無力使子女接受更多教育，許多貧困家庭無力支付孩子上學(xué)所需的學(xué)雜費(fèi)用，一些貧困山區(qū)的青少年正在面臨輟學(xué)問題。

發(fā)揮高校優(yōu)勢助推教育扶貧

加大教學(xué)設(shè)施的捐助力度。云南貧困山區(qū)中小學(xué)教學(xué)設(shè)施匱乏既與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)導(dǎo)致教育經(jīng)費(fèi)不足有關(guān)，也與政府有關(guān)部門的重視程度不夠密切相關(guān)。因此，高校在參與精準(zhǔn)扶貧過程中，一方面可投入資金用于幫扶地區(qū)中小學(xué)教學(xué)樓建設(shè)和住宿環(huán)境改善，另一方面可通過多種方式和手段完善中小學(xué)教學(xué)設(shè)施設(shè)備。針對扶貧地區(qū)中小學(xué)實(shí)際情況，加大網(wǎng)絡(luò)、電腦、體育用品、書架、圖書資料等教學(xué)設(shè)施的捐助力度，尤其是要捐贈圖文并茂的書籍、音像制品，以及適合中小學(xué)生的電腦和體育器材。高校還可利用外部資源，積極聯(lián)系體育用品制造商、圖書出版和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)應(yīng)有社會責(zé)任，每年向貧困山區(qū)捐贈一定數(shù)量的免費(fèi)圖書、電腦和體育用品。為有效利用電腦網(wǎng)絡(luò)、體育器材和圖書資源，高?？啥ㄆ谂沙鰣D書專員、電腦專員或體育教師到幫扶地區(qū)開展形式多樣的活動，努力將貧困山區(qū)中小學(xué)電腦室、圖書室從靜態(tài)的展示場所變?yōu)閯討B(tài)的學(xué)習(xí)樂園，豐富當(dāng)?shù)氐奈捏w生活。

積極搭建促進(jìn)交流學(xué)習(xí)的培訓(xùn)平臺。城鄉(xiāng)教育質(zhì)量的差距，不僅體現(xiàn)在辦學(xué)條件，最根本的還是人，還是教師隊(duì)伍的素質(zhì)和能力。為提高貧困山區(qū)中小學(xué)教師隊(duì)伍整體素質(zhì)和教學(xué)能力，高?？纱罱ǔ鞘泻拓毨絽^(qū)的橋梁，采取“走出去”和“引進(jìn)來”的方式，利用其附中和附小資源對貧困山區(qū)中小學(xué)教師進(jìn)行教學(xué)培訓(xùn)和指導(dǎo)。一方面，在正常教學(xué)期間組織附中或附小教師赴幫扶地區(qū)，以當(dāng)?shù)貛熒鸀閷ο螅ㄟ^現(xiàn)身說法的方式對貧困山區(qū)教師的教學(xué)過程進(jìn)行指導(dǎo)，及時(shí)糾正不恰當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方法；另一方面，利用寒暑假時(shí)間組織幫扶地區(qū)的中小學(xué)教師到相關(guān)高校開展師德修養(yǎng)、師生溝通策略、備課技巧、教學(xué)技能、作業(yè)命制、課例研究等方面的培訓(xùn)，使貧困山區(qū)的教師有走出去學(xué)習(xí)交流的機(jī)會，獲取先進(jìn)的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和方法，城市教師也可從貧困山區(qū)教師身上學(xué)習(xí)艱苦奮斗的精神。

鼓勵高校師生到貧困山區(qū)參加支教活動。云南貧困山區(qū)的落后不僅是經(jīng)濟(jì)的落后，更是思想和文化的落后。高校要抓住貧困山區(qū)的現(xiàn)狀，精準(zhǔn)定位，以智力扶貧為主，努力開展師生支教等志愿活動，將先進(jìn)的思想文化，正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀傳遞給貧困山區(qū)的學(xué)生。高校在幫助貧困山區(qū)提升教師素質(zhì)和能力的同時(shí)，更要建立一種常態(tài)機(jī)制，定期將部分優(yōu)秀師生派往艱苦地區(qū)、貧困山區(qū)開展支教活動。為了鼓勵優(yōu)秀師生到貧困山區(qū)中小學(xué)支教，讓支教師生留得住、教得好，還需制定一系列優(yōu)惠政策和激勵機(jī)制。一方面保持教師原有事業(yè)編制和工資待遇不變，并給予相應(yīng)的補(bǔ)貼，同時(shí)在職稱評審、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、教學(xué)活動、表彰獎勵、申請科研項(xiàng)目等方面向支教老師傾斜；另一方面充分發(fā)揮研究生支教團(tuán)作用，遴選來自幫扶地區(qū)的生源組成支教團(tuán)，在升學(xué)就業(yè)、推優(yōu)評獎方面為其搭建橋梁和平臺，解決支教學(xué)生的后顧之憂。

動員社會力量廣泛參與教育扶貧。高校參與云南貧困山區(qū)教育扶貧應(yīng)不局限于校內(nèi)資源，還要放寬視野，以高校作為媒介積極謀求和爭取社會上各方的參與和資助，動員更多的企事業(yè)單位、公益組織或個(gè)人等社會各界力量參與，深化拓展教育扶貧模式，為幫扶地區(qū)引入更多的資金、物資和人才援助。例如，引進(jìn)教育扶貧資金或項(xiàng)目，幫助改善貧困山區(qū)中小學(xué)的硬件設(shè)施，還可通過企業(yè)家校友設(shè)立捐資助學(xué)基金，用于激勵教師培訓(xùn)和教學(xué)方法的改進(jìn)，激勵學(xué)生更好地求學(xué)與成長。同時(shí)，借助高校產(chǎn)學(xué)研平臺，聯(lián)系國際公益性組織或相關(guān)研究機(jī)構(gòu)建立“貧困山區(qū)留守兒童心理健康援助”等項(xiàng)目，為幫扶地區(qū)搭建心理關(guān)愛平臺，給予山區(qū)青少年更多的關(guān)愛和溫暖，培養(yǎng)其開朗、自信、堅(jiān)強(qiáng)的性格。