楊光祥,　楊　峰,　屈建華

(1. 重慶工商大學(xué) 檢測控制集成系統(tǒng)工程實(shí)驗(yàn)室， 重慶 400067;2. 重慶市渝中區(qū)電子商務(wù)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)， 重慶 400010)

0　引　言

隨著國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展，我國現(xiàn)代化建設(shè)需要越來越多的應(yīng)用型創(chuàng)新人才。黨的十八大把“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”放在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式部署的突出位置，這需要培養(yǎng)出大批高水平的應(yīng)用型人才。目前我國工程人才的數(shù)量和質(zhì)量還不能滿足地方經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。比如，電子信息產(chǎn)業(yè)近年來就業(yè)崗位不斷增長，人才需求缺口最近10年平均年增長率為20%。另一方面，許多電子信息類企業(yè)卻難以找到合適人才。雖然當(dāng)前我國高等工程教育規(guī)模已經(jīng)居于世界第一，為國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)輸送了越來越多的高學(xué)歷人才，我國高等工程教育在規(guī)模上取得了跨越式的發(fā)展，已經(jīng)成為名副其實(shí)的工程教育大國。但從質(zhì)量水平看，我國工程教育培養(yǎng)的人才與企業(yè)的實(shí)際需求還存在一定的差距，應(yīng)用型人才是一種較強(qiáng)的實(shí)踐動(dòng)手能力，介于“學(xué)術(shù)性”研究人才和“技能型”崗位人才之間的創(chuàng)新人才[1]。因此，作為應(yīng)用型人才培養(yǎng)主要來源的地方高校，其人才培養(yǎng)質(zhì)量受到強(qiáng)烈關(guān)注。地方高校應(yīng)該主導(dǎo)并與地方政府合作協(xié)同創(chuàng)新應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式，強(qiáng)調(diào)高校和地方政府在政產(chǎn)學(xué)研用合作共建過程中發(fā)揮各自作用，對提升人才能力質(zhì)量并服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

1　應(yīng)用型人才培養(yǎng)現(xiàn)狀及主要模式

為了應(yīng)對應(yīng)用型人才的短缺和工程教育質(zhì)量不能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)界需求的問題，眾多國家都開始進(jìn)行工程教育改革。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合模式的工程教育和應(yīng)用型人才培養(yǎng)是目前比較認(rèn)同的一種模式。如美國的CDIO工程教育模式[2]，歐洲國家工程聯(lián)合會(huì)成立統(tǒng)一的歐洲工程教育認(rèn)證體系，德國的雙元制模式、加拿大的CBE模式等[3]，這些模式的最大特點(diǎn)就是校企合作辦學(xué)，包括西班牙在內(nèi)的4國學(xué)者提出利用信息和通信技術(shù)開展工程教育的人才培養(yǎng)模式[4]等。

我國高度重視應(yīng)用型人才及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育[5-6]，教育部于2010年啟動(dòng)了“卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃”，旨在培養(yǎng)創(chuàng)新能力強(qiáng)、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的高質(zhì)量應(yīng)用型工程技術(shù)人才[7]。產(chǎn)學(xué)研合作以基地支撐、項(xiàng)目引領(lǐng)的創(chuàng)新實(shí)踐教育也為應(yīng)用型人才培養(yǎng)提供了一種有效模式[8]。為保證合作各方的利益，王雪芳等[9]探索建立“政府+企業(yè)+高校+科研院所+用人單位”五位一體聯(lián)合培養(yǎng)人才的長效機(jī)制，以保障聯(lián)合培養(yǎng)長期有效進(jìn)行。

這些模式，主要核心是高校工程教育與政府、企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)緊密結(jié)合,以高校教育結(jié)合企業(yè)實(shí)踐為主的工程教育模式，為行業(yè)培養(yǎng)了大批高質(zhì)量應(yīng)用型工程技術(shù)人才。

2　校地合作協(xié)同創(chuàng)新模式

地方高校作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)的人才培養(yǎng)高地，其主要功能之一是為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才資源。電子信息產(chǎn)業(yè)是重慶市新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)之一，高質(zhì)量應(yīng)用型人才需求強(qiáng)烈，如何培養(yǎng)符合重慶乃至西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的電子信息類應(yīng)用型人才是重慶地方高校發(fā)展需要深入思考的問題。

校地合作是指院校與院校屬地所處區(qū)域或相關(guān)區(qū)域范圍內(nèi)的地方政府等部門的合作。校地合作是一種辦學(xué)模式，目的是為了處理好學(xué)校發(fā)展與地方政府、學(xué)校與市場的關(guān)系，從而為自身贏得更大的生存和發(fā)展空間[10]。教育科技領(lǐng)域的協(xié)同創(chuàng)新主要形式是政產(chǎn)學(xué)研用的各方協(xié)作，高校與企業(yè)、地方政府進(jìn)行深入合作，構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新科研教學(xué)平臺(tái)[11]。

校地合作協(xié)同創(chuàng)新模式是政產(chǎn)學(xué)研用一體化模式的一種特例，更加傾向于強(qiáng)調(diào)高校和政府在應(yīng)用型人才培養(yǎng)過程中的不同地位和角色。高校是人才培養(yǎng)實(shí)施的主體，其主要任務(wù)就是人才培養(yǎng)以及提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)這些主體的作用是在人才培養(yǎng)過程中積極參與和配合，輔助高校完成人才培養(yǎng)的目標(biāo)。有研究報(bào)告[12]指出，可能影響政產(chǎn)學(xué)研用合作成敗的因素中占比最高的3個(gè)因素都與高?；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)相關(guān)。因此，高校在政產(chǎn)學(xué)研用合作中起著決定性作用。鑒于此，本文以高校作為人才培養(yǎng)主體主導(dǎo)人才培養(yǎng)過程，著重強(qiáng)調(diào)政府和高校合作創(chuàng)新模式下雙方的作用及對人才培養(yǎng)的導(dǎo)向，由政府和高校合作共建，協(xié)調(diào)處理政府、企業(yè)、高校各個(gè)主體之間的需求和利益為目標(biāo)，形成利益驅(qū)動(dòng)、優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享的創(chuàng)新型合作模式。

2.1　服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)

作為地方高校，是人才聚集地和人才源頭，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。高校培養(yǎng)的應(yīng)用型人才將流向社會(huì)和企業(yè)，是工程產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要技術(shù)力量。學(xué)校與重慶市渝中區(qū)電子商務(wù)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、萬盛經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)科技局等政府部門進(jìn)行了校地合作，目的是引導(dǎo)學(xué)校結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)布局，對知識技術(shù)、場地、設(shè)備及人力資源進(jìn)行整合，最大限度發(fā)揮自身人才培養(yǎng)優(yōu)勢和科研成果轉(zhuǎn)化潛能，向地方企業(yè)輸出高質(zhì)量的應(yīng)用型人才，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。渝中區(qū)電子商務(wù)與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園是以電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等特色產(chǎn)業(yè)為主的新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。集聚發(fā)展“電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”三大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)自2014年12月成立以來，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府“擴(kuò)大規(guī)模、增強(qiáng)配套、打造集群、創(chuàng)新發(fā)展”的總體定位，發(fā)展眾創(chuàng)空間，加快建設(shè)鏈條齊備、配套完善、產(chǎn)業(yè)聚集、特色鮮明的新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力區(qū)。目前已引進(jìn)上海圣博華康、科萊姆等市內(nèi)外知名“雙創(chuàng)”服務(wù)平臺(tái)，渝歐公司、鴻巨科技、酷狗音樂等數(shù)十家產(chǎn)業(yè)企業(yè)和“U創(chuàng)空間”“3W空間”等6個(gè)眾創(chuàng)空間，產(chǎn)業(yè)園體系進(jìn)一步健全完善，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)。

立足重慶市渝中區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，學(xué)院主要在計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、電子信息工程、物聯(lián)網(wǎng)等專業(yè)有針對性培養(yǎng)了一大批應(yīng)用型人才，以滿足地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人才的需求。先后與渝歐跨境電商、上善云圖信息技術(shù)、艾特電子科技、長帆新能源汽車、特斯聯(lián)科技股份有限公司等企業(yè)簽訂了人才培養(yǎng)合作協(xié)議，重點(diǎn)培養(yǎng)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總部企業(yè)、一定規(guī)模企業(yè)所需要的應(yīng)用型人才。

2.2　以創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)為載體

校地合作要立足區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群科技需求，以解決共性、關(guān)鍵性技術(shù)為對象建設(shè)“協(xié)同創(chuàng)新”平臺(tái)[13]，為人才培養(yǎng)提供堅(jiān)實(shí)載體。

以創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力培養(yǎng)為核心的專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)是應(yīng)用型工程人才培養(yǎng)的關(guān)鍵，基于創(chuàng)新平臺(tái)載體上的多模式教學(xué)科研活動(dòng)是培養(yǎng)和提高工程類學(xué)生創(chuàng)新能力的有效措施。為不同層次的學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)新能力的培養(yǎng)提供平臺(tái)，倡導(dǎo)創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)改革，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新思維和創(chuàng)新意識，全面提升學(xué)生的工程實(shí)踐能力。

學(xué)院與地方政府合作過程中搭建協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)包括三類：眾創(chuàng)空間[14]、科研平臺(tái)、培訓(xùn)基地等。學(xué)院在渝中區(qū)電創(chuàng)園和萬盛經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)科技局的合作過程中，建立了電子信息產(chǎn)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的眾創(chuàng)空間5個(gè)，建立校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地6個(gè)，學(xué)校同時(shí)加大力度建設(shè)創(chuàng)業(yè)學(xué)院，國際科技合作基地和重慶市檢測控制集成系統(tǒng)工程實(shí)驗(yàn)室等科研創(chuàng)新平臺(tái)，重慶市實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心等教學(xué)型創(chuàng)新平臺(tái)。同時(shí)申報(bào)了中央財(cái)政支持地方高校專項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目資金380萬元，利用該資金建設(shè)了物聯(lián)網(wǎng)嵌入式科研與實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)研發(fā)平臺(tái)?；谶@些創(chuàng)新平臺(tái)，主要以項(xiàng)目為導(dǎo)向，培養(yǎng)電子信息、計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、測控技術(shù)與儀器、自動(dòng)化、機(jī)械電子等專業(yè)工程應(yīng)用型人才。包括眾創(chuàng)空間、科研平臺(tái)、教學(xué)示范中心等在內(nèi)的多個(gè)創(chuàng)新性平臺(tái)為學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)、科技創(chuàng)新活動(dòng)、專業(yè)實(shí)踐、工程能力培訓(xùn)等提供了良好載體[15]，較為全面地覆蓋了學(xué)生在校期間的各類創(chuàng)新活動(dòng)和實(shí)踐能力培養(yǎng)環(huán)節(jié)。

2.3　以工程項(xiàng)目研發(fā)為主線

企業(yè)委托工程項(xiàng)目是以解決工程中的應(yīng)用問題為目標(biāo)，這正是應(yīng)用型人才培養(yǎng)的目的。因此，在校地合作過程中，工程應(yīng)用型人才培養(yǎng)始終以工程項(xiàng)目研發(fā)為主線，開展電子信息類專業(yè)人才培養(yǎng)活動(dòng)，始終把握人才培養(yǎng)與工程技術(shù)研發(fā)為主線同步進(jìn)行，把理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)有機(jī)融合，強(qiáng)調(diào)人才培養(yǎng)是通過技術(shù)創(chuàng)新和工程技術(shù)研發(fā)能力培養(yǎng)的不斷交替和深入過程。要求應(yīng)用型人才其能夠熟練地掌握專業(yè)基礎(chǔ)知識和技能，并能將其應(yīng)用于所從事專業(yè)的社會(huì)實(shí)踐。

在此基礎(chǔ)上，學(xué)院以“森林防火監(jiān)控物聯(lián)網(wǎng)”“長江航道水污染監(jiān)測”“高層建筑無線呼叫系統(tǒng)”“人力資源管理系統(tǒng)”“手指靜脈識別方法研究”“智能制造系統(tǒng)健康監(jiān)測及服務(wù)”等重點(diǎn)企業(yè)委托項(xiàng)目，年均橫向項(xiàng)目10多項(xiàng)，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)達(dá)500多萬元，成果產(chǎn)業(yè)化效益逾千萬元。以這些工程項(xiàng)目為主線，并將研發(fā)過程融合到理論和實(shí)踐教學(xué)、畢業(yè)設(shè)計(jì)、課程設(shè)計(jì)、學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)過程中，每年以各種形式參與項(xiàng)目的學(xué)生達(dá)200余人次，將專業(yè)基礎(chǔ)理論轉(zhuǎn)化為工程技術(shù)研發(fā)能力，進(jìn)而打造高端的工程型技能人才并提升人才實(shí)踐能力素質(zhì)。

2.4　以人才雙向流動(dòng)為保障

創(chuàng)建人才雙向流動(dòng)長效機(jī)制，面向創(chuàng)新人才雙向流動(dòng)合作體系是校地合作培養(yǎng)應(yīng)用型人才獲得可持續(xù)發(fā)展的重要保障。一方面高校教師和學(xué)生進(jìn)入企業(yè)參與技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)管理等活動(dòng)，另一方面企業(yè)工程師進(jìn)入高校，參與人才培養(yǎng)的具體過程。高校和企業(yè)經(jīng)濟(jì)各自獨(dú)立，是不同市場主體間的合作，地方政府可以在人才雙向流動(dòng)上起“牽線”作用。

學(xué)院依托創(chuàng)新平臺(tái)，完善兼職教師聘用制度，引進(jìn)有一定影響力且具備企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的工程技術(shù)專家和高級工程師參與到具體實(shí)踐教學(xué)過程，引領(lǐng)“雙師”型教學(xué)科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)。同時(shí)在渝中區(qū)電創(chuàng)園管委會(huì)以及萬盛經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)科技局的協(xié)調(diào)下，定期安排教師到相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)第一線掛職鍛煉，參加相應(yīng)的工程系列資格考證，全面提高教師學(xué)術(shù)水平、實(shí)踐教學(xué)能力和工程研發(fā)能力。學(xué)院電子信息相關(guān)5個(gè)專業(yè)現(xiàn)有教授12人，副教授36人，博士24人，兼職企業(yè)工程師26人，其中具有雙證的“雙師”型教師達(dá)到15人，形成了一支理論教學(xué)水平高、工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的師資隊(duì)伍。由企業(yè)工程師作為副導(dǎo)師和高校指導(dǎo)教師一起指導(dǎo)工程實(shí)踐項(xiàng)目和學(xué)科競賽[16]，同時(shí)增強(qiáng)學(xué)生理論知識水平和工程實(shí)踐能力，從而提高其就業(yè)競爭力。合作企業(yè)先后接納學(xué)院實(shí)習(xí)生生產(chǎn)實(shí)習(xí)大約450人次/年，學(xué)生參與國家級、省部級學(xué)科競賽每年大約300人次，獲得獎(jiǎng)勵(lì)平均每年160余人次，實(shí)現(xiàn)了人才培養(yǎng)各方共贏發(fā)展。

3　結(jié)　語

我國在校地共建協(xié)同創(chuàng)新的應(yīng)用型人才培養(yǎng)方面進(jìn)行了廣泛深入的研究，并取得了豐富的研究成果，對高校人才培養(yǎng)具有重要的指導(dǎo)意義。加強(qiáng)校地合作應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式和工程教育的創(chuàng)新與轉(zhuǎn)變，發(fā)掘企業(yè)人才培養(yǎng)過程中的積極作用，尋找高校和政府主導(dǎo)的應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式和高效運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)高等工程教育應(yīng)用型人才輸出與企業(yè)需求的緊耦合，并把工程技術(shù)研發(fā)輸出到市場應(yīng)用，將對促進(jìn)高等教育發(fā)展并提升應(yīng)用型人才的培養(yǎng)質(zhì)量產(chǎn)生重要意義。

致謝本文得到重慶市渝中區(qū)電子商務(wù)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)以及重慶市萬盛經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)科技局的大力支持，在此表示真誠感謝。

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