洪　婷　李嘉華

(西南科技大學,四川 綿陽　621010)

0　引言

“大眾創(chuàng)新，萬眾創(chuàng)業(yè)”中大學畢業(yè)生成為“雙創(chuàng)”主力軍，城市規(guī)劃沒有為大學畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供制度和機制，城市規(guī)劃有必要開通綠色通道支持大學畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為大學畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供有力技術支撐。

1　大學畢業(yè)生創(chuàng)客聚居實態(tài)與聚居意愿

大學畢業(yè)生創(chuàng)客：是指在大學畢業(yè)后的1年～3年內(nèi)將自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為主要謀生手段的大學應屆畢業(yè)生和大學畢業(yè)3年(往屆生以畢業(yè)3年為限依據(jù)：a.大學生創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠以3年為限；b.一半以上已創(chuàng)業(yè)大學生的創(chuàng)業(yè)時間為畢業(yè)1年～3年內(nèi))之內(nèi)的往屆畢業(yè)生。

大學畢業(yè)生創(chuàng)客聚居空間：以居住為主，復合辦公、休閑、娛樂、發(fā)展等多方面活動內(nèi)容，滿足創(chuàng)客生活需求、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求和自我發(fā)展需求，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為靈魂的集宜居、宜業(yè)、宜創(chuàng)于一體的聚居空間。其與一般居住空間的主要區(qū)別為其空間帶有明顯的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)屬性，如達到雙創(chuàng)用地和配套標準。

良好的聚居狀態(tài)會催生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)新宜居的大學畢業(yè)生創(chuàng)客聚居空間必將成為大學畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的搖籃。

1.1　調(diào)查基本情況

筆者于2017年6月～9月期間對深圳、武漢、成都三個城市的大學畢業(yè)生開展“大學畢業(yè)生創(chuàng)客聚居實態(tài)和聚居意愿”問卷調(diào)查，發(fā)放試卷450份，最終有效問卷287份，調(diào)查樣本如圖1所示。

1.2　創(chuàng)客雙創(chuàng)現(xiàn)狀

大學畢業(yè)生創(chuàng)客雙創(chuàng)現(xiàn)狀調(diào)查是研究大學畢業(yè)生創(chuàng)客聚居空間規(guī)劃設計的基礎，只有摸清現(xiàn)狀，才能有針對性的進行規(guī)劃設計和設施配套。

1.2.1創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)趨勢

2012年—2014年，短短三年間大學畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的比例從2.0上升到2.9，2015年和2016年保持在3.0，未來仍會持續(xù)上升(見圖2)。表明隨著雙創(chuàng)運動的廣泛深入開展，大學畢業(yè)生必將成為雙創(chuàng)運動的主力軍。

1.2.2創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀

大學畢業(yè)生創(chuàng)客創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查項目包括創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)地點、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)組織、創(chuàng)業(yè)人員規(guī)模、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)困難。調(diào)查結果如圖3所示。

如圖3所示，大學畢業(yè)生創(chuàng)客的雙創(chuàng)地點主要是在公司和普通住房中，在雙創(chuàng)機構創(chuàng)新的創(chuàng)客僅占21.3%；其雙創(chuàng)組織主要以團隊創(chuàng)業(yè)為主，其次是個人創(chuàng)業(yè)；雙創(chuàng)規(guī)模大部分為10人以內(nèi)，以3人～5人規(guī)模最為常見；其雙創(chuàng)主要集中在教育業(yè)、零售、通信等行業(yè)；有19.8%的大學畢業(yè)生創(chuàng)客存在場地困難，這其中一半以上存在居住場地困難。

1.3　創(chuàng)客聚居實態(tài)與意愿

1.3.1創(chuàng)客聚居實態(tài)

大學畢業(yè)生創(chuàng)客聚居實態(tài)調(diào)查是大學畢業(yè)生創(chuàng)客聚居空間規(guī)劃設計研究的前期必要環(huán)節(jié)，其調(diào)查項目包括創(chuàng)客業(yè)態(tài)、住房面積、業(yè)居狀態(tài)、住房權屬、住房類型、聚居形式，調(diào)查結果如圖4所示。

如圖4所示，大學畢業(yè)生創(chuàng)客中一半以上正在從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，其余創(chuàng)客有明確計劃畢業(yè)3年內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；其現(xiàn)有人均住房面積主要分布在20 m2～29 m2區(qū)間，其次是30 m2～39 m2區(qū)間；其業(yè)居狀態(tài)以臨居為主；其住房權屬以租房占絕對比例；其住房類型以普通住房為主，保障性住房和人才住房比例僅占19%；其聚居形式以合居為主，獨居僅占15%。

1.3.2創(chuàng)客聚居意愿

大學畢業(yè)生創(chuàng)客聚居意愿調(diào)查是大學畢業(yè)生創(chuàng)客聚居空間規(guī)劃設計研究的重要參考資料，規(guī)劃設計中需在科學合理的基礎上盡可能予以尊重。其調(diào)查項目包括聚落位置、配套設施、交往空間、休閑時間、業(yè)居狀態(tài)、住房面積、居住戶型、住宅功能。調(diào)查結果如圖5，圖6所示。

如圖5，圖6所示，大學畢業(yè)生創(chuàng)客最看重聚落位置因素前三項，分別為租金便宜、交通方便、上下班通勤距離短；其意愿配套設施中，交通配套和網(wǎng)絡配套為必要配套，餐飲配套和休閑娛樂設施配套為重要配套；1/2大學畢業(yè)生創(chuàng)客意愿交往空間的面積占比為聚居空間總面積的40%以上；半私密空間是其最看重的交往空間；其休閑時間主要在30 min之內(nèi)；其意愿業(yè)居狀態(tài)以臨居為主；其意愿住房面積區(qū)間集中在30 m2～60 m2,其中選擇40 m2～49 m2的創(chuàng)客最多；其意愿居住戶型以“一室”為主；86%的創(chuàng)客認為住宅應兼顧居住和工作功能，50%以上的大學畢業(yè)生創(chuàng)客認為住宅應兼顧居住、辦公、交往、娛樂多重功能。

2　大學畢業(yè)生創(chuàng)客聚居空間規(guī)劃設計

基于對大學畢業(yè)生創(chuàng)客雙創(chuàng)現(xiàn)狀和創(chuàng)客聚居實態(tài)及意愿的調(diào)查提出大學畢業(yè)生創(chuàng)客聚居空間規(guī)劃設計構想。

2.1　用地規(guī)劃

2.1.1用地性質(zhì)

大學畢業(yè)生創(chuàng)客聚居空間是復合居住、辦公、休閑、娛樂、發(fā)展等多方面活動內(nèi)容的集宜居、宜業(yè)、宜創(chuàng)于一體的聚居空間。目前對于創(chuàng)客聚居空間的用地性質(zhì)大致有三種：一是居住用地；二是工業(yè)用地；三是科研用地，但都具有偶然性，不能得到充分保障，應當根據(jù)城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指數(shù)的不同，在這三大類用地中兼容必須的雙創(chuàng)人員居住容量。

2.1.2用地布局

1)布局原則。

大學畢業(yè)生聚居空間規(guī)劃設計須遵循“大聚居、小雜居”原則?！按缶劬印笔侵府敶髮W畢業(yè)生創(chuàng)客聚居空間規(guī)模大于居住區(qū)組團的規(guī)模時，可以選用獨立用地?！靶‰s居”是指當大學畢業(yè)生創(chuàng)客聚居空間規(guī)模小于居住區(qū)組團的規(guī)模時，原則上不選用獨立用地，可布置在一般住區(qū)內(nèi)或產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，與其共享配套設施。老城區(qū)以小雜居為主，新城區(qū)和近郊區(qū)以大聚居為主。

2)布局策略。

大學畢業(yè)生聚居空間規(guī)劃設計布局策略如下：a.結合公共交通選址，以公交為導向：建議其在距公交站點300 m～900 m的半徑范圍內(nèi)布局。b.結合城市辦公區(qū)選址，控制通勤距離：建議其在距城市主要辦公區(qū)和從業(yè)區(qū)的30 min通勤圈內(nèi)布局。c.結合高等院校選址，共享高校資源。d.結合自然景觀選址，創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境。

2.1.3用地配置

1)配置形式。

創(chuàng)客聚居空間的配置形式可分為三種：一是獨立占地；二是配置在商品住宅項目中；三是配置在雙創(chuàng)園區(qū)中。

2)配置比例。

2017年城市雙創(chuàng)指數(shù)排行榜發(fā)布，將17個雙創(chuàng)程度較高的城市分為三個梯隊，其中深圳為第一梯隊，成都為第二梯隊。為便于創(chuàng)客空間配置比例的研究，本文將一、二、三梯度外未上榜但雙創(chuàng)指數(shù)大于5的城市歸為第四梯隊，雙創(chuàng)指數(shù)在0～5之間的城市為第五梯隊。由于第五梯隊的雙創(chuàng)城市雙創(chuàng)指數(shù)非常低，設定其創(chuàng)客聚居空間配置比例為0%。

a.獨立占地。獨立占地的創(chuàng)客聚居空間規(guī)模建議按照居住區(qū)各級規(guī)模配置。

b.配置在商品住宅項目中。深圳市《關于完善人才住房制度的若干措施》規(guī)定，除利用公共設施上蓋及周邊用地配建人才住房外，招拍掛出讓的其他商品住宅項目用地應配建不少于總建筑面積10%的人才住房。本文建議借鑒深圳指標，第一梯隊雙創(chuàng)城市的商品房小區(qū)配建創(chuàng)客聚居空間比例為10%，其余梯度雙創(chuàng)城市呈均等式遞減，具體比例建議如表1所示。

c.配置在雙創(chuàng)園區(qū)中。成都市鼓勵工業(yè)企業(yè)在原有建筑物上增加層數(shù)用來建設人才公寓，并規(guī)定生活服務配套性設施修建比例的界定是不得超過總建筑面積的15%。然而，《工業(yè)項目建設用地控制指標》中規(guī)定工業(yè)用地內(nèi)的生產(chǎn)輔助建筑的總量不得超過總建筑面積的7%。因此，可以認為成都市在此基礎上擴增了占總建筑面積8%的生產(chǎn)輔助建筑量用于人才公寓建設。本文建議借鑒成都指標，設定第二梯隊雙創(chuàng)城市的雙創(chuàng)園區(qū)配建創(chuàng)客聚居空間比例為8%。其余梯度雙創(chuàng)城市呈均等式增減，具體比例建議如表1所示。

2.2　雙創(chuàng)配套

2.2.1交往空間配套

對于交往空間配套，筆者建議：交往空間達到總用地的40%；多營造有魅力的半私密公共空間；要重視以居住場所為中心的15 min休閑圈的打造。

表1　創(chuàng)客聚居空間配置比例　%

2.2.2創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)配套

筆者建議雙創(chuàng)基本配套設施應包含以下設施：

1)網(wǎng)絡配套：社區(qū)網(wǎng)絡全覆蓋，保證網(wǎng)速和網(wǎng)絡安全。

2)線上社區(qū)：不同背景思維的碰撞，合作交流。

3)社區(qū)數(shù)據(jù)庫：住戶免費下載網(wǎng)站資料或瀏覽網(wǎng)頁有特權。

4)實體空間：雙創(chuàng)工作室、雙創(chuàng)活動室、報告廳、會議室、圖書室、咖啡店。創(chuàng)客規(guī)模越大，雙創(chuàng)配套設施標準越高。

2.2.3生活服務配套

大學畢業(yè)生創(chuàng)客最關心和最迫切需要的是最基礎的交通出行、吃飯購物的生活服務。筆者建議生活服務設施應包含以下設施：地鐵站和公交站、餐飲店、咖啡館、綜合百貨店、洗衣店、便民店、居民健身設施等。

3　結語

本文的研究成果表明，大學畢業(yè)生創(chuàng)客的聚居實態(tài)和聚居意愿具有特定的特點，大學畢業(yè)生創(chuàng)客聚居空間規(guī)劃設計應該充分考慮其特征。大學畢業(yè)生創(chuàng)客聚居空間用地規(guī)劃方面，在居住用地、工業(yè)用地和科教用地中兼容必要的創(chuàng)客聚居空間，采用“大聚居、小雜居”的用地布局形式；雙創(chuàng)城市梯次決定其創(chuàng)客聚居空間配置比例。大學畢業(yè)生創(chuàng)客聚居空間雙創(chuàng)配套方面，保證交往空間用地面積，配套有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的硬件和軟件設施；生活服務設施配套建議以解決最基礎的交通出行、吃飯購物的服務為主。大學畢業(yè)生創(chuàng)客聚居空間規(guī)劃設計屬于城市規(guī)劃領域新課題，理論研究十分薄弱，本文僅是拋磚引玉，其思想體系的形成和發(fā)展需要城市規(guī)劃工作者的共同努力。

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