賈康

人類社會(huì)自18世紀(jì)英國(guó)工業(yè)革命后進(jìn)入大發(fā)展階段，而傳統(tǒng)中國(guó)正是在工業(yè)革命以后明顯落伍，這是一個(gè)基本歷史事實(shí)。1949年中華人民共和國(guó)成立以后，在發(fā)展戰(zhàn)略上明確要求，盡快建立相對(duì)獨(dú)立的工業(yè)體系，迎頭趕上實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，在傳統(tǒng)體制下甚至較早提出了“超英趕美”的目標(biāo)，但由于種種主客觀條件的限制，那一輪以“大躍進(jìn)”為代表的趕超式工業(yè)化以教訓(xùn)為主。但總的來說，傳統(tǒng)體制在工業(yè)化方面還是取得了相當(dāng)明顯的進(jìn)展。

改革開放以后的工業(yè)化，明顯進(jìn)入提速和起飛階段，超常規(guī)發(fā)展成就卓然。有些人認(rèn)為，到目前為止的中國(guó)工業(yè)化進(jìn)程已經(jīng)進(jìn)入中后期。而我個(gè)人更謹(jǐn)慎的判斷是，從全局看中國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程仍處于中期。目前，沿海地區(qū)的確已經(jīng)具備工業(yè)化中后期特征，升級(jí)換代的進(jìn)程與信息化潮流匯合，在若干制高點(diǎn)上取得世界一流成就，但如果進(jìn)一步分析，中國(guó)的中西部大部分地方，仍處于工業(yè)化中期甚至初中期。沿海已經(jīng)處于中后期的地區(qū)當(dāng)中，在具體領(lǐng)域中仍存在很多短板。比如高鐵最關(guān)鍵的輪軸仍依賴進(jìn)口；以舉國(guó)之力推到取得適航證階段的C919大飛機(jī)，在一些關(guān)鍵元部件比如發(fā)動(dòng)機(jī)方面主要需要國(guó)外的支持，大飛機(jī)上大量需要的鉚釘，也依賴進(jìn)口，因?yàn)槲覀冏约旱墓に囘€不過關(guān)。

以上這些因素合在一起，構(gòu)成我所認(rèn)為的中國(guó)整體工業(yè)化只走到中期的判斷。它客觀上與“中國(guó)制造2025”及其衍生出的通盤戰(zhàn)略相呼應(yīng)，內(nèi)在追求是繼續(xù)大踏步地跟上時(shí)代，升級(jí)發(fā)展完成工業(yè)化。在中國(guó)工業(yè)化總體而言走到中期這個(gè)基本判斷之上，繼續(xù)發(fā)展就需要結(jié)合信息化與高科技化，把“中國(guó)制造”推向“中國(guó)智造”與“中國(guó)創(chuàng)造”。這是必須解決的升級(jí)換代的歷史性任務(wù)?；谶@樣的判斷，也才能恰如其分地把我們對(duì)工業(yè)化的認(rèn)識(shí)與現(xiàn)代化戰(zhàn)略內(nèi)在契合，掌握好我們的基本國(guó)情和自己在國(guó)際社會(huì)中作為最大發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)體的定位，實(shí)事求是地看到我們?cè)诔煽?jī)基礎(chǔ)上仍然面臨的明顯不足，保持足夠的前進(jìn)定力與戰(zhàn)略耐心，去走完升級(jí)換代這一相當(dāng)長(zhǎng)的發(fā)展過程。

現(xiàn)有的一系列指標(biāo)說明，中國(guó)的制造業(yè)科技創(chuàng)新水平目前尚未進(jìn)入全球第二陣營(yíng)。從時(shí)間表上看，中央已經(jīng)明確中國(guó)工業(yè)化道路下半程的輪廓，按照“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略規(guī)劃的設(shè)計(jì)，到2025年，中國(guó)整體制造業(yè)將提升到邁入“制造強(qiáng)國(guó)”陣營(yíng)門檻的位置；在此基礎(chǔ)上再奮斗10年左右時(shí)間，使整個(gè)中國(guó)的工業(yè)化再上一個(gè)臺(tái)階，到2035年使中國(guó)制造業(yè)總體水平達(dá)到世界制造強(qiáng)國(guó)的中等水平。

屆時(shí)與基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化相匹配，工業(yè)化整體進(jìn)入中后期，將會(huì)有非常明顯的一些亮點(diǎn)，使發(fā)達(dá)區(qū)域發(fā)達(dá)產(chǎn)業(yè)形成占領(lǐng)若干全球制高點(diǎn)的狀態(tài)，與歐美先進(jìn)工業(yè)化國(guó)家總體居于同一方陣。

從2035年到本世紀(jì)中葉，再奮斗15年，與我國(guó)建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)相匹配，中國(guó)的工業(yè)化水平應(yīng)非常穩(wěn)定地進(jìn)入第一陣營(yíng)，與美國(guó)在綜合國(guó)力以及制造業(yè)總體發(fā)達(dá)程度方面不再存在臺(tái)階式差異。

這整個(gè)過程，可細(xì)分為好幾個(gè)階段，任務(wù)相當(dāng)艱巨。中國(guó)是否能如愿從追趕到進(jìn)入第一陣營(yíng)，這其中有些問題很值得討論。比如怎么看待重化工業(yè)？曾經(jīng)有學(xué)者提出要跨越重化工業(yè)這個(gè)發(fā)展階段，按照我現(xiàn)在的觀察，我們顯然不可能完全地“跨越”重化工發(fā)展階段。在總體工業(yè)化處于中期的情況下，中西部必須匹配不少重化工產(chǎn)能。到2035年，更多的重化工產(chǎn)能將有望轉(zhuǎn)移到境外，境內(nèi)重化工產(chǎn)能相對(duì)減少，高精尖產(chǎn)能布局比重提高。需要整體系統(tǒng)工程式的供給管理與供給側(cè)改革研究，才能較細(xì)致地描述中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化問題與解決方案，力求形成高水平的、經(jīng)得起時(shí)間考驗(yàn)的產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃和充分對(duì)接市場(chǎng)（包括全球市場(chǎng)）的實(shí)施機(jī)制。

工業(yè)化必須對(duì)接高科技化和信息化，在“中國(guó)制造”這個(gè)概念上，互聯(lián)網(wǎng)+和信息革命的融合是非常重要的看點(diǎn)。到2025年和2035年，這方面的發(fā)展將是非常重要的現(xiàn)代化進(jìn)程標(biāo)志。

美國(guó)在發(fā)展過程中，顯然非?？粗仄淅洗蟮匚唬趪?guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)中采用種種手段打壓中國(guó)的工業(yè)化升級(jí)進(jìn)程，是可想而知的，因?yàn)槿祟惿鐣?huì)各個(gè)主權(quán)國(guó)家相互之間的“爭(zhēng)先恐后”博弈是基本現(xiàn)實(shí)，博弈過程中，老大絕對(duì)不會(huì)輕易讓出自己的位置——任何一個(gè)主體都是在物質(zhì)利益世界里生活，美國(guó)的整個(gè)戰(zhàn)略當(dāng)然要千方百計(jì)維護(hù)自己的頭號(hào)強(qiáng)國(guó)地位所聯(lián)系的巨大利益。但是事物發(fā)展必然是不平衡的，有來潮也有退潮，有追趕也有趕超，大國(guó)崛起中有如此多的先例，歷史上英國(guó)追趕又趕超了荷蘭，美國(guó)追趕又趕超了英國(guó)，我們中國(guó)現(xiàn)在和平崛起的過程中，在“共享經(jīng)濟(jì)”橫空出世的激勵(lì)和“核威懾”更加嚴(yán)格的制約下，有可能引發(fā)與促使各方“摒棄你輸我贏的舊思維”，在追趕中憑借后發(fā)優(yōu)勢(shì)、消解后發(fā)劣勢(shì)，以較快的速度與高質(zhì)量的發(fā)展，最終爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)和平共贏大格局下中國(guó)“后來居上”的現(xiàn)代化。

供給側(cè)的創(chuàng)新中，共享經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)新前沿，供給創(chuàng)新在信息化時(shí)代可以支持大數(shù)據(jù)與云計(jì)算、萬物互聯(lián)，以大家的共贏來形成經(jīng)濟(jì)活動(dòng)造福于全社會(huì)成員的新境界。因此，我們中國(guó)現(xiàn)代化追求中以工業(yè)化對(duì)接信息化時(shí)代的發(fā)展“硬道理”，就是應(yīng)緊緊抓住仍然可以大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，在供給側(cè)創(chuàng)新進(jìn)一步的升級(jí)發(fā)展中間，調(diào)動(dòng)一切潛力活力，降低內(nèi)外部摩擦系數(shù)，嚴(yán)防系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，在全面開放中以改革的攻堅(jiān)克難沖過“歷史三峽”，爭(zhēng)取走通和平崛起之路。▲

(作者是華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長(zhǎng)，中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院研究員）