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論高職院校養(yǎng)老服務人才培養(yǎng)的必要性

2018-03-30 02:08:23
長春教育學院學報 2018年4期
關鍵詞:老齡化服務業(yè)養(yǎng)老

王 蘭

從20世紀末我國進入老齡化社會到現(xiàn)在,老齡化進程不斷加速,數(shù)據(jù)顯示,2017年,60周歲及以上老人已經(jīng)達2億人左右,且每年以近千萬人的規(guī)模增長。專業(yè)人才是養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的重要保障。近十余年來,我國老年服務人才突顯出專業(yè)化程度低,人員數(shù)量不足,且嚴重流失,老齡化快速發(fā)展與養(yǎng)老專業(yè)人才的不足形成了鮮明的反差。高職院校是培養(yǎng)人才的重要基地,它能夠為養(yǎng)老服務業(yè)的發(fā)展提供智力和人力支持,緩解行業(yè)與人才的供求矛盾。為老年群體服務是高職教育的基本要求和目標,所以,開辦養(yǎng)老服務相關專業(yè),培養(yǎng)養(yǎng)老服務人才,符合高等職業(yè)院校辦學宗旨。

一、中國老齡化速度不斷加快

按國際標準,60歲及以上老年人數(shù)占總人數(shù)10%,就意味著社會進入老齡化階段。我國20世紀末進入老齡化社會以來,老年人口在不斷地增加,老齡化進程在不斷地加深。數(shù)據(jù)顯示,截至2017年底,我國60歲及以上的老年人數(shù)占總人數(shù)的17.3%,超過2.41億人。到21世紀中期,預估全國60周歲及以上老年人口將占總人口的17.8%左右,人口總數(shù)增加到2.55億人左右;其中空巢和單獨居住的老年人將增加到1.18億人左右,高齡老年人將增加到2900萬人左右。從以上數(shù)據(jù)可以看出,中國老齡化的發(fā)展趨勢呈現(xiàn)出大規(guī)模、高速度和高齡化等特點。

二、專業(yè)養(yǎng)老服務與管理人員缺乏

中國的老齡化速度不斷加快,與此相應的社會保障福利資源卻供應不足。根據(jù)每千人養(yǎng)老床位應達到30張的標準,養(yǎng)老服務機構提供的床位數(shù)與養(yǎng)老人員比例應該為4:1。以2016年底為例,我國60歲及以上的老年人口在33086萬人左右,應提供的床位數(shù)大約為800多萬張,與國家權威部門提出的中長期人才發(fā)展規(guī)劃要求相吻合。養(yǎng)老服務專業(yè)人員要由2010年的3萬人增加到2020年的600萬人左右,按照每3位老人就需要一名護理人員的國際慣例計算,我國專業(yè)養(yǎng)老服務人員需求量在1千萬人左右,而現(xiàn)實情況是,養(yǎng)老專業(yè)服務人員不到50萬人,缺口達900多萬人左右。從以上數(shù)據(jù)可以看出,養(yǎng)老服務專業(yè)人員嚴重不足,不能夠滿足老齡化社會健康長足發(fā)展的要求,也制約養(yǎng)老服務業(yè)的發(fā)展。在老齡化的發(fā)展進程中,如何養(yǎng)老已經(jīng)成為人們共同關心的問題。養(yǎng)老問題的解決不僅影響著社會的發(fā)展,影響社會的穩(wěn)定和諧,同時也成為新時代的重要議題。因此,培養(yǎng)專業(yè)老年服務人員來滿足老年人的需要成為高等職業(yè)教育的重要任務之一。

三、專業(yè)養(yǎng)老人才培養(yǎng)現(xiàn)狀

全國民政行指委秘書長鄒文開的研究分析指出,我國養(yǎng)老服務專業(yè)人才培養(yǎng)具有如下特點:第一,開設老年服務專業(yè)的院校逐漸增加。2004年以前只有3所院校開設養(yǎng)老服務專業(yè),但截至2015年,全國已經(jīng)有60多所高等職業(yè)學校開辦了老年服務專業(yè)或與之相近的專業(yè)和課程。第二,專業(yè)群建設已初見成效,招生入學人數(shù)不斷增多。據(jù)統(tǒng)計,2014年招生總數(shù)達1700多人,比2015年增長141.9%,隨著學生對職業(yè)的認同感增強,有些院校甚至出現(xiàn)超額完成招生計劃的現(xiàn)象。第三,養(yǎng)老服務人才資源逐漸成熟。高素質的專業(yè)教師隊伍初步建成并不斷擴大。第四,由于高等教育和職業(yè)教育的教學資源豐富,整合了校內(nèi)和企事業(yè)及養(yǎng)老行業(yè)的有效資源。第五,專業(yè)人才學歷教育與職業(yè)培訓相結合,部分有條件的職業(yè)院校能開展養(yǎng)老服務管理專業(yè)人員職業(yè)技能培訓和職業(yè)技能鑒定工作。

在本科學校陸續(xù)設立了老年服務專業(yè)和課程。2003年,中國人民大學創(chuàng)辦“老年學”專業(yè),隨后一些高校也開始設置與老年服務相關的課程。例如北京大學分別在社會學系開設“老年社會工作”課程,在心理學系設立“老年心理學”課程;北京中醫(yī)藥大學和首都醫(yī)科大學在醫(yī)療系開辦“老年醫(yī)學”等。2007年,部分高職院校也紛紛響應,一些非醫(yī)學專業(yè)的高職院校,如山東淄博高等師范專科學校開始招收首批“老年服務與管理專業(yè)”學生,引起了政府部門和行業(yè)的廣泛關注?!袄夏攴张c管理”是北京社會管理職業(yè)學院的特色專業(yè),在大專院校中起到了示范作用,也受到了民政部的重視,2012年,民政部委托北京社會管理職業(yè)學院籌建成立“全國老服務與管理專業(yè)指導委員會”,2013年首次舉辦了專業(yè)指導委員會會議。專業(yè)指導委員會的組建表明我國老年服務專業(yè)人才培養(yǎng)進入了規(guī)范化的養(yǎng)老服務業(yè)的發(fā)展道路。

受傳統(tǒng)觀念的影響,在2016年,高等職業(yè)院校開辦養(yǎng)老服務與管理專業(yè)出現(xiàn)下降趨勢。2016年的健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告數(shù)據(jù)提示,我國開設養(yǎng)老服務及相關專業(yè)的高等職業(yè)院校減少到現(xiàn)在的30余所,中等職業(yè)學校約25所,兩類學校年招生人數(shù)只有2500人左右,有養(yǎng)老護理員職業(yè)資格證書的人員在養(yǎng)老機構中只有2萬人左右。而在湖北省,2016年60歲及以上人口數(shù)是1072萬人左右,占總人數(shù)的18.22%,與全國(2.3億人)對比,老齡化程度高出全國平均水平1.52個百分點;65周歲及以上人口685.3萬,占總人口的11.64%;80周歲及以上人口116.1萬,占總人口的1.97%;湖北省大約有1550個養(yǎng)老機構,22.0347萬個養(yǎng)老床位,需要養(yǎng)老服務人員5.8萬人左右,而現(xiàn)有的養(yǎng)老服務和管理專業(yè)人員根本無法滿足上述要求。目前在湖北省的55所高等職業(yè)院校中,武漢民政職業(yè)學院是唯一一所開辦了養(yǎng)老服務與管理專業(yè)的高職學?!,F(xiàn)階段養(yǎng)老方式由傳統(tǒng)模式向社會化模式和智能化模式轉變,各類形式的養(yǎng)老機構層出不窮,養(yǎng)老服務市場有巨大需求,但目前開辦養(yǎng)老服務專業(yè)的高等職業(yè)院校培養(yǎng)的學生遠遠不能滿足養(yǎng)老服務業(yè)的快速發(fā)展需求。養(yǎng)老服務業(yè)供求失衡特別是人才短缺將成為養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的阻礙。

4:2:1(一個家庭中 4 個老人,2 個獨生子女,1個小孩)是目前我國家庭人口結構特點,老齡人口呈現(xiàn)空巢化和高齡化的趨勢,導致家庭成員贍養(yǎng)老人的矛盾日益突顯。隨著社會的快速進步,家庭的養(yǎng)老功能在逐漸弱化,而能夠承接養(yǎng)老服務的社會機構數(shù)量較少,服務質量不高,難以滿足老年人的多元化養(yǎng)老需求。中國經(jīng)濟的加速穩(wěn)步發(fā)展,人們的生活水平和物質生活條件不斷得到提高和改善,老年人不再只是滿足基本的需求,更多希望的是有品質的生活、精神文化的需求和心理上的慰藉。因此,對養(yǎng)老專業(yè)化服務要求越來越高,然而養(yǎng)老服務與管理專業(yè)人才在數(shù)量上不足,服務水平又不能達到老年人日益增長的多元化需要,這就直接影響到老年事業(yè)的發(fā)展?,F(xiàn)在的老齡化社會急切需要高素質綜合型的養(yǎng)老專業(yè)服務人才,來滿足老年人在健康、心理、精神文化和休閑娛樂等多層面的需求。因此,加快培養(yǎng)高素質高技能應用型的專業(yè)人才已經(jīng)迫在眉睫。高等職業(yè)教育在應用型專業(yè)人才培養(yǎng)方面取得了令人矚目的成績,養(yǎng)老服務業(yè)應借助高職學校這個教育平臺,大力培養(yǎng)專業(yè)服務人才,以回應養(yǎng)老服務業(yè)的發(fā)展需要。開設養(yǎng)老服務與管理專業(yè),培養(yǎng)專業(yè)服務人才,是學校義不容辭的責任和使命,也是發(fā)揮高職院校為社會經(jīng)濟服務作用的途徑。

四、國外專業(yè)人才的培養(yǎng)

我國的養(yǎng)老服務業(yè)起步較晚,基礎薄弱,發(fā)展不平衡,國家經(jīng)濟“未富先老”,明顯存在先天不足。而在國外,養(yǎng)老服務業(yè)是在“先富后老”的基礎上發(fā)展的,養(yǎng)老服務人才培養(yǎng)比較成熟和規(guī)范,培養(yǎng)模式又各具特色。如美國注重學歷教育,從低到高,相應是學士、碩士和博士,由養(yǎng)老機構負責實施教育和培訓,在工作中,實行分層管理,根據(jù)崗位的不同,安排不同層次的養(yǎng)老服務人員。澳大利亞重視服務人員在細致周到、專業(yè)程度和個性化方面的培養(yǎng)。具有較系統(tǒng)完備的養(yǎng)老人才培訓體系,重視理論跟實際操作能力培養(yǎng)。日本是最早進入老齡化社會的國家,通過對介護士和社會福利士進行學歷教育和崗位培訓,持資格證上崗,有系統(tǒng)化的人才培養(yǎng)體系,并通過相關法律和政策來確保人才的培養(yǎng),采取提高養(yǎng)老專業(yè)人員的待遇和地位來穩(wěn)定人才。

我國的養(yǎng)老服務專業(yè)人才缺乏系統(tǒng)化的教育,專業(yè)設置比較隨意,沒有統(tǒng)一標準,且缺乏科學的指導。養(yǎng)老服務與管理專業(yè)是融多學科為一體的專業(yè),涉及老年人的衣食住行,健康管理,心理疏導,精神文化,酒店管理,休閑和康養(yǎng)旅游等方面的內(nèi)容,養(yǎng)老服務業(yè)是集多層次,多領域為一體的服務。養(yǎng)老服務專業(yè)綜合性強、涉及較多學科,這就需要在高職院校構建多元化養(yǎng)老服務與管理專業(yè)培養(yǎng)體系。

可見,高等職業(yè)院校的養(yǎng)老服務專業(yè)發(fā)展具有廣闊空間,養(yǎng)老服務人才培養(yǎng)迫在眉睫,培養(yǎng)養(yǎng)老服務人才大有必要。國家在“十三五”規(guī)劃中加大在養(yǎng)老服務、醫(yī)養(yǎng)結合、科技助老等重點領域的培養(yǎng)力度,培養(yǎng)造就一批高層次高素質人才,培養(yǎng)養(yǎng)老人才。在全國各類養(yǎng)老服務機構中,選拔和引進優(yōu)秀人才,采取落戶安家、住房獎勵、子女入學等政策,穩(wěn)定人才,帶動行業(yè)發(fā)展,吸引更多的優(yōu)秀人才從事老年服務工作。老齡化社會的發(fā)展,也給職業(yè)教育發(fā)展帶來了機遇,高等職業(yè)院校應抓住機遇,把握市場熱點,順應社會發(fā)展趨勢,充分利用自身的優(yōu)勢,依托學?,F(xiàn)有的專業(yè)體系開辦養(yǎng)老服務與管理專業(yè),加大加快對養(yǎng)老服務業(yè)人才的培養(yǎng),為國家老年事業(yè)和職業(yè)教育的發(fā)展作出貢獻。

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