王 蘭

從20世紀末我國進入老齡化社會到現(xiàn)在，老齡化進程不斷加速，數(shù)據(jù)顯示，2017年，60周歲及以上老人已經(jīng)達2億人左右，且每年以近千萬人的規(guī)模增長。專業(yè)人才是養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的重要保障。近十余年來，我國老年服務人才突顯出專業(yè)化程度低，人員數(shù)量不足，且嚴重流失，老齡化快速發(fā)展與養(yǎng)老專業(yè)人才的不足形成了鮮明的反差。高職院校是培養(yǎng)人才的重要基地，它能夠為養(yǎng)老服務業(yè)的發(fā)展提供智力和人力支持，緩解行業(yè)與人才的供求矛盾。為老年群體服務是高職教育的基本要求和目標，所以，開辦養(yǎng)老服務相關專業(yè)，培養(yǎng)養(yǎng)老服務人才，符合高等職業(yè)院校辦學宗旨。

一、中國老齡化速度不斷加快

按國際標準，60歲及以上老年人數(shù)占總人數(shù)10%，就意味著社會進入老齡化階段。我國20世紀末進入老齡化社會以來，老年人口在不斷地增加，老齡化進程在不斷地加深。數(shù)據(jù)顯示，截至2017年底，我國60歲及以上的老年人數(shù)占總人數(shù)的17.3%，超過2.41億人。到21世紀中期，預估全國60周歲及以上老年人口將占總人口的17.8%左右，人口總數(shù)增加到2.55億人左右；其中空巢和單獨居住的老年人將增加到1.18億人左右，高齡老年人將增加到2900萬人左右。從以上數(shù)據(jù)可以看出，中國老齡化的發(fā)展趨勢呈現(xiàn)出大規(guī)模、高速度和高齡化等特點。

二、專業(yè)養(yǎng)老服務與管理人員缺乏

中國的老齡化速度不斷加快，與此相應的社會保障福利資源卻供應不足。根據(jù)每千人養(yǎng)老床位應達到30張的標準，養(yǎng)老服務機構提供的床位數(shù)與養(yǎng)老人員比例應該為4：1。以2016年底為例，我國60歲及以上的老年人口在33086萬人左右，應提供的床位數(shù)大約為800多萬張，與國家權威部門提出的中長期人才發(fā)展規(guī)劃要求相吻合。養(yǎng)老服務專業(yè)人員要由2010年的3萬人增加到2020年的600萬人左右，按照每3位老人就需要一名護理人員的國際慣例計算，我國專業(yè)養(yǎng)老服務人員需求量在1千萬人左右，而現(xiàn)實情況是，養(yǎng)老專業(yè)服務人員不到50萬人，缺口達900多萬人左右。從以上數(shù)據(jù)可以看出，養(yǎng)老服務專業(yè)人員嚴重不足，不能夠滿足老齡化社會健康長足發(fā)展的要求，也制約養(yǎng)老服務業(yè)的發(fā)展。在老齡化的發(fā)展進程中，如何養(yǎng)老已經(jīng)成為人們共同關心的問題。養(yǎng)老問題的解決不僅影響著社會的發(fā)展，影響社會的穩(wěn)定和諧，同時也成為新時代的重要議題。因此，培養(yǎng)專業(yè)老年服務人員來滿足老年人的需要成為高等職業(yè)教育的重要任務之一。

三、專業(yè)養(yǎng)老人才培養(yǎng)現(xiàn)狀

全國民政行指委秘書長鄒文開的研究分析指出，我國養(yǎng)老服務專業(yè)人才培養(yǎng)具有如下特點：第一，開設老年服務專業(yè)的院校逐漸增加。2004年以前只有3所院校開設養(yǎng)老服務專業(yè)，但截至2015年，全國已經(jīng)有60多所高等職業(yè)學校開辦了老年服務專業(yè)或與之相近的專業(yè)和課程。第二，專業(yè)群建設已初見成效，招生入學人數(shù)不斷增多。據(jù)統(tǒng)計，2014年招生總數(shù)達1700多人，比2015年增長141.9%，隨著學生對職業(yè)的認同感增強，有些院校甚至出現(xiàn)超額完成招生計劃的現(xiàn)象。第三，養(yǎng)老服務人才資源逐漸成熟。高素質的專業(yè)教師隊伍初步建成并不斷擴大。第四，由于高等教育和職業(yè)教育的教學資源豐富，整合了校內(nèi)和企事業(yè)及養(yǎng)老行業(yè)的有效資源。第五，專業(yè)人才學歷教育與職業(yè)培訓相結合，部分有條件的職業(yè)院校能開展養(yǎng)老服務管理專業(yè)人員職業(yè)技能培訓和職業(yè)技能鑒定工作。

在本科學校陸續(xù)設立了老年服務專業(yè)和課程。2003年，中國人民大學創(chuàng)辦“老年學”專業(yè)，隨后一些高校也開始設置與老年服務相關的課程。例如北京大學分別在社會學系開設“老年社會工作”課程，在心理學系設立“老年心理學”課程；北京中醫(yī)藥大學和首都醫(yī)科大學在醫(yī)療系開辦“老年醫(yī)學”等。2007年，部分高職院校也紛紛響應，一些非醫(yī)學專業(yè)的高職院校，如山東淄博高等師范專科學校開始招收首批“老年服務與管理專業(yè)”學生，引起了政府部門和行業(yè)的廣泛關注?！袄夏攴张c管理”是北京社會管理職業(yè)學院的特色專業(yè)，在大專院校中起到了示范作用，也受到了民政部的重視，2012年，民政部委托北京社會管理職業(yè)學院籌建成立“全國老服務與管理專業(yè)指導委員會”，2013年首次舉辦了專業(yè)指導委員會會議。專業(yè)指導委員會的組建表明我國老年服務專業(yè)人才培養(yǎng)進入了規(guī)范化的養(yǎng)老服務業(yè)的發(fā)展道路。

受傳統(tǒng)觀念的影響，在2016年，高等職業(yè)院校開辦養(yǎng)老服務與管理專業(yè)出現(xiàn)下降趨勢。2016年的健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告數(shù)據(jù)提示，我國開設養(yǎng)老服務及相關專業(yè)的高等職業(yè)院校減少到現(xiàn)在的30余所，中等職業(yè)學校約25所，兩類學校年招生人數(shù)只有2500人左右，有養(yǎng)老護理員職業(yè)資格證書的人員在養(yǎng)老機構中只有2萬人左右。而在湖北省，2016年60歲及以上人口數(shù)是1072萬人左右，占總人數(shù)的18.22%，與全國（2.3億人）對比，老齡化程度高出全國平均水平1.52個百分點；65周歲及以上人口685.3萬，占總人口的11.64%；80周歲及以上人口116.1萬，占總人口的1.97%；湖北省大約有1550個養(yǎng)老機構，22.0347萬個養(yǎng)老床位，需要養(yǎng)老服務人員5.8萬人左右，而現(xiàn)有的養(yǎng)老服務和管理專業(yè)人員根本無法滿足上述要求。目前在湖北省的55所高等職業(yè)院校中，武漢民政職業(yè)學院是唯一一所開辦了養(yǎng)老服務與管理專業(yè)的高職學?！，F(xiàn)階段養(yǎng)老方式由傳統(tǒng)模式向社會化模式和智能化模式轉變，各類形式的養(yǎng)老機構層出不窮，養(yǎng)老服務市場有巨大需求，但目前開辦養(yǎng)老服務專業(yè)的高等職業(yè)院校培養(yǎng)的學生遠遠不能滿足養(yǎng)老服務業(yè)的快速發(fā)展需求。養(yǎng)老服務業(yè)供求失衡特別是人才短缺將成為養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的阻礙。

4：2：1（一個家庭中 4 個老人，2 個獨生子女，1個小孩）是目前我國家庭人口結構特點，老齡人口呈現(xiàn)空巢化和高齡化的趨勢，導致家庭成員贍養(yǎng)老人的矛盾日益突顯。隨著社會的快速進步，家庭的養(yǎng)老功能在逐漸弱化，而能夠承接養(yǎng)老服務的社會機構數(shù)量較少，服務質量不高，難以滿足老年人的多元化養(yǎng)老需求。中國經(jīng)濟的加速穩(wěn)步發(fā)展，人們的生活水平和物質生活條件不斷得到提高和改善，老年人不再只是滿足基本的需求，更多希望的是有品質的生活、精神文化的需求和心理上的慰藉。因此，對養(yǎng)老專業(yè)化服務要求越來越高，然而養(yǎng)老服務與管理專業(yè)人才在數(shù)量上不足，服務水平又不能達到老年人日益增長的多元化需要，這就直接影響到老年事業(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)在的老齡化社會急切需要高素質綜合型的養(yǎng)老專業(yè)服務人才，來滿足老年人在健康、心理、精神文化和休閑娛樂等多層面的需求。因此，加快培養(yǎng)高素質高技能應用型的專業(yè)人才已經(jīng)迫在眉睫。高等職業(yè)教育在應用型專業(yè)人才培養(yǎng)方面取得了令人矚目的成績，養(yǎng)老服務業(yè)應借助高職學校這個教育平臺，大力培養(yǎng)專業(yè)服務人才，以回應養(yǎng)老服務業(yè)的發(fā)展需要。開設養(yǎng)老服務與管理專業(yè)，培養(yǎng)專業(yè)服務人才，是學校義不容辭的責任和使命，也是發(fā)揮高職院校為社會經(jīng)濟服務作用的途徑。

四、國外專業(yè)人才的培養(yǎng)

我國的養(yǎng)老服務業(yè)起步較晚，基礎薄弱，發(fā)展不平衡，國家經(jīng)濟“未富先老”，明顯存在先天不足。而在國外，養(yǎng)老服務業(yè)是在“先富后老”的基礎上發(fā)展的，養(yǎng)老服務人才培養(yǎng)比較成熟和規(guī)范，培養(yǎng)模式又各具特色。如美國注重學歷教育，從低到高，相應是學士、碩士和博士，由養(yǎng)老機構負責實施教育和培訓，在工作中，實行分層管理，根據(jù)崗位的不同，安排不同層次的養(yǎng)老服務人員。澳大利亞重視服務人員在細致周到、專業(yè)程度和個性化方面的培養(yǎng)。具有較系統(tǒng)完備的養(yǎng)老人才培訓體系，重視理論跟實際操作能力培養(yǎng)。日本是最早進入老齡化社會的國家，通過對介護士和社會福利士進行學歷教育和崗位培訓，持資格證上崗，有系統(tǒng)化的人才培養(yǎng)體系，并通過相關法律和政策來確保人才的培養(yǎng)，采取提高養(yǎng)老專業(yè)人員的待遇和地位來穩(wěn)定人才。

我國的養(yǎng)老服務專業(yè)人才缺乏系統(tǒng)化的教育，專業(yè)設置比較隨意，沒有統(tǒng)一標準，且缺乏科學的指導。養(yǎng)老服務與管理專業(yè)是融多學科為一體的專業(yè)，涉及老年人的衣食住行，健康管理，心理疏導，精神文化，酒店管理，休閑和康養(yǎng)旅游等方面的內(nèi)容，養(yǎng)老服務業(yè)是集多層次，多領域為一體的服務。養(yǎng)老服務專業(yè)綜合性強、涉及較多學科，這就需要在高職院校構建多元化養(yǎng)老服務與管理專業(yè)培養(yǎng)體系。

可見，高等職業(yè)院校的養(yǎng)老服務專業(yè)發(fā)展具有廣闊空間，養(yǎng)老服務人才培養(yǎng)迫在眉睫，培養(yǎng)養(yǎng)老服務人才大有必要。國家在“十三五”規(guī)劃中加大在養(yǎng)老服務、醫(yī)養(yǎng)結合、科技助老等重點領域的培養(yǎng)力度，培養(yǎng)造就一批高層次高素質人才，培養(yǎng)養(yǎng)老人才。在全國各類養(yǎng)老服務機構中，選拔和引進優(yōu)秀人才，采取落戶安家、住房獎勵、子女入學等政策，穩(wěn)定人才，帶動行業(yè)發(fā)展，吸引更多的優(yōu)秀人才從事老年服務工作。老齡化社會的發(fā)展，也給職業(yè)教育發(fā)展帶來了機遇，高等職業(yè)院校應抓住機遇，把握市場熱點，順應社會發(fā)展趨勢，充分利用自身的優(yōu)勢，依托學?，F(xiàn)有的專業(yè)體系開辦養(yǎng)老服務與管理專業(yè)，加大加快對養(yǎng)老服務業(yè)人才的培養(yǎng)，為國家老年事業(yè)和職業(yè)教育的發(fā)展作出貢獻。

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